Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Республики Узбекистан Саидовой Анны Руслановны, *** года рождения, уроженки ***, проживающей по адресу: ***,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении гражданки Республики Узбекистан Саидовой Анны Руслановны, *** года рождения, по факту того, что 17 сентября 2021 года в 08 часов 30 минут в ОВМ МО МВД России «Благовещенский» по адресу <...> д 108, обратилась гражданка Узбекистана Саидова Анна Руслановна, *** года рождения, которая нарушила сроки регистрации иностранных граждан по месту жительства в Российской Федерации. Согласно п.1 ст. 16 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О порядке регистрации иностранных граждан по месту жительства» у гражданки было семь календарных дней со дня получения ей вида на жительство (имеет вид на жительство № 00184/21/28 от 23.07.2021 года, выданного УВМ УМВД России по Амурской области) для регистрации ее по месту жительства.

По сведениям АС ЦБДУИГ «Мигрант - 1», гражданка Узбекистана Саидова Анна Руслановна, *** года рождения, в течении года уже привлекалась к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, - «Повторное в течении одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ».

В судебном заседании гражданин Республики Узбекистан Саидова А.Р. вину в совершении административного правонарушения признала, указала, что в переводчике не нуждается, русским языком владеет.

Выслушав Саидову А.Р., изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 ст. 62).

Согласно ст. 1.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 года N 1680-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу требований части 1 статьи 16 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Ответственность за нарушение указанных требований Закона предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При этом согласно ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, а именно нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правилвъезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов дела, 17 сентября 2021 года в 08 часов 30 минут в ОВМ МО МВД России «Благовещенский» по адресу <...> д 108, обратилась гражданка Узбекистана Саидова Анна Руслановна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая нарушила сроки регистрации иностранных граждан по месту жительства в Российской Федерации.Согласно п.1 ст. 16 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О порядке регистрации иностранных граждан по месту жительства» у гражданки было семь календарных дней со дня получения ей вида на жительство (имеет вид на жительство № 00184/21/28 от 23.07.2021 года, выданного УВМ УМВД России по Амурской области) для регистрации ее по месту жительства.

Постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Благовещенский» АА № 3132 от 27 июля 2021 года гражданка Республики Узбекистан Саидова Анна Руслановна, *** года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000,00 (двух тысяч) рублей, за нарушение ч. 9 ст. 6 Федерального закона N 115-ФЗ"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Указанное постановление вступило в законную силу 10 августа 2021 года.

Материалами дела подтверждается, что гражданке Республики Узбекистан Саидовой А.Р. выдан вид на жительство № 00184/21/28 от 23 июля 2021 года.

Таким образом, согласно вышеуказанных требований законодательства, Саидова А.Р. обязана была в течение семи рабочих дней с даты получения ею вида на жительство подать заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, чего ею выполнено не было, тем самым Саидова А.Р. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ - «Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи».

Вина гражданки Республики Узбекистан Саидовой А.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 3983 от 17 сентября 2021 года, рапортом, сведениями АС ЦБДУИГ и ППО «Территория», копией вида на жительство 83 № 0002464 от 23 июля 2021 года, постановлением № 3132 от 27 июля 2021 года о привлечении Саидовой А.Р. к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина гражданки Республики Узбекистан Саидовой А.Р. за повторное в течение одного годасовершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, а именно в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена.

При назначении наказания гражданке Республики Узбекистан Саидовой А.Р. судьёй учитывается характер совершенного ею административного правонарушения, её имущественное положение и личность виновной.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание Саидовой А.Р. своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Саидовой А.Р., не установлено.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1).

Санкция ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает в качестве наказания наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 15.06.2021 года №364 установлено, что до 30 сентября 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающихза насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительноговыдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья полагает необходимым назначить административное наказание гражданке Республики Узбекистан Саидовой А.Р. в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

гражданку Республики Узбекистан Саидову Анну Руслановну, *** года рождения, уроженку ***, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Отделение Благовещенск г. Благовещенск (УФК по Амурской области), получатель УФК по Амурской области (ОВМ МО МВД России «Благовещенский»), ИНН получателя 2801153732, наименование счета получателя 40102810245370000015 счет 03100643000000012300, БИК 041012001, КПП 280101001,лицевой счет <***>, ОКТМО 10701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891289990063868420.

Жалоба на не вступившее в законную силу постановление судьи может быть подана в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление судьи может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>) в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

Судья Благовещенского

городского суда И.К. Воронин