Гражданский кодекс часть 1

Кировский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Рамоновой Б.К., с участием помощника прокурора ......3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении кадастрового инженера ...1 по ч.4 ст.14.35 КоАП РФ

установил:

В Кировский районный суд РСО-Алания поступило дело об административном правонарушении в отношении ...1 по ч.4 ст. 14.35 КоАП РФ - внесение лицом, осуществляющим кадастровую деятельность, заведомо ложных сведений в межевой план, акт согласования местоположения границ земельных участков, технический план или акт обследования, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

В результате проведения проверки прокуратурой РСО – Алания соблюдения земельного законодательства выявлены нарушения, допущенные кадастровым инженером ...1 и 6.03. 2019 года заместителем прокурора ... РСО-Алания возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ...1, из которого следует:

03.2018 между ООО «10 Акров» и ...4 был заключен договор подряда ... на выполнение кадастровых работ и формирование технического плана, предметом которого подрядчик (ООО «10 Акров») обязуется выполнить работы в соответствии с заданием заказчика, изготовить по установленной форме и передать заказчику (...4) технический план по адресу: ....

... кадастровый инженер ...1, являющаяся работником юридического лица ООО «1- Акров», подготовила технический план здания, расположенного по адресу: РСО-Алания, ....

Технический план (раздел заключение кадастрового инженера) подготовлен в связи с созданием здания, расположенного по вышеуказанному адресу на земельном участке с кадастровым номером 15:02:0010515. '

Пунктом 7 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определено, что одним из документов -оснований для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на созданный объект недвижимости помимо заявления заинтересованного лица является технический план объекта недвижимости.

Из сведений ЕГРН на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ......, выданного АМС МО ..., ...4 было зарегистрировано право собственности на объект капитального строительства: нежилое здание (мастерская по ремонту обуви), назначение: нежилое, площадь 16 кв.м.

Осуществленным административным обследованием земельного участка с кадастровым номером 15:02:0010515:15 и выносом координатного описания поворотных точек его границ на местность, установлено, что на участке объектов капитального строительства не обнаружено.

Опрошенная ...1 пояснила, что осмотр объекта недвижимости и земельного участка был произведен совместно с правообладателем земельного участка ...4 Замер был произведен от границы земельного участка, которую обозначил правообладатель. Сопоставление координат со сведениями ЕГРН произведено не было, в результате объект капитального строительства был привязан к земельному участку с кадастровым номером 15:02:0010515:15.

Изложенное послужило основанием для выдачи ...4 разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, и в последующем, приобретения земельного участка с кадастровым номером 15:02:0010515:15 в собственность.

Статьей 170.2 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в технический план, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству.

Примечанием к указанной статье определено, что крупным размером, крупным ущербом, доходом либо задолженностью в крупном размере признаются стоимость, ущерб, доход либо задолженность в сумме, превышающей два миллиона двести пятьдесят тысяч рублей.

Согласно договору ... купли-продажи земельного участка от ... цена участка составила 26 150 руб., что не является крупным размером.

Таким образом, в действиях кадастрового инженера ...1...2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.35 КоАП РФ, выразившегося во внесении заведомо ложных сведений в технический план, при том, что эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании помощник прокурора ...3 просил признать ...1 виновной в совершении административного правонарушения по ч.4 ст.14.35 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей. Сроки привлечения не истекли, так как нарушение является длящимся, до сих пор не устранено.

...1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.35 КоАП РФ - признала и пояснила, что ею был подготовлен технический план здания по обращению ...4 Осмотр участка производился совместно с правообладателем земельного участка, замер произведен от границы участка, которую обозначил сам правообладатель. Границы земельного участка были определены не верно, без сопоставления координат со сведениями единого государственного реестра недвижимости со слов правообладателя. В результате объект привязан к ЗУ с кадастровым номером 15:02:0010515:15.

Выслушав представителя прокуратуры, правонарушителя, исследовав материалы дела, Суд считает, что вина ...1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.35 КоАП РФ доказана.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ... между ООО «10 Акров» и ...4 был заключен договор подряда ... на выполнение кадастровых работ и формирование технического плана, предметом которого подрядчик (ООО «10 Акров») обязуется выполнить работы в соответствии с заданием заказчика, изготовить по установленной форме и передать заказчику (...4) технический план по адресу: ....

Согласно схеме расположения объекта недвижимости (части объекта недвижимости) на земельном участке, объект недвижимости (мастерская по ремонту обуви) обозначен на земельном участке с кадастровым номером 15:02:0010515:15.Пунктом 7 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определено, что одним из документов -оснований для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на созданный объект недвижимости помимо заявления заинтересованного лица является технический план объекта недвижимости.

Согласно ст. 22 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" в состав необходимых для кадастрового учета документов входят межевой план, акт согласования местоположения границ земельных участков, технический план или акт обследования.

Объективная сторона административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена ч.4 ст.14.35 КоАП РФ состоит во внесении заведомо ложных сведений в межевой план, акт согласования местоположения границ земельных участков, технический план или акт обследования, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Судом установлено, что кадастровый инженер ...1, являющаяся лицом, осуществляющим кадастровую деятельность, внесла заведомо ложные сведения в межевой план земельного участка, расположенного по адресу: РСО-Алания, ....

Внесение лицом, осуществляющим кадастровую деятельность, заведомо ложных сведений в межевой план, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.35 Кодекса РФ об Административных правонарушениях.

Согласно акту административного обследования объекта земельных отношений, составленного заместителем главного государственного инспектора РСО-Алания по использованию и охране земель на основании запроса прокуратуры РСО-Алания от 11.02. 2019 года проведено внеплановое административного обследование объекта земельных отношений земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 15:02:0010515:15, где по сведениям ЕГРН 13.11. 2017 года, указанный земельный участок был предоставлен ...4 в аренду сроком до 31. 01. 2020 года. Ввиду того, что ...4 осуществлено строительство объекта капитального строительства, указанный участок перешел в его собственность. Обследованием данного земельного участка с сотрудником прокуратуры РСО-Алания установлено, что на указанном участке объекта капитального строительства не обнаружено. На основании разрешения на ввод в эксплуатацию, выданного администрацией местного самоуправления ... за ...4 зарегистрировано право собственности на объект капитального строительства нежилое здание – мастерская по ремонту обуви, что фактически на земельном участке отсутствует. Исполнителем кадастровых работ была кадастровый инженер ...1, юридическая фирма ООО «10 Акров».

Техническим планом здания, составленного кадастровым инженером ...1 подтверждается, что она ... составила указанный план на нежилое строение – мастерская по ремонту обуви, расположенного по ... на земельном участке с кадастровым номером 15:02:0010515:15.

Фактические обстоятельства дела об административном правонарушении подтверждаются собранными доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективная сторона административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ состоит во внесении ложных сведений в межевой план, акт согласования местоположения границ земельного участка, технический план или акт обследования, если эти действия не содержит уголовно наказуемого деяния.

Установлено, что кадастровым инженером ...1 в технический паспорт внесены ложные сведения, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ.

Доводы ...1 о том. что замер производила с участием правообладателя, и границы участка обозначил правообладатель, которые были неправильно ее определены без сопоставления координат со сведениями ЕГР недвижимости со слов правообладателя, не являются состоятельными, поскольку из положений ст. 14.35 КоАП РФ ответственность за достоверность сведений, включенный в технический план несет кадастровый инженер.

Таким образом, инженер ...1 является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.35 КоАП РФ - Внесение лицом, осуществляющим кадастровую деятельность, заведомо ложных сведений в технический план, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния является административным правонарушением.

Суд считает, данное правонарушение является длящимся, поскольку до сих пор оно не устранено, в соответствии чего ...4 незаконно владеет указанным земельным участком.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 п. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья,

постановил:

Признать кадастрового инженера ...1, ... года рождения, уроженку ... РСО-Алания, зарегистрированной и проживающей по адресу: РСО-Алания, ..., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.35 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Разъяснить ...1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.

В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа (но не менее одной тысячи рублей) либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания

в течение 10 дней.

Судья Рамонова Б.К.