Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда <адрес> Спицын Ю.А., с участием представителя Управления по охране объектов культурного наследия <адрес>ФИО2, представителя ООО «КомплексТехСтрой» ФИО3, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении ООО «КомплексТехСтрой», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: 394039, <адрес>, оф. 201,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы в отношении юридического лица ООО «КомплексТехСтрой» по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Как следует из материалов административного дела и обстоятельств, установленных в настоящем судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт организации проведения ремонтных работ объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба: флигель Быстржинских» (<адрес>. 9), без привлечения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно выпискам из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ здания № и № по <адрес>, а также земельные участки на которых они расположены, принадлежат на праве собственности ООО «КомплексТехСтрой» (ИНН <***>).

Здания, расположенные по адресу: <адрес>, 11, являются объектом культурного наследия регионального значения «Усадьба: флигель Быстржинских, дом жилой Быстржинских», принятым на государственную охрану в соответствии с решением исполкома <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№ «О мерах по совершенствованию работы по охране памятников истории и культуры в <адрес> в свете постановления Президиума Верховного Совета РСФСР «О работе советских и хозяйственных органов <адрес> по выполнению Закона РСФСР «Об охране и использовании памятников истории и культуры».

В отношении объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба: флигель Быстржинских, дом жилой Быстржинских» (<адрес>, 11) ООО «Комплекстехстрой» заключены охранные обязательства от ДД.ММ.ГГГГ№-а и №.

Приказами управления по охране объектов культурного наследия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ и № утверждены охранные обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба: флигель Быстржинских, дом жилой Быстржинских» (<адрес>, 11).

Правообладателем объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба: флигель Быстржинских, дом жилой Быстржинских» (<адрес>, 11) является ООО Комплекстехстрой» (подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ).

На момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ объекта культурного наследия регионального значения Усадьба Быстржинских: Дом жилой Быстржинских; Флигель Быстржинских» (<адрес>, 11) установлено следующее.

В силу ч. 1 ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ООО «Комплекстехстрой» получено задание от ДД.ММ.ГГГГ№ на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба: флигель Быстржинских» (<адрес>), именно: локальный ремонт штукатурного слоя с последующей покраской дворовых фасадов здания по <адрес>.

Сведений о заключении ООО «Комплекстехстрой» договора с организацией, имеющей лицензию на выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия, на выполнение указанных работ в Управлении не имеется. Разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба: флигель Быстржинских» (<адрес>) не выдавалось.

Вместе с тем, по результатам визуального осмотра объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба: флигель Быстржинских» (<адрес>) установлен факт организации проведения ремонтных работ (оштукатуривание, окрашивание) цокольной части западного (торцевого) фасада здания по <адрес>.

Таким образом, в нарушение требований п. 1 ст. 47.3, ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 ООО «Комплекстехстрой» было организовано проведение ремонтных работ объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба: флигель Быстржинских» (<адрес>. 9), тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных игавонарушениях.

В судебном заседании представитель ООО «КомплексТехСтрой» вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Просит суд применить ст. 2.9. КоАП РФ и освободить ООО «КомплексТехСтрой» от административной ответственности, либо применить административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 7.13. КоАП РФ.

Представитель Управления по охране объектов культурного наследия <адрес> показала суду, что в действиях ООО «КомплексТехСтрой» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. ст. 7.13 КоАП РФ и данное юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности в виде штрафа.

Изучив представленные материалы и выслушав мнения участников процесса, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Таким образом, в действиях ООО «КомплексТехСтрой», содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, охранным обязательством, актом осмотра объекта от ДД.ММ.ГГГГ, а также признательными пояснениями представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. Данные доказательства суд находит достоверными, допустимыми, добытыми в соответствии с нормами права и достаточными для принятия окончательного решения по делу.

Смягчающими ответственность обстоятельствами являются признание лицом свой вины, раскаяние в содеянном, принятие мер к устранению допущенных нарушений.

В соответствии со ст. 4.1 п. 3.2 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении вида и размера наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершенного ООО «КомплексТехСтрой» административного правонарушения, отсутствие вредных последствий, имущественное и финансовое положение юридического лица, признание последним своей вины, раскаяние в содеянном, устранение последствий от совершенного правонарушения, совершение правонарушения впервые и считает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа, с применением ст. 4.1 п. 3.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 4.1 КоАП РФ,

постановил:

Признать виновным ООО «КомплексТехСтрой», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: 394039, <адрес>, оф. 201, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по <адрес> (Управление по охране объектов культурного наследия <адрес>, л/с №D00150), расчетный счет: 40№, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ФИО4 ВОРОНЕЖ, БИК 042007001, ИНН <***>, КПП 366601001, КБК 866 1 16 90020 02 0000 140, ОКТМО 20701000.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента его вынесения в Воронежский областной суд.

Судья Спицын Ю.А.

1версия для печатиДело № 5-217/2020 (Постановление)