Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Ставэкострой»,

УСТАНОВИЛ:

17.06.2015г. в 14 ч. 00 мин. в ходе проведения проверок на основании распоряжении ОУФМС России по Ставропольскому краю от дата№ по адресу: <адрес> было установлено, что гр. <данные изъяты>ФИО, 18.01.1985г.р., осуществляет трудовую деятельность в качестве бетонщика без патента, требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Ставэкострой» ФИО вину не признал, пояснил, что в действиях ООО «Ставэкострой» не имеется события и состава вмененного административного правонарушения и дело подлежит прекращению.

Представитель УФМС России по Ставропольскому краю по доверенности ФИО считает, что процедура привлечения к административной ответственности соблюдена, в действиях общества имеется состав и событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 чт.18.15 КоАП РФ, в связи с чем просил суд вынести постановление и назначить наказание в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В ходе проведенной проверки должностными лицами управления были обнаружены данные, свидетельствующие о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, что явилось основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Из объяснений, отобранных у гр<данные изъяты>ФИО, следует, что им оформлен патент по профессии подсобный рабочий и заключен трудовой договор с ООО «Ставэкострой». 17.06.2015г. находясь на своем рабочем месте по адресу: <адрес>, им осуществлялась трудовая деятельность в качестве бетонщика. Патент по осуществляемому виду трудовой деятельности он не оформлял.

Из представленных ФИО объяснений следует, что ООО «Ставэкострой» с гр<данные изъяты> заключен трудовой договор. В период с 15.06.2015г. по 25.06.2015г. включительно иностранному гражданину по семейным обстоятельствам предоставлен отпуск без сохранения заработной платы. ООО «Ставэкострой» договоров подряда по адресу: <адрес> не заключало. Строительные работы на указанном объекте производились ФИО

В объяснениях ФИО от 04.08.2015г. следует, что им 17.06.2015г. осуществлялись работы на объекте по адресу: <адрес> привлечением указанного гр<данные изъяты>.

В объяснениях ФИО от 11.08.2015г. поясняется, что 17.06.2015г. им как лицом действующим на основании доверенности от имени ООО «Ставэкострой» использовался гр. <данные изъяты> не по специальности указанной в патенте ввиду простоя общества, в связи с чем была оформлена процедура перевода работника на другую работу (по другой специальности). Приказы о переводе работников оформлены ФИО на основании действующей доверенности № от 02.03.2015г.

В материалы дела представлено соглашение между ООО «Ставэкострой» и гр. Р. Узбекистан ФИО, который в связи с простоем переводится на 10 дней на другую работу для выполнения работы по должности бетонщика.

Согласно части первой ст. 327.4 ТК РФ, в случаях, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 настоящего Кодекса, временный перевод работника, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства, на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя допускается без учета профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности), указанной в разрешении на работу или патенте, на основании которых такой работник осуществляет трудовую деятельность, и не более чем один раз в течение календарного года. Частью третьей ст. 72.2 ТК РФ предусмотрено, что перевод работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя допускается также в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны чрезвычайными обстоятельствами, указанными в части второй настоящей статьи. Согласно части второй данной статьи, в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий.

Таким образом, перевод иностранного гражданина на другую работу без учета профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности), указанной в разрешении на работу или патенте, может быть осуществлен в случае простоя, если простой связан с обстоятельствами, перечисленными в части второй ст. 72.2 ТК РФ и в таких ситуациях заключение соглашения не требуется.

В соответствии с п. 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Перечень категорий иностранных граждан, на которых вышеназванные положения не распространяются, закреплен указанной нормой Закона N 115-ФЗ.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Вина ООО «Ставэкострой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «Ставэкострой», трудовым договором с гр. <данные изъяты>ФИО от 17.04.2015г. №, соглашением с иностранным гражданином от 15.06.2015г., приказом (распоряжения) о переводе работника на другую работу от 15.06.2015г., актом проведения проверки, протоколом и постановлением об административном правонарушении в отношении гр. <данные изъяты>ФИО по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, копией паспорта ФИО, согласно которому он является гражданином <данные изъяты>, объяснениями ФИО, другими документами.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «Ставэкострой» не установлено.

Сроки давности привлечения ООО «Ставэкострой» к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер, фактические обстоятельства совершенного правонарушения и считает необходимым назначить ООО «Ставэкострой» наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Ставэкострой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Назначить ООО «Ставэкострой» наказание в виде административного приостановления деятельности на 14 суток.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение 10 суток.

Судья: А.Ю. Соколовский