Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, в отношении ФИО2, дд.мм.гггг года рождения, уроженки <***>, зарегистрированной и проживающей по адресу: Удмуртская Республика, <***>, работающей <данные изъяты> продовольственных товаров магазина «Вкусный дом»,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, дд.мм.гггг в период с 10 час. 10 мин. до 11 час. 30 мин. в ходе осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений и находящихся там вещей и документов, в магазине №*** ООО «Вкусный дом», расположенном по адресу: УР, <***>, пер. <***>, <***>, продавцом продовольственных товаров ФИО2 при наличии возможности соблюдения в сфере технического регулирования, законодательства о защите прав потребителей, не предприняты все зависящие меры по их соблюдению, что привело к следующим нарушениям:

на момент проверки в холодильной витрине с молочной продукцией, находился термометр, который показывал +11° С, на витрине находились сыры «Костромской», «Российский», «Сливочный», «Голландский», производства ОАО «Милком», <...>, производственная площадка «Кезский сырзавод». На производственной упаковке данной продукции прописана температура хранения до и после вскрытия упаковки 4 + - 2° С, что не соответствует фактической температуре. При визуальном осмотре сыра «Костромской» с м.д.ж. 45% производства ОАО «Милком», <...>, производственная площадка «Кезский сырзавод» по цене 127 руб. 90 коп., дата производства 28.12.2016 г., годен до 27.04.2017 г. в количестве 1 упаковки массой 250 гр. через прозрачную упаковку просматривался белый налет.

Сыр «Костромской» относится к полутвердым сырам, в соответствии с Приложением № 3 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" (TP ТС 033/2013) органолептические показатели идентификации продуктов переработки молока, консистенция сыра должна быть однородная, эластичная, пластичная. Глазки крупные, средние или мелкие, различной формы и расположения или отсутствуют. При добавлении пищевкусовых компонентов - с их наличием, по цвету сыр должен быть от белого до светло-желтого, равномерный, мраморный или другой. Таким образом, наличие белого налета на сыре говорит о порче продукции.

Так же, в продаже имелся расфасованный сыр «Российский» Балтаси с м.д.ж. 50%, по цене 299 руб. 90 коп. с указанием даты упаковки магазином 22.04.2017 г., дата изготовления и срок годности сыра отсутствовал, так же отсутствовала информация о происхождении и изготовлении сыра, отсутствует пищевая и энергетическая ценность продукта. Сыр расфасован кусками по 0,284 кг, 0, 282 кг, 0, 285 кг в количестве 5 кусков.

Указанные нарушения со стороны продавца ФИО2 административным органом квалифицированы по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ – нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, реализации, не соответствующей таким требованиям, если нарушения создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ТОУ Роспотребнадзора по УР в г. Можге, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился.

На основании ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав представленные материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 ст. 14.43 КоАП РФ предусматривает ответственность, за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон № 52-ФЗ) пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно п. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Материалами дела установлено и ФИО2 не оспаривается, что в нарушение требований ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», ст.4, ст.7, ст.17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п.2 ст.2 Федерального закона от 02.01.2000 года №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; пункт 47 раздела IX Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»; п.4.1, п.4.7, п.4.9 ст.4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» в магазине №*** ООО «Вкусный дом» находилась на реализации испорченная пищевая продукция и продукция без указания даты ее производства, срока годности, информации о происхождении и изготовлении, что являются также нарушением требований Федерального закона № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" и может повлечь за собой угрозу жизни и здоровья широкого числа лиц.

Указанные обстоятельства дела подтверждаются: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дд.мм.гггг, протокол осмотра помещения магазина от дд.мм.гггг, фотографиями, приказом №лс-66.11 от дд.мм.гггг, согласно которого ФИО3 с дд.мм.гггг принята на работы продавцом продовольственных товаров в ООО «Вкусный дом», должностной инструкцией утвержденной дд.мм.гггг согласно которой продавец продовольственных товаров отвечает за сроки реализации товара, при обнаружении товара с критическими сроками реализации или товара не соответствующего требованиям ставит в известность администратора торгового зала или товароведа магазина.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ. Факт совершения продавцом административного правонарушения и её вина в совершении данного правонарушения, подтверждаются представленными по делу доказательствами, сама ФИО2 в объяснениях признала нарушения.

В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 2.2 КоАП РФ предусмотрено, что административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

С учетом материалов дела, судья пришел к выводу о том, что продавцом ФИО2 совершено административное правонарушение по неосторожности, доказательств умышленного совершения правонарушения материалы дела не содержат. Виновное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, подтверждается представленными по делу доказательствами.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Судья принимает во внимание, что правонарушение совершено ФИО2 впервые, ранее к административной ответственности по ст. 14.43 КоАП РФ она не привлекалась.

С учетом изложенного, ФИО2 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, подлежит привлечению к административной ответственности в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, в сумме две тысячи рублей, без конфискации. В ходе проверки Управлением Роспотребнадзора по УР изъятие предметов административного правонарушения не производилось.

Обстоятельств, позволяющих признать данное правонарушение малозначительным, судьей не установлено. Выявленное нарушение является существенным, так как посягает на жизни и здоровье граждан. Характер совершенного правонарушения и степень его общественной опасности свидетельствуют об отсутствии малозначительности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ

п о с т а н о в и л:

ФИО2, признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без конфискации.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

КБК 14111601000016000140, ОКТМО 94730000

Счет 40101810200000010001, БИК 049401001 в ГРКЦ НБ Удмуртской Республике г. Ижевска, ИНН <***>, КПП 184101001, УФК Минфина России по Удмуртии (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Дериглазова Л.С.