Гражданский кодекс часть 1

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Снайдерман Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО "Авто-Миг плюс",

установил:

20.09.2017 года начальником отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО3 на основании обращения ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование в отношении ООО "Авто-Миг плюс" по факту несоблюдения экологических требований при размещении и ином обращении с отходами потребления.

По результатам административного расследования установлено, что на земельном участке № (город Лабытнанги) юридическим лицом - ООО "Авто-Миг плюс" осуществляется размещение отходов потребления с нарушением экологических требований.

В ходе судебного разбирательства представители контролирующего органа ФИО5 и ФИО6 настаивали на привлечении юридического лица - ООО "Авто-Миг плюс" к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.2 КоАП РФ.

Они нашли целесообразным применить к Обществу меру административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок до 1 месяца.

Представители Общества ФИО10, ФИО7 и ФИО8 возражали.

В частности ФИО10 пояснил, что проверка в отношении Общества проведена с нарушением Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а доказательства по делу являются недопустимыми.

Оценив доводы представителей контролирующего органа, а также доводы представителей Общества, исследовав материалы дела суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела на земельном участке № (город Лабытнанги) юридическим лицом - ООО "Авто-Миг плюс" осуществляется размещение отходов потребления (жидкие бытовые отходы).

Из показаний представителей Общества данных в ходе судебного разбирательства следует, что Общество занимается сбором жидких бытовых отходов из септиков домов, не подключенных к централизованной канализации. После чего собранные отходы транспортируются и размещаются в карьере, расположенном на земельном участке в пределах муниципального образования город Лабытнанги, который передан Обществу в аренду.

Данный карьер находится в пользовании Общества с 01.01.2008 года и по настоящее время.

Как следует из материалов дела размещенные Обществом жидкие бытовые отходы относятся к IV классу опасности.

Объект, на котором размещаются жидкие бытовые отходы не внесен в государственный реестр.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов запрещается.

В ходе судебного разбирательства установлено, что объект где размещаются отходы, в государственный реестр объектов размещения отходов не внесен.

Таким образом, жидких бытовых отходов IV класса опасности в карьере на земельном участке № (город Лабытнанги) размещаются Обществом с нарушением закона, что является не безопасным для окружающей среды.Доказательствами по делу являются: составленный в отношении юридического лица - ООО "Авто-Миг плюс" протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, который содержит подробное описание события и установленные обстоятельства правонарушения и иные материалы дела.

При таких данных юридическое лицо - ООО "Авто-Миг плюс" подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.2 КоАП РФ.

Нарушений Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в ходе проверки допущено не было, нарушений закона при сборе доказательств не выявлено.

Оснований для отнесения данного административного правонарушения к категории малозначительных в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

С учетом конкретных обстоятельств дела суд считает, что у ООО "Авто-Миг плюс" имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушения предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

В частности в ходе судебного разбирательства установлено, что в городе Лабытнанги имеются коммунальные очистные сооружения, через которые осуществляется утилизация жидких бытовых отходов из централизованной канализации.

Собранные жидкие бытовые отходы из септиков домов, не подключенных к централизованной канализации также могут быть приняты для утилизации на указанных коммунальных очистных сооружениях.

Вместе с этим, как пояснил в ходе судебного разбирательства представитель Общества ФИО7 по вопросу о принятии жидких бытовых отходов Общество не обращалось к организации, которая занимается их утилизацией.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание перечисленные сведения в совокупности, суд находит достаточным назначить Обществу наказание в виде штрафа.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ООО "Авто-Миг плюс" является единственной организацией, которая занимается сбором жидких бытовых отходов из септиков домов не подключенных к централизованной канализации.

Приостановление деятельности Общества в данном случае приведет к нарушению не только прав граждан, но и может повлечь нарушение экологической безопасности на территории города Лабытнанги.

Административное приостановление деятельности в данном конкретном случае, по мнению суда, будет являться преждевременным, поскольку может привести к негативным последствиям.

Учитывая данные обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие последствий (материалы дела не содержат сведений о таковых), имущественное и финансовое положение лица подлежащего привлечению к административной ответственности, суд в данном конкретном случае считает таковые обстоятельства исключительными, позволяющими назначить наказание в виде штрафа в соответствии с положениями частей 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ (менее минимального размера административного штрафа).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать юридическое лицо - ООО "Авто-Миг плюс" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа с применением частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ в размере 50 000 рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 890101001, Банк организации РКЦ г. Салехард, БИК 047182000, расчетный счет <***>, лицевой счет <***>.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня получения его копии заинтересованным лицом.

Председательствующий /подпись/

Копия верна

Судья Г.В. Снайдерман