Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г.УльяновскаПоладова Ю.Е., при секретаре Игнатьевой С.П., с участием законного представителя ООО»Перфект», ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Перфект», имеющего юридический адрес: <адрес>, корпус №, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Перфект» не выполнило правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Так, 04.03.2021 в 13:40ч. в ходе осмотра ресторана «Steak&Pro» ООО «Перфект» по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции действовавшей на дату совершения правонарушения):- в нарушение п.9.2.3 Указа отсутствуют устройства для обеззараживания воздуха;- в нарушение п. 9.2.9 Указа не обеспечено расстояние между столами (расстояние менее 2-х метров);- в нарушение п.7.1 Указа отсутствуют сведения о подаче декларации.

В судебном заседании законный представитель ООО «Перфект» ФИО2 в совершении правонарушения признала, с протоколом согласилась. Пояснила, что при составлении протокола были представлены доказательства устранения выявленных нарушений. Приобретены и установлены устройства дляобеззараживания воздуха. Обеспечено расстояние между столами (не менее 2-х метров). Подана декларация через сайт регионального центра поддержки. Рециркуляторы не были закуплены по причине сложного финансового положения. Декларация не была подана, т.к. ресторан не работал в период действия режима повышенной готовности в силу императивного запрета. Посетители ресторана рассаживались с соблюдением дистанции. Просила суд при назначении наказания учесть тяжелое материальное положение Общества и назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав законного представителя, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Вина ООО «Перфект» в совершении настоящего правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- актом осмотра от 04.03.2021, фотоматериалом и листом мониторинга организации общественного питания, согласно которым главным консультантом и главным специалистом департамента лицензирования, пищевой и перерабатывающей промышленности Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области ФИО7. и ФИО8. в ходе осмотра ресторана «Steak&Pro» ООО «Перфект» по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19, а именно: отсутствие устройства для обеззараживания воздуха; не обеспечено расстояние между столами (расстояние менее 2-х метров);отсутствие сведений о подаче декларации. На представленных фотографиях видно, что в ресторане расстояние между столами немее 2-х метров;

- протоколом об административном правонарушении, составленным по ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ, в котором отражены сущность и обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения.

Факт виновного совершения настоящего административного правонарушения нашел свое полное подтверждение, документально подтвержден совокупностью вышеприведенных доказательств.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с пп. «а2» п. «а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации принят Указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности». Данным Указом на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности, а также утвержден Стандарт безопасности организации (индивидуального предпринимателя), в том числе санитарно-гигиенической безопасности, в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (приложение N 2 к Указу).

В соответствии с п.9.2.3 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19торговли и организациям, предоставляющим услуги населению обеспечить использование в торговых залах, объектах общественного питания, фитнес-центрах, кинотеатрах (кинозалах), театрах, игровых комнатах, караоке-залах и иных помещениях с массовым и (или) постоянным пребыванием лиц устройств для обеззараживания воздуха, в том числе рециркуляторов, в соответствии с требованиями (рекомендациями) Роспотребнадзора.

В соответствии с п.9.2.9 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 торговли и организациям, предоставляющим услуги населениюв частности обеспечить при оказании услуг общественного питания расстояние между столами не менее 2 метров.

В соответствии с п. 7.1 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 работодателям(организациям, индивидуальным предпринимателям)удостоверить соблюдение указанных в настоящем подпункте санитарно-эпидемиологических требований и методических рекомендаций подачей декларации о соблюдении правил деятельности организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих деятельность в период действия режима повышенной готовности на территории Ульяновской области.

В судебном заседании установлено, что в ресторане «Steak&Pro» ООО «Перфект»04.03.2021 на момент проведения осмотраотсутствуют устройства для обеззараживания воздуха; не обеспечено расстояние между столами (расстояние менее 2-х метров);отсутствуют сведения о подаче декларации.

Действия (бездействие) ООО «Перфект»суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Вопреки доводам законного представителя, в представленных материалах данных, безусловно свидетельствующих о том, что Обществом приняты все необходимые меры по соблюдению требований Указа Губернатора не имеется.

Нарушений положений КоАП РФ со стороны административного органа не допущено.

Фактически доводы законного представителя подтверждают устранение допущенных нарушений.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности, обстоятельства совершенного правонарушения, материальное положение Общества, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, принятие мер по устранению выявленных нарушений.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, оснований для назначения наказания в виде предупреждения суд не усматривает.

При этом, исходя из доводов законного представителя, принятых мер по недопущению совершения правонарушения, с учетом исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности Общества, суд считает необходимым при назначении наказания применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ для юридических лиц.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Перфект» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Ульяновской области (Министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области), <данные изъяты>, назначение платежа: штраф за административное правонарушение по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Постановление суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Ю.Е. Поладова