Гражданский кодекс часть 1

Судья Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга Волкова В.С., с участием переводчика ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, незаконно осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

XX.XX.XXXX в 12 часов 00 минут гражданин ... ФИО2 был выявлен в момент осуществления трудовой деятельности в должности подсобного рабочего (подсобный рабочий - относится к категории рабочих п должен знать нормы и правила погрузки и транспортировки грузов, способы погрузки, выгрузки, перемещения и укладки грузов, требующих осторожности и выполнение подсобных работ) сотрудниками ОИК отдела УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области Василеостровского района г. Санкт-Петербурга, при проведении проверочного мероприятия, на основании распоряжения XXX от XX.XX.XXXX, выданного начальником отдела УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Василеостровском районе г. Санкт-Петербурга ФИО3, по адресу: ...

Гражданин ... ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации XX.XX.XXXX через ..., с целью въезда - работа, имеет разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации серия XXX, выданное УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, сроком действия до XX.XX.XXXX, вид деятельности – водитель погрузчика, территория действия разрешения - г. Санкт-Петербург. Водитель погрузчика - это лицо, которое управляет погрузочной машиной и универсальным ковшовым погрузчиком и всеми специальными грузозахватными механизмами и приспособлениями при погрузке, выгрузке, перемещении и укладки грузов в штабель и в отвал. Погрузчик – это современное оборудование, предназначенное для перевозки габаритных и тяжелых грузов.

В соответствии с частью 4.2 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения не признал, показал, что работал на объекте по просьбе прораба по имени «Юра», помогал ему, поскольку имел перед ним финансовую задолженность.

Несмотря на не признание ФИО2 своей вины, его вина в совершении административного правонарушения подтверждается представленными в суд материалами:

протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX;

справкой ИЦ;

сведениями из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, из которых следует, что ФИО2 пересек государственную границу Российской Федерации XX.XX.XXXX, а также имеет разрешение на работу сроком действия с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX, вид деятельности – водитель погрузчика, территория действия разрешения – г. Санкт-Петербург;

копией паспорта, копией миграционной карты, копией уведомления о прибытии, копией разрешения на работу на имя ФИО2;

рапортом о задержании ФИО2;протоколом об административном задержании ФИО2 от XX.XX.XXXX;

распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки XXX от XX.XX.XXXX в отношении по адресу; ...

сообщением от жителей ...;

протоколом осмотра чердачных, подвальных помещений в ...;

договором от XX.XX.XXXX;

рапортом начальника ОИК отдела УФМС России по г. Санкт-Петербургу и ЛО в Василеостровском районе г. Санкт-Петербурга.

По мнению суда, в действиях ФИО2 имеются признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку он, незаконно осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Суд учитывает объяснение ФИО2 в рамках административного дела, в ходе которого он категорически утверждал, что выполнял в должности подсобного рабочего работы на указанном объекте.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, его имущественное, семейное положение, отношение к содеянному.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Согласно положениям ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключённой г. Рим 04 ноября 1950 года, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права допускается лишь в исключительных случаях, в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая тот факт, что ФИО2 ранее к административной ответственности на привлекался, временно проживает на территории Российской Федерации, имеет регистрацию на территории Российской Федерации, срок его временного пребывания не истёк, в связи с чем, суд считает невозможным применение к нему дополнительного наказания, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку иное повлечёт существенное вмешательство со стороны государства в осуществление права ФИО2 на уважение личной и семейной жизни при отсутствии исключительных оснований на подобное вмешательство.

Таким образом, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых административных правонарушений, суд считает возможным ограничиться назначением наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения, поскольку данный вид наказания сможет обеспечить достижение баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении и реализацию задач административной ответственности.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст. ст. 18.10 ч. 2, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья: