Гражданский кодекс часть 1

в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, Украина, паспорт гражданина Российской Федерации серия 3804 №, выдан <дата>, Кореневским РОВД <адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу: Российская Федерация, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 <дата> в 11 часов 00 минут в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС, при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС со стороны Украины, т/п МАПП ФИО2 Курган Таганрогской таможни не задекларировал товар - 380 сигарет с фильтром в 19 пачках, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в отсутствии ФИО1 извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, телефонограммой, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, нахожу вину ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения доказанной исходя из следующего:

Из материалов дела усматривается что <дата> в 11 часов 00 минут в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП ФИО2 Курган Таганрогской таможни, на площадку прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию ЕАЭС, прибыло транспортное средство: седан марки: «ГАЗ», модель «33102», р/н № цвет: СНЕЖНО-БЕЛЫЙ, VIN №, 2001 года выпуска, зарегистрированное на территории Российской Федерации.

Для целей таможенного контроля, водителем транспортного средства, гражданином Российской Федерации ФИО1 в таможенный орган т/п МАПП ФИО2 Курган были поданы следующие документы: паспорт гражданина России <...> на имя ФИО1; свидетельство о регистрации транспортного средства <адрес>.

В целях проверки соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС, ответственным лицом за использование транспортного средства, гражданином ФИО1 при прибытии на территорию ЕАЭС, транспортное средство, а/м ГАЗ 33102 р/н №, VIN №, 2001 года выпуска, было направлено на прохождение таможенного контроля в форме осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее – МИДК) CT2630M №, в рамках профиля риска № (4).

Таможенным осмотром транспортного средства а/м ГАЗ 33102 р/н М979ВМ46, (акт таможенного осмотра №) оператором МИДК при анализе полученного рентгеновского изображения было выявлено подозрение (риски) на возможное нарушение таможенного законодательства ЕАЭС. Зона нехарактерного затемнения была обозначена оператором МИДК на снимке меткой 1.

С целью идентификации предметов, находящихся в зоне нехарактерного затемнения, обозначенной на снимке оператором МИДК меткой 1 в рамках профиля риска ПР № (13), был проведён таможенный досмотр (акт таможенного досмотра №).

В результате таможенного досмотра транспортного средства а/м ГАЗ 33102 р/н № было установлено, что вместе обозначенном оператором МИДК (метка 1), а именно в бардачке со стороны переднего пассажира а/м ГАЗ 33102 р/н №, VIN №, 2001 года выпуска находится один блок и 9 пачек россыпью с табачной продукцией, а именно:

- 1 блок табачной продукции черного цвета. В блоке находятся по 10 пачек с табачной продукцией. Пачки упакованы заводским способом. На пачках имеется маркировка: «ФЕНИКС» «ЧЁРНОЕ ЗОЛОТО», курение убивает, никотин 1 мг/сиг, смола 8 мг/сиг, CO: 8 мг/сиг. Адрес производства: Россия, 238420, <адрес>. 20 Сигарет с фильтром «Феникс «Черное золото компакт», продажа несовершеннолетним запрещена, акцизная марка АА3Х003768 ТИ СФ 04/19 ТАБАЧНЫЕ ИЗДЕЛИЯ СИГАРТЕТЫ С ФИЛЬТРОМ, штрих код 4601466001998.

- 9 пачек с табачной продукцией. Пачки упакованы заводским способом. На пачках имеется маркировка: «ФЕНИКС» «ЧЁРНОЕ ЗОЛОТО», курение убивает, никотин 1 мг/сиг, смола 8 мг/сиг, CO: 8 мг/сиг. Адрес производства: Россия, 238420, <адрес>. 20 Сигарет с фильтром «Феникс «Черное золото компакт», продажа несовершеннолетним запрещена, акцизная марка АА3Х003768 ТИ СФ 04/19 ТАБАЧНЫЕ ИЗДЕЛИЯ СИГАРТЕТЫ С ФИЛЬТРОМ, штрих код 4601466001998.

Всего при проведении досмотра было выявлено 380 сигарет с фильтром в 19 пачках.

Из объяснения ФИО1 от <дата>, отобранного в ходе таможенного контроля следует, что настоящее время он, не работает.

<дата>, по пути следования, на рынке в г. Горловка за свои личные деньги приобрёл 1 блок и 9 пачек сигарет с фильтром с маркировкой «ФЕНИКС черное золото». 1 блок и 9 пачек сигарет он положил в бардачок а/м ГАЗ 33102 р/н №, VIN №, 2001 года выпуска. Данные табачные изделия были приобретены им с целью личного потребления в России, так как он является заядлым курильщиком, а сигареты на территории Украины стоят дешевле, поэтому взял себе 1 блок и 9 пачек сигарет с фильтром.

<дата> около 11 часов 00 минут ФИО1 прибыл на т/п МАПП ФИО2 Курган, с целью прибытия на таможенную территорию ЕАЭС и предъявил все необходимые документы для въезда в Россию. О том, что в бардачке а/м ГАЗ 33102 р/н №, находится 1 блок и 9 пачек сигарет, он инспекторам таможни не говорил, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, и сигареты не указывал. После принятия у него документов работником таможни, было решение о проведении таможенного осмотра с применением ИДК.

После сканирования транспортного средства было выявлено подозрение о наличии в салоне транспортного средства незадекларированного товара.

В ходе проведения таможенного досмотра транспортного средства а/м ГАЗ 33102 р/н М979ВМ46, инспектором в бардачке а/м ГАЗ 33102 р/н М979ВМ46, были обнаружены 380 сигарет с фильтром в 20 пачках в 1 блоке и 9 пачках.

О наличии данного товара до начала таможенного контроля сотрудникам таможни он не заявил, пассажирскую таможенную декларацию на вышеуказанную табачную продукцию он не заполнял.

Впоследствии сотрудник таможни сообщил ему, что он совершил административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП России, и что он будет привлечен к административной ответственности.

На момент <дата> ФИО1 не знал, что ввоз на территорию ЕАЭС табачных изделий в количестве более 200 сигарет на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста запрещен. Требования таможенного законодательства, регламентирующие нормы перемещения табачной продукции через таможенную границу ЕАЭС ему не были известны.

Свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров при перемещении их через таможенную границу ЕАЭС, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, ФИО1 признал полностью, замечаний и возражений не имел.

Согласно п.п. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

На основании п.5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 ст. 256 ТК ЕАЭС и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

Исходя из п.4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом из:

1) Заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) Характера и количества товаров;

3) Частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Пунктом 5 Приложения № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от <дата> N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" установлено, что к товарам для личного пользования не относятся табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

В соответствии с п.1 ст.256 ТК ЕАЭС – главой 37 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товар подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно с п.1 ст.105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Кроме того, на основании ст.127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п.1, 4, 5 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Особенности ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС физическими лицами товаров, включенных в предусмотренный Договором о союзе единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования определяются Комиссией. В случае если актами, устанавливающими запреты и ограничения, не определены случаи и (или) порядок подтверждения их соблюдения, соблюдение таких запретов и ограничений подтверждается при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС, а также при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или таможенную процедуру экспорта.

Согласно пп.2 п.1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учетом пункта 9 статьи 260 ТК ЕАЭС (цель перемещения товара).

На основании п.2 ст. 9 ТК ЕАЭС – товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.2 ст. 10 ТК ЕАЭС – местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств – членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств- членов. Исходя из п.4 ст. 10 ТК ЕАЭС места перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия.

В соответствии с пп.25 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС, или вне времени работы таможенных органов находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Диспозицией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Объектом правонарушения предусмотренного статьей 16.2 КоАП РФ являются общественные отношения, связанные с декларированием товаров и (или) транспортных средств.

Субъектом ответственности за правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является лицо, ответственное за совершение таможенных операций.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются признаки, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выразившегося в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Предметом административного правонарушения по данному делу об административном правонарушении является товар:

Всего при проведении досмотра было выявлено 380 сигарет с фильтром в 19 пачках.

Из показаний гражданина ФИО1 полученных в ходе производства по делу следует, что требования законодательства о порядке перемещения и декларирования товаров, ФИО1 известны не были, поэтому о перемещении товара: - 1 блок табачной продукции черного цвета. В блоке находятся по 10 пачек с табачной продукцией. Пачки упакованы заводским способом. На пачках имеется маркировка: «ФЕНИКС» «ЧЁРНОЕ ЗОЛОТО», курение убивает, никотин 1 мг/сиг, смола 8 мг/сиг, CO: 8 мг/сиг. Адрес производства: Россия, 238420, <адрес>. 20 Сигарет с фильтром «Феникс «Черное золото компакт», продажа несовершеннолетним запрещена, акцизная марка АА3Х003768 ТИ СФ 04/19 ТАБАЧНЫЕ ИЗДЕЛИЯ СИГАРТЕТЫ С ФИЛЬТРОМ, штрих код 4601466001998, 9 пачек с табачной продукцией. Пачки упакованы заводским способом. На пачках имеется маркировка: «ФЕНИКС» «ЧЁРНОЕ ЗОЛОТО», курение убивает, никотин 1 мг/сиг, смола 8 мг/сиг, CO: 8 мг/сиг. Адрес производства: Россия, 238420, <адрес>. 20 Сигарет с фильтром «Феникс «Черное золото компакт», продажа несовершеннолетним запрещена, акцизная марка АА3Х003768 ТИ СФ 04/19 ТАБАЧНЫЕ ИЗДЕЛИЯ СИГАРТЕТЫ С ФИЛЬТРОМ, штрих код 4601466001998.

Всего при проведении досмотра было выявлено 380 сигарет с фильтром в 19 пачках, ФИО1 не заявлял и данный товар не декларировал. К информационным стендам на таможенном посту не подходил. Возможность ознакомления в информационной зоне таможенного поста с правилами оформления товаров при ввозе на территорию Союза у него была, но он ею не воспользовался.

ФИО1 пересекая таможенную границу Евразийского Экономического Союза, мог и должен был изучить требования таможенного законодательства, регламентирующие порядок декларирования товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию при ввозе на таможенную территорию Союза, сведения о которых, в том числе, содержатся в информационных зонах пунктов пропуска через границу.

По информации, имеющийся в АИС «Правоохрана - КПС Административные правонарушения», ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ за нарушение таможенного законодательства в зоне деятельности таможен ФТС России не привлекался.

Таким образом, установлено, что ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

Его вина, помимо протокола об административного правонарушения от <дата>, что подтверждается следующими доказательствами: Актом таможенного досмотра №/Ф000305; Протоколом опроса гражданина ФИО1. от <дата>; Протоколом изъятия вещей и документов от <дата>; Заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от <дата>№; Согласно заключению ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ от <дата>№ табачные изделия – сигареты «ФЕНИКС» «ЧЁРНОЕ ЗОЛОТО» в количестве 19 пачек, являющиеся предметом административного правонарушения по делу об АП № рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на <дата> не имеют.

Рыночная стоимость на территории РФ партии однородного товара сигареты «ФЕНИКС» «ЧЁРНОЕ ЗОЛОТО» в количестве 19 пачек, отвечающих требованиям законодательства РФ, т.е. маркированных специальными (акцизными) марками РФ, имеющих информацию о МРЦ на пачках, по состоянию на <дата> составила 2470,00 руб. (130,00 руб./пачка).

Данные обстоятельства подтверждают факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Действия ФИО1 следует квалифицировать как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП России, в ходе производства по делу не установлено.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП России можно признать раскаяние лица совершившего административное правонарушение.

Предметом правонарушения является Товар: - 1 блок табачной продукции черного цвета. В блоке находятся по 10 пачек с табачной продукцией. Пачки упакованы заводским способом. На пачках имеется маркировка: «ФЕНИКС» «ЧЁРНОЕ ЗОЛОТО», курение убивает, никотин 1 мг/сиг, смола 8 мг/сиг, CO: 8 мг/сиг. Адрес производства: Россия, 238420, <адрес>. 20 Сигарет с фильтром «Феникс «Черное золото компакт», продажа несовершеннолетним запрещена, акцизная марка АА3Х003768 ТИ СФ 04/19 ТАБАЧНЫЕ ИЗДЕЛИЯ СИГАРТЕТЫ С ФИЛЬТРОМ, штрих код 4601466001998.

Всего при проведении досмотра было выявлено 380 сигарет с фильтром в 19 пачках, являющийся предметом административного правонарушения по делу об АП №, в ходе производства по делу об АП был изъят, место хранения – КХВД Таганрогской таможни, расположенная по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 27Б.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность материалами дела не установлено.

Учитывая вышеизложенное суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. Полагаю, что в данном случае цели административного наказания, установленные законом будут достигнуты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 <дата>года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административной ответственности.

Конфискации подвернуть товар: 1 блок табачной продукции черного цвета. В блоке находятся по 10 пачек с табачной продукцией. Пачки упакованы заводским способом. На пачках имеется маркировка: «ФЕНИКС» «ЧЁРНОЕ ЗОЛОТО», курение убивает, никотин 1 мг/сиг, смола 8 мг/сиг, CO: 8 мг/сиг. Адрес производства: Россия, 238420, <...>. 20 Сигарет с фильтром «Феникс «Черное золото компакт», продажа несовершеннолетним запрещена, акцизная марка АА3Х003768 ТИ СФ 04/19 ТАБАЧНЫЕ ИЗДЕЛИЯ СИГАРТЕТЫ С ФИЛЬТРОМ, штрих код 4601466001998.

- 9 пачек с табачной продукцией. Пачки упакованы заводским способом. На пачках имеется маркировка: «ФЕНИКС» «ЧЁРНОЕ ЗОЛОТО», курение убивает, никотин 1 мг/сиг, смола 8 мг/сиг, CO: 8 мг/сиг. Адрес производства: Россия, 238420, <...>. 20 Сигарет с фильтром «Феникс «Черное золото компакт», продажа несовершеннолетним запрещена, акцизная марка АА3Х003768 ТИ СФ 04/19 ТАБАЧНЫЕ ИЗДЕЛИЯ СИГАРТЕТЫ С ФИЛЬТРОМ, штрих код 4601466001998.

Всего 380 сигарет с фильтром в 19 пачках, находящиеся – КХВД Таганрогской таможни, расположенная по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Таганрогский городской суд в течение 10 дней.

Судья С.В. Романенко