Дело № 5-5/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ярославль 20 января 2014 года
Судья Кировского районного суда г. Ярославля Сергеева Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,
у с т а н о в и л:
Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова» (далее – ЯрГУ им П.Г. Демидова) на праве оперативного управления принадлежит часть помещений <данные изъяты> здания, расположенного по адресу: <адрес>.
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № указанное здание отнесено к объектам культурного наследия федерального значения <данные изъяты>. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ЯрГУ им П.Г. Демидова Департаменту культуры Ярославской области было выдано охранное обязательство №.
ДД.ММ.ГГГГ Департаментом культуры Ярославской области была проведена плановая выездная проверка вышеуказанного объекта культурного наследия, в ходе которой было установлено, что состояние дворового фасада, а также части помещений неудовлетворительное: наблюдаются утраты известкового слоя стен фасада, следы намокания, деструкция кирпича, следы подсоса влаги; отдельные элементы декора фасада утрачены, водосточные трубы поражены коррозией, отдельные элементы водосточных труб утрачены, цоколь занесен снегом, отмостка отсутствует; в части помещений наблюдаются трещины и утраты красочного и штукатурного слоев стен и перекрытий, следы протечек, на отдельных участках наблюдается проседание полов.
По результатам проведения данной проверки ДД.ММ.ГГГГ ЯрГУ им П.Г. Демидова было направлено предписание № о разработке и предоставлении в Департамент культуры Ярославской области проекта реставрации занимаемой части объекта культурного наследия (пункт 1) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения Департаментом культуры Ярославской области внеплановой документарной проверки исполнения ЯрГУ им П.Г. Демидова пункта 1 указанного предписания было установлено, что проект реставрации занимаемой части объекта культурного наследия не представлен, требования пункта 1 предписания ЯрГУ им П.Г. Демидова не выполнены.
По итогам проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки ДД.ММ.ГГГГ Департаментом культуры Ярославской области ЯрГУ им П.Г. Демидова было направлено предписание № о разработке и предоставлении в Департамент культуры Ярославской области проекта реставрации занимаемой части объекта культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Письмом Департамента культуры Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения предписания был перенесен на ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом ректора ЯрГУ им П.Г. Демидова от ДД.ММ.ГГГГ № «О подготовке проектов реставрации объектов культурного наследия» ответственность за исполнение требований предписания Департамента культуры Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ возложена на первого проректора ЯрГУ им П.Г. Демидова ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ Департаментом культуры Ярославской области вновь была проведена проверка исполнения ЯрГУ им П.Г. Демидова требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции письма от ДД.ММ.ГГГГ), в ходе которой было установлено, что проект реставрации занимаемой части объекта культурного наследия федерального значения <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, ЯрГУ им. П.Г. Демидова в Департамент культуры Ярославской области не предоставлен; ДД.ММ.ГГГГ в адрес Департамента культуры Ярославской области поступило заявление ЯрГУ им П.Г. Демидова от ДД.ММ.ГГГГ № о выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия; требования предписания Департамента культуры Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции письма от ДД.ММ.ГГГГ) ЯрГУ им П.Г. Демидова не выполнены, то есть ФИО1, являющимся должностным лицом ЯрГУ им П.Г. Демидова, ответственным за исполнение требований предписания, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебное заседание ФИО1 не явился, направил защитника по доверенности ФИО 1, которая вину в совершении административного правонарушения не оспаривала, по делу представила подробные письменные объяснения, основные доводы которых сводятся к тому, что ДД.ММ.ГГГГ ЯрГУ им П.Г. Демидова в Департамент культуры Ярославской области была подана заявка на получение задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, последнее было получено ЯрГУ им. П.Г. Демидова ДД.ММ.ГГГГ. Кроме прочего, защитник ФИО 1 просила учесть, что ЯрГУ им П.Г. Демидова по мере возможности предпринимаются все необходимые меры по содержанию и сохранению объекта культурного наследия, на что ежегодно затрачиваются существенные денежные средства. Также просила принять во внимание, что ранее ФИО1 к административной ответственности за совершение аналогичных административных правонарушений не привлекался.
Представитель Департамента культуры Ярославской области по доверенности ФИО 2 полагала вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, подтвержденной собранными по делу об административном правонарушении доказательствами. В связи с чем, настаивала на привлечении ФИО1 к административной ответственности.
Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку он, являясь должностным лицом ЯрГУ им П.Г. Демидова, ответственным за исполнение требований предписания Департамента культуры Ярославской области, не выполнил в установленный срок законное предписание органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
Виновность ФИО1 в полной мере подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; приказом Департамента культуры Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении выездной плановой проверки»; актом проверки объекта культурного наследия федерального значения <данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГГГ с приложением в виде материалов фотофиксации; предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №; приказом Департамента культуры Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении внеплановой документарной проверки»; запросом Департамента культуры Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении проекта реставрации объекта культурного наследия; актом проверки объекта культурного наследия федерального значения <данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №; письмом Департамента культуры Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в предписания»; приказом Департамента культуры Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении внеплановой документарной проверки»; запросом Департамента культуры Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении проекта реставрации объекта культурного наследия; актом проверки объекта культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ; заявлением ЯрГУ им П.Г. Демидова от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия; приказом ректора ЯрГУ им П.Г. Демидова от ДД.ММ.ГГГГ № «О подготовке проектов реставрации объектов культурного наследия»; должностной инструкцией первого проректора ЯрГУ им П.Г. Демидова; Охранным обязательством от ДД.ММ.ГГГГ №, а также объяснениями ФИО1 и его защитника.
Каких-либо оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, все они являются достоверными и достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении указанного выше административного правонарушения; нарушений требований закона при их получении судом не установлено.
При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
При определении размера административного штрафа суд учитывает, что ранее ФИО1 к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался; в настоящее время ЯрГУ им П.Г. Демидова получено задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения <данные изъяты>.
Приведенные обстоятельства представителем Департамента культуры Ярославской области в суде не оспаривались.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
В соответствии с ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ срок предъявления постановления для исполнения в части уплаты штрафа 2 года со дня его вступления в законную силу.
Сумму штрафа перечислить <данные изъяты>.
Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Е.А. Сергеева