Гражданский кодекс часть 1

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Галаганова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 КоАП РФ в отношении

Физического лица предпринимателя (далее ФЛП) Ноженко ФИО6ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, паспорт гражданина <данные изъяты> в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес><адрес>, Украина свидетельство о государственной регистрации физического лица – предпринимателя №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, место проведения государственной регистрации – <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Перевозчик ФЛП Ноженко ФИО7 сообщил таможенному органу при убытии товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза недостоверные сведения о наименовании, количестве мест и весе брутто товаров, представив недействительные документы.

Данное правонарушение ФЛП ФИО9 совершил при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 19 часов 00 минут в зону таможенного контроля ТП МАПП Гуково Ростовской таможни, со стороны России, прибыло транспортное средство международной перевозки специализированный грузовой фургон MAN 24/372, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, с бортовым прицепом KASSBOHRER D17L, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением ФИО5

На основании представленных ФИО5 документов – ДТ №, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ) перевозчиком товара является ФЛП ФИО9

Согласно сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, в грузовом отделении указанного транспортного средства должны были находиться:

- товар № – соль пищевая, йодированная, пригодная для употребления в пищу. 5 ( 2-часть места), РК—460, на 5 поддонах/ АG9 (вес одного поддона 20 кг);

- товар № –соль пищевая, пригодная для употребления в пищу. 17(2-часть места), РК 1740, на 17 поддонах/AG 9(вес одного поддона 20 кг). Всего по документам 22 места.

На этапе регистрации сообщения об убытии, был выявлен профиль риска № и транспортное средство грузовой фургон MAN 24/372, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, с бортовым прицепом KASSBOHRER D17L, государственный регистрационный знак <данные изъяты> было направлено на прохождение таможенного осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса.

В результате проведённого таможенного осмотра (акт №), при анализе рентгеновского изображения было выявлено подозрение (риски) на возможное нарушение таможенного законодательства Евразийского экономического союза, перемещение товара отличного от заявленного в представленных товаросопроводительных документах в грузовом отделении транспортного средства.

По результатам проведенного таможенного досмотра (акт №), оконченного в 17 час. 20 мин. ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в грузовом отделении перевозится товар:

- на 15 паллетах соль поваренная пищевая каменная «Торговый дом соль» помол 1, в полиэтиленовых пакетах по 1 килограмму, расфасованных в термоусадочную пленку по 10 пакетов. Всего 15000 полиэтиленовых пакетов.

-на 2 паллетах соль пищевая салина помола № фасованная в картонную пачку по 1 килограмму, расфасованных в термоусадочную пленку по 18 пачек. Всего 1620 картонных пачек.

На 1 паллете находится товар:

-соль экстра ТДС йодированная фасованная в пакеты по 1 килограмму, расфасованных в тёрмоусадочную пленку по 10 пакетов. Всего 200 пакетов. -соль пищевая экстра ТДС фасованная в пакеты по 1 килограмму, расфасованных в термоусадочную пленку по 10 пакетов. Всего 700 пакетов.

На 3 паллетах находится товар:

- соль экстра йодированная фасованная в ПЭТ-солонку по 500 грамм, расфасованных в термоусадочную пленку по 10 ПЭТ-солонок. Всего 4200 ПЭТ-солонок.

На 1 паллете находится товар:

-соль морская пищевая Атлантика йодированная фасованная в тубу по 250 грамм, расфасованных в термоусадочную пленку по 18 туб. Всего 360 туб.

- соль морская пищевая Атлантика фасованная в тубу по 250 грамм, расфасованных в термоусадочную пленку по 18 туб. Всего 720 туб.

- соль экстра фасованная в ПЭТ-солонок по 500 грамм, расфасованных в термоусадочную пленку по 10 туб. Всего 400 туб. Всего на паллете находится 1480 туб и ПЭТ-солонок.

Один полиэтиленовый мешок с маркировкой « SALT TABLETC» EINSALZ (таблеточная соль для систем очитки воды) весом брутто 25 килограмм.

Таким образом, было обнаружено 23 места товара: 22 паллета и один полиэтиленовый мешок с маркировкой « SALT TABLETC» EINSALZ (таблеточная соль для систем очистки воды) весом брутто 25 кг, сведения о котором в товаросопроводительных документах отсутствуют.

Дело рассмотрено в отсутствие законного представителя ФЛП ФИО2 в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, который надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Виновность ФЛП ФИО9 в совершении вышеописанного правонарушения подтверждается следующими исследованными доказательствами:

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- объяснением водителя ФИО5 о том, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 19 час. 00 мин. направляясь в <адрес> он прибыл в зону таможенного контроля ТП МАПП Гуково ФИО1<адрес> на транспортном средстве международной перевозки специализированном грузовом фургоне MAN 24/372, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, с бортовым прицепом KASSBOHRER D17L, государственный регистрационный знак <данные изъяты>

При погрузке пищевой соли в <адрес> он присутствовал лично и помогал грузить товар. После погрузки товара сразу направился в <адрес> через ТП МАПП Гуково. Один полиэтиленовый мешок с маркировкой « SALT TABLETC» EINSALZ ( таблеточная соль для систем очистки воды) весом брутто 25 кг был куплен им по просьбе директора для образца.

- показаниями главного государственного таможенного инспектора ОТО и ТК т/п МАПП Гуково ФИО1 таможни ФИО4 о том, что на этапе регистрации сообщения об убытии, перевозчиком, для целей таможенного контроля, таможенному органу были представлены товаросопроводительные документы, согласно которым, в грузовом отделении указанного транспортного средства должен был находиться товар

На 1 паллете находится товар:

На 3 паллетах находится товар:

На 1 паллете находится товар:

В результате таможенного осмотра оператором МИДК при анализе рентгеновского изображения было выявлено подозрение (риски) на возможное нарушение таможенного законодательства Евразийского экономического союза, перемещение товара отличного от заявленного в представленных товаросопроводительных документах в грузовом отделении транспортного средства. По результатам таможенного досмотра, оконченного в 17 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в грузовом отделении кроме товара заявленного в ДТ№, выявлен незадекларированный товар полиэтиленовый мешок с маркировкой « SALT TABLETC» EINSALZ ( таблеточная соль для систем очистки воды) весом брутто 25 кг.

- актом таможенного досмотра (акт №), оконченного в 17 час. 20 мин. ДД.ММ.ГГГГ в ходе которого установлено, что обнаружено 23 мест товара: 22 паллета и один полиэтиленовый мешок, что не соответствует сведениям, заявленным в <данные изъяты>

- протоколом об административном правонарушении № от 07.12.2017г.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу является, перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Согласно статьи 163 ТК ТС для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории таможенного союза, а также документы и сведения, предусмотренные статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров, если иное не установлено ТК ТС. В соответствии с п. 1 ст. 159 ТК ТС, при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик предоставляет таможенному органу сведения, в том числе о количестве грузовых мест и наименовании товаров. В данном случае, перевозка осуществлялась автомобильным транспортом. Перевозчиком ФЛП ФИО9, при убытии с таможенной территории Таможенного союза были заявлены недостоверные сведения о количестве грузовых мест и весе брутто товаров, путем предоставления недействительных документов.

За сообщение таможенному органу при убытии с таможенной территории Таможенного союза недостоверных сведений о количестве грузовых мест и наименовании товаров подлежит ответственности лицо, фактически представившее недействительные документы. Таким лицом, в соответствии со ст. 159 ТК ТС, является перевозчик, поскольку при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу сведения о перевозимом товаре. В соответствии с пп. 26 п. 1 ст. 4 ТК ТС, перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории Таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств. Согласно сведениям, содержащимся в графе 16 Международной товарно-транспортной накладной, перевозчиком является ФЛП ФИО9 Таким образом, субъектом ответственности данного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России, является перевозчик – ФЛП ФИО9

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП России, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений (в данном случае, согласно ст. 159 ТК ТС, обязанность перевозчика сообщить таможенному органу сведения о количестве грузовых мест и наименованиях товаров, весе брутто), но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно статье 8 Конвенции о договоре международной перевозки грузов (КДПГ) 1956 года при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров, внешнего состояния груза и его упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность, упомянутых записей, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. Водитекль перевозчика ФИО5 самостоятельно поместил в грузовое отделение транспортного средства соль таблетированную для очистки воды, не приняв мер по внесению сведений о данном товаре в товаросопроводительные документы. При этом у перевозчика ФЛП ФИО9 имелась возможность надлежащим образом проинструктировать водителя о недопустимости вложения посторонних товаров в грузовое отделение транспортного средства, и соответственно не допустить перевозку постороннего товара вместе с товаром, находящимся под таможенным контролем. Перевозчик ФЛП ФИО9 не проявил должной степени осмотрительности, чтобы обеспечить надлежащее выполнение обязанностей своих подчиненных лиц.

Оценивая изложенные в настоящем постановлении доказательства в совокупности, судья считает доказанной вину ФЛП ФИО9 в сообщении таможенному органу при убытии товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза недостоверные сведения о наименовании, количестве мест и весе брутто товаров, представив недействительные документы, при обстоятельствах, описанных в настоящем постановлении.

Судья квалифицирует действия ФЛП ФИО9 по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ - сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании, количестве мест и весе брутто товаров при убытии с таможенной территории Таможенного союза, представив недействительные документы.

При назначении наказания ФЛП ФИО9 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФЛП ФИО9, судья не усматривает.

Учитывая изложенное, исходя из обстоятельств совершения правонарушения, судья считает возможным назначить ФЛП ФИО9 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФЛП Ноженко ФИО8 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - полиэтиленовый мешок с маркировкой « SALT TABLETC» EINSALZ (таблеточная соль для систем очистки воды) весом брутто 25 кг, находящийся на ответственном хранении на территории КХВД ТП МАПП Гуково по адресу: ФИО1<адрес>, <данные изъяты><данные изъяты>».

Администратором доходов федерального бюджета по средствам от реализации имущества, обращенного в федеральную собственность, является Росимущество согласно Федеральному Закону от 13.12.2010г. № 357-ФЗ.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Красносулинский районный суд Ростовской области в течение 10 (десяти) суток со дня получения его копии.

Жалоба может быть подана непосредственно в Ростовский областной суд в тот же срок.

Судья О.В. Галаганова