ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 5-21/2018Г от 16.04.2018 Богдановичского городского суда (Свердловская область)

Дело № 5-21/2018 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Богданович 16 апреля 2018 г.

Судья Богдановичского городского суда Свердловской области Васильев В.В.

рассмотрев административное дело об административных правонарушениях в отношении:

Муниципального автономного учреждения культуры «Центр современной культурной среды городского округа Богданович», расположенного в г. Богданович Свердловской области, ул. Советская д.1,

в совершении 9 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.5 ч.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

27 февраля 2018 года в период с 08 часов по 10 часов в помещениях и здании Муниципального автономного учреждения культуры «Центр современной культурной среды ГО Богданович» (ФИО1), по адресу осуществления деятельности: 623520, <...>, учитывая, что в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции, тем самым Муниципальное автономное учреждение культуры «Центр современной культурной среды ГО Богданович» допущено административное правонарушение, предусмотренное ч. 14. ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. повторно не выполнены в установленный срок пункты 3,4,6,11,12,14,15 ранее выданного предписания об устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара № 12 от 21.02.2017 года а именно:

Двери в помещение библиотеки, костюмерной, хранения реквизита, не выполнены с пределом огнестойкости не менее чем EI-30

Основание: с. 46 Федерального закона от 27 Декабря 2002 года

№ 184-ФЗ «О техническом регулировании». СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 5.21; п.8.4* СНиП 2.08.02-89 п.1.82 Федеральный закон от 22 Июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Ст. 4 п.3

На объекте не обеспечено своевременная проверка системы внутреннего противопожарного водопровода, (отсутствуют акты проверки).

Основание: п.55 Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390 «О противопожарном режиме»

Отсутствуют документы, характеризующие пожарную опасность отделочных материалов применяемых на путях эвакуации для покрытия пола.

Правила противопожарного режима в РФ; п.33. ст. 46 Федерального закона от 27 Декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Федеральный закон от 22 Июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 134 п. 6. Таблица 28. СНиП 21-01-97 п. 6.25.

Стены зрительного зала имеют отделку из горючего материала (ДСП) что не соответствует классу пожарной опасности для декоративно-отделочных и облицовочных материалов (КМ-2)

Основание: ст.134. таблица 27 и 28 Федеральный закон ФЗ №123 от 22.07.2008г. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности.

ФИО2 имеет отделку материалом выше класса пожарной опасности чем КМ-2

Основание: ст.134. таблица 27,28 и 29 Федеральный закон ФЗ №123 от 22.07.2008г. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности.

Не восстановлены отмостки второго эвакуационного выхода из зрительного зала

Федеральный закон от 22 Июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.89. п.1

Лестничный марш не отделен дверями с приспособлением для самозакрывания и уплотнениями в притворах.

Основание: ст. 46 Федерального закона от 27 Декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; СНиП 21-01-97 п.6.18; ст. 4 Федеральный закон от 22 Июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 46 Федерального закона от 27 Декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» СП 1.13130.2009г. п.4.2.7

27 февраля 2018 года в период с 12 часов по 14 часов в помещениях и здании Муниципального автономного учреждения культуры «Центр современной культурной среды ГО Богданович» (ФИО3), по адресу осуществления деятельности: 623520, <...>, учитывая, что в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции, тем самым Муниципальное автономное учреждение культуры «Центр современной культурной среды ГО Богданович» допущено административное правонарушение, предусмотренное ч. 14. ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. повторно не выполнены в установленный срок пункты 3,4,7 ранее выданного предписания об устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара № 13 от 21.02.2017 года а именно:

Двери в помещение библиотеки, костюмерной, хранения реквизита, не выполнены с пределом огнестойкости не менее чем EI-30

Основание: с. 46 Федерального закона от 27 Декабря 2002 года

№ 184-ФЗ «О техническом регулировании». СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 5.21; п.8.4* СНиП 2.08.02-89 п.1.82 Федеральный закон от 22 Июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Ст. 4 п.3

На объекте не обеспечено своевременная проверка системы внутреннего противопожарного водопровода, (отсутствуют акты проверки).

Основание: п.55 Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390 «О противопожарном режиме»

Отсутствуют документы, характеризующие пожарную опасность отделочных материалов применяемых на путях эвакуации для покрытия пола.

Правила противопожарного режима в РФ; п.33. ст. 46 Федерального закона от 27 Декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Федеральный закон от 22 Июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 134 п. 6. Таблица 28. СНиП 21-01-97 п. 6.25.

27 февраля 2018 года в период с 14 часов по 16 часов в помещениях и здании Муниципального автономного учреждения культуры «Центр современной культурной среды ГО Богданович» (Центральная районная библиотека), по адресу осуществления деятельности: 623520, <...>, учитывая, что в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции, тем самым Муниципальное автономное учреждение культуры «Центр современной культурной среды ГО Богданович» допущено административное правонарушение, предусмотренное ч. 14. ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. повторно не выполнены в установленный срок пункты 1,3 ранее выданного предписания об устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара № 14 от 21.02.2017 года а именно:

Двери в помещение закрытого фонда выполнены с пределом огнестойкости менее чем EI-30

Основание: с. 46 Федерального закона от 27 Декабря 2002 года

№ 184-ФЗ «О техническом регулировании». СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 5.21; п.8.4* СНиП 2.08.02-89 п.1.82 Федеральный закон от 22 Июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Ст. 4 п.3

Отсутствуют документы, характеризующие пожарную опасность отделочных материалов применяемых на путях эвакуации для покрытия пола из отдела комплектования, и помещении абонемента (КМ-2)

Правила противопожарного режима в РФ; п.33. ст. 46 Федерального закона от 27 Декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Федеральный закон от 22 Июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 134 п. 6. Таблица 28. СНиП 21-01-97 п. 6.25.

28 февраля 2018 года в период с 09 часов по 10 часов в помещениях и здании Муниципального автономного учреждения культуры «Центр современной культурной среды ГО Богданович» (Байновский РДК), по адресу осуществления деятельности: 623520, Свердловская область, ГО Богданович, <...>, учитывая, что в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции, тем самым Муниципальное автономное учреждение культуры «Центр современной культурной среды ГО Богданович» допущено административное правонарушение, предусмотренное ч. 14. ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. повторно не выполнены в установленный срок пункты 1,2,3,5 ранее выданного предписания об устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара № 4 от 21.02.2017 года а именно:

Двери в закрытую лестничную клетку не выполнены с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах.

Основание: Правила противопожарного режима в РФ (утвержденные постановлением правительства в РФ от 25.04.2012 г. № 390), п. 33.

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4; ст. 53; ст. 89. СП 1.13130-2009 п. 4.2.7. (Лестничные клетки, как правило, должны иметь двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах.). СНиП 21-01-97 п. 6.18.

На путях эвакуации в общих коридорах первого и второго этажей для покрытия пола применяется материал на который отсутствуют документы, характеризующие пожарную опасность материала.

Для покрытия пола в общем коридоре необходимо применять материалы класса пожарной опасности не более чем КМ 2 (Г1; В2; Т2; РП1; Д2).

Основание: Правила противопожарного режима в РФ (утвержденные постановлением правительства в РФ от 25.04.2012 г. № 390).

п. 33. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями статьи 84 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4; ст. 53; ст. 89; ст. 134 п. 6. Таблица, 28.

В зрительном зеле для покрытия пола применяется материал на который отсутствуют документы характеризующие пожарную опасность материала. Для покрытия пола в зрительном зале необходимо применять материалы класса пожарной опасности не более чем КМ 2 (Г1; В2; Д2; Т2; РП1).

Основание: Правила противопожарного режима в РФ (утвержденные постановлением правительства в РФ от 25.04.2012 г. № 390).

п. 33. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями статьи 84 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4; ст. 53; ст. 89; ст. 134 п. 6. Таблица, 28.

Перегородка отделяющая помещение костюмерной не выполнена противопожарной первого типа. Двери в помещение костюмерной не выполнены с пределом огнестойкости не менее чем ЕL-30 (противопожарными второго типа).

Основание: ст. 46 Федеральный закон от 27.12.2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Федеральный закон от 22 Июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 87-88 таблицы 21-25. ст. 151. СНиП 21-01-97 п. 7.4; п. 5.14* п. 5.21* Таблицы 1,2,3. СНиП 2.08.02-89 п. 1.55; п. 1.82. СНиП 31-03-2001 п. 7.3.

28 февраля 2018 года в период с 10 часов по 12 часов в помещениях и здании Муниципального автономного учреждения культуры «Центр современной культурной среды ГО Богданович» (Барабинский ДК), по адресу осуществления деятельности: 623520, <...>, учитывая, что в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции, тем самым Муниципальное автономное учреждение культуры «Центр современной культурной среды ГО Богданович» допущено административное правонарушение, предусмотренное ч. 14. ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. повторно не выполнены в установленный срок пункты 3,4,6 и 12 ранее выданного предписания об устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара № 11 от 21.02.2017 года а именно:

Двери в помещение библиотеки, костюмерной, архива, электрощитовой не выполнены с пределом огнестойкости не менее чем EI-30

Основание: с. 46 Федерального закона от 27 Декабря 2002 года

№ 184-ФЗ «О техническом регулировании». СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 5.21; п.8.4* СНиП 2.08.02-89 п.1.82 Федеральный закон от 22 Июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Ст. 4 п.3

На объекте не обеспечено своевременная проверка системы внутреннего противопожарного водопровода, (отсутствуют акты проверки).

Основание: п.55 Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390 «О противопожарном режиме»

Отсутствуют документы, характеризующие пожарную опасность отделочных материалов применяемых на путях эвакуации для покрытия пола.

Правила противопожарного режима в РФ; п.33. ст. 46 Федерального закона от 27 Декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Федеральный закон от 22 Июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 134 п. 6. Таблица 28. СНиП 21-01-97 п. 6.25.

Лестничный марш не отделен дверями с приспособлением для самозакрывания и уплотнениями в притворах.

Основание: ст. 46 Федерального закона от 27 Декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; СНиП 21-01-97 п.6.18; ст. 4 Федеральный закон от 22 Июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 46 Федерального закона от 27 Декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» СП 1.13130.2009г. п.4.2.7

28 февраля 2018 года в период с 10 часов по 12 часов 10 минун в помещениях и здании Муниципального автономного учреждения культуры «Центр современной культурной среды ГО Богданович» (ФИО4), по адресу осуществления деятельности: Свердловская область, ГО Богданович, <...>, учитывая, что в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции, тем самым Муниципальное автономное учреждение культуры «Центр современной культурной среды ГО Богданович» допущено административное правонарушение, предусмотренное ч. 14. ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. повторно не выполнены в установленный срок пункт 2 ранее выданного предписания об устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара № 9 от 21.02.2017 года а именно:

Перегородка, отделяющая помещение костюмерной, не выполнена противопожарной первого типа. Двери в помещение костюмерной не выполнены с пределом огнестойкости не менее чем ЕL-30 (противопожарными второго типа).

Основание: ст. 46 Федеральный закон от 27.12.2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Федеральный закон от 22 Июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 87-88 таблицы 21-25. ст. 151. СНиП 21-01-97 п. 7.4; п. 5.14* п. 5.21* Таблицы 1,2,3. СНиП 2.08.02-89 п. 1.55; п. 1.82. СНиП 31-03-2001 п. 7.3.

28 февраля 2018 года в период с 10 по 11 часов Муниципальное автономное учреждение культуры «Центр современной культурной среды ГО Богданович» (Чернокоровский СДК) по адресу: 623520, Свердловская область, ГО Богданович, <...> учитывая, что в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции, тем самым Муниципальное автономное учреждение культуры «Центр современной культурной среды ГО Богданович» допущено административное правонарушение, предусмотренное ч. 14. ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. повторно не выполнены в установленный срок пункты 2,3,5 ранее выданного предписания об устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара № 8 от 21.02.2017 года а именно:

В коридоре центрального эвакуационного выхода для покрытия пола применяется материал на который отсутствуют документы, характеризующие пожарную опасность материала. Для покрытия пола в общем коридоре необходимо применять материалы класса пожарной опасности не более чем КМ 2 (Г1; В2; Т2; РП1; Д2).

Основание: Правила противопожарного режима в РФ (утвержденные постановлением правительства в РФ от 25.04.2012 г. № 390).

п. 33. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями статьи 84 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4; ст. 53; ст. 89; ст. 134 п. 6. Таблица, 28.

Двери в помещение костюмерной не выполнены с пределом огнестойкости не менее чем ЕL-30 (противопожарными второго типа).

Основание: ст. 46 Федеральный закон от 27.12.2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Федеральный закон от 22 Июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 87-88 таблицы 21-25. ст. 151. СНиП 21-01-97 п. 7.4; п. 5.14* п. 5.21* Таблицы 1,2,3. СНиП 2.08.02-89 п. 1.55; п. 1.82. СНиП 31-03-2001 п. 7.3.

эксплуатируются светильники в помещениях со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильника

Основание: пп. в) п. 41 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390

- … а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника ;

28 февраля 2018 года в период с 11 часов по 12 часов в помещениях и здании Муниципального автономного учреждения культуры «Центр современной культурной среды ГО Богданович» (Краеведческий музей), по адресу осуществления деятельности: : 623530, <...>, учитывая, что в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции, тем самым Муниципальное автономное учреждение культуры «Центр современной культурной среды ГО Богданович» допущено административное правонарушение, предусмотренное ч. 14. ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. повторно не выполнены в установленный срок пункт 1 ранее выданного предписания об устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара № 5 от 21.02.2017 года а именно:

В выставочно-экспозиционном зале для покрытия пола применяется материал на который отсутствуют документы, характеризующие пожарную опасность. Для покрытия пола в выставочно-экспозиционном зале применять материалы класса пожарной опасности не более чем КМ 3 (Г2; В2; Д3; Т2; РП2).

Основание: Правила противопожарного режима в РФ (утвержденные постановлением правительства в РФ от 25.04.2012 г. № 390).

п. 33. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями статьи 84 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4; ст. 53; ст. 89; ст. 134 п. 16.

28 февраля 2018 года в период с 12 часов по 13 часов в помещениях и здании Муниципального автономного учреждения культуры «Центр современной культурной среды ГО Богданович» (Деловой и Культурный Центр), по адресу осуществления деятельности: 623530, <...>, учитывая, что в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции, тем самым Муниципальное автономное учреждение культуры «Центр современной культурной среды ГО Богданович» допущено административное правонарушение, предусмотренное ч. 14. ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. повторно не выполнены в установленный срок пункты 1-3;7;9;12-13;15-16 ранее выданного предписания об устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара № 7 от 21.02.2017 года а именно:

У эвакуационного выхода, ведущего непосредственно наружу из закрытой лестничной клетки (помещение № 22 по техническому паспорту), устроена дополнительная дверь, открывание которой, производится не по направлению выхода из здания.

Основание: Правила противопожарного режима в РФ (утвержденные постановлением правительства в РФ от 25.04.2012 г. № 390).

п. 33. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями статьи 84 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

п. 36 ж). При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается:

- изменять направление открывания дверей, за исключением дверей, открывание которых не нормируется или к которым предъявляются иные требования в соответствии с нормативными правовыми актами.

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4; ст. 53; ст. 89. СП 1.13130-2009 п. 4.2.6. (Двери эвакуационных выходов и другие двери на путях эвакуации должны открываться по направлению выхода из здания). СНиП 21-01-97 п. 6.17.

Двери в закрытые лестничные клетки на всех этажах не выполнены с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах.

Основание: Правила противопожарного режима в РФ (утвержденные постановлением правительства в РФ от 25.04.2012 г. № 390).

п. 33. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями статьи 84 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4; ст. 53; ст. 89. СП 1.13130-2009 п. 4.2.7. (Двери эвакуационных выходов и другие двери на путях эвакуации должны открываться по направлению выхода из здания). СНиП 21-01-97 п. 6.18.

На путях эвакуации в общих коридорах, тамбурах и холлах второго этажа для покрытия пола применяется материал на который отсутствуют документы, характеризующие пожарную опасность материала.

Для покрытия пола в общих коридорах, тамбурах и холлах второго этажа необходимо применять материалы класса пожарной опасности не более чем КМ 2 (Г1; В2; Т2; РП1; Д2).

В закрытой лестничной клетке (помещение № 22 по техническому паспорту) для отделки потолка приметается горючий материал из древесно-стружечных плит, класса пожарной опасности более чем КМ0 (НГ).

Основание: Правила противопожарного режима в РФ (утвержденные постановлением правительства в РФ от 25.04.2012 г. № 390).

п. 33. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями статьи 84 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4; ст. 53; ст. 89; ст. 134 п. 6. Таблица, 28.

Двери в помещения костюмерной, мастерских электрика и художника, помещения электрощитовой, расположенной в подвальном помещении не выполнены с пределом огнестойкости не менее чем ЕL-30 (противопожарными второго типа).

Основание: ст. 46 Федеральный закон от 27.12.2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Федеральный закон от 22 Июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 87-88 таблицы 21-25. ст. 151. СНиП 21-01-97 п. 7.4; п. 5.14* п. 5.21* Таблицы 1,2,3. СНиП 2.08.02-89 п. 1.55; п. 1.82. СНиП 31-03-2001 п. 7.3.

Дверь выхода на чердак из циркового зала не выполнена с пределом огнестойкости не менее чем ЕI-30 (противопожарной) второго типа.

Основание: ст. 46 Федеральный закон от 27.12.2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Федеральный закон от 22 Июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 87-88 таблицы 21-25. ст. 151. СНиП 21-01-97 п. 7.4; п. 5.14*; п. 5.21*; п. 8.4.

Отсутствуют противопожарные двери второго типа в проемах противопожарных преградах со стороны колосниковых лестниц, и сценической коробки

Основание: ст. 46 Федерального закона от 27 Декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4. ст. 52 ст. 88 п.1; п. 2 Табл. 23; п. 5; п. 6; п. 8; п. 13. ст. 151. п.1. СВОД Правил 4.13130.2009 п. 5.3.10. СВОД Правил 4.13130.2013 п. 5.4.5.

Модули пожаротушения дополнительно необходимо устанавливать под колосниками, над колосниками сцены и арьерсцены, под нижним ярусом рабочих галерей и соединяющими их нижними переходными мостиками, в сейфах скатанных декораций и во всех проемах сцены включая проемы портала, карманов и арьерсцены, а также часть трюма, занятой конструкциями встроенного оборудования сцены и подъемно-опускных устройств.

Основание: Правила противопожарного режима в РФ (утвержденные постановлением правительства в РФ от 25.04.2012 г. № 390). п. 61. Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.

ст. 46 Федерального закона от 27 Декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4. ст. 151. НПБ 110-03 п. 30.2**Таблица-3. СНиП 2.08.02-89 Приложение, 10.

В помещении костюмерной, расположенной на третьем этаже здания, потолочное перекрытие не выполнено с пределом огнестойкости не менее чем REI-45

Основание: ст. 46 Федеральный закон от 27.12.2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Федеральный закон от 22 Июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 87 п. 2. Табл, 21.

Имеющаяся установка автоматического обнаружения пожара эксплуатируется с нарушениями требований норм, а именно:

- Кабельные линии систем противопожарной защиты должны быть выполнены огнестойкими кабелями с медными жилами сечением не менее 0,5 мм, не распространяющими горение с низким дымо- и газовыделением или не содержащими галогенов, а именно исполнением нг-HF или нг-LS.

- Допущено размещение пожарных извещателей непосредственно на стенах.

Основание: ст. 46 Федеральный закон от 27.12.2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании ГОСТ 50571.15-97 таблица 52 F. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.46 ст.54. ст.83 п.1.под п.3) п.4,5,6,7. ст.84 ст.91, п.1. ст.103 п.1,2. ГОСТ 31565-2012 п. 6 таблица, 2.

СП 6.13130.2009 п. 4.1.

СП 5.13130.2009 п.13.3.4.

НПБ 88-2001 п. 12.18*

Ранее постановлением мирового судьи судебного участка №1 Богдановичского судебного района Свердловской области от 10.03.2017 г. МАУК «Центр современной культурной среды ГО Богданович» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 70 000 руб. (л.д. 104-107). Штраф уплачен 3.04.2017 г. (л.д. 100), то есть совершение 27 и 28.02.2018 г. административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.5. ч.12 КоАП РФ в настоящее время образует повторность, то есть предусматривает ответственность по ст. 19.5 ч. 14 КоАП РФ.

При подготовке дела к судебному разбирательству дела соединены в одно производство.

В суде представитель МАУК «Центр современной культурной среды ГО Богданович» Ф.И.О.2 вину в совершении административных правонарушений признала полностью, показала, что выявленные нарушения имеют место и не устранены они, несмотря на неоднократные предписания из-за недостаточности финансирования учредителем. В настоящее время по мере поступления денежных средств, имеющиеся нарушения устраняются.

Виновность МАУК «Центр современной культурной среды ГО Богданович» в совершении административных правонарушений подтверждается так же имеющимися в деле доказательствами, а именно протоколами об административных правонарушениях, актами проверок, предписаниями.

Заместитель Главного государственного инспектора ГО Сухой Лог, ГО Богданович по пожарному надзору, начальника отдела надзорной деятельности ГО Сухой Лог, ГО Богданович УНД и ПР Главного управления МЧС России по Свердловской области ФИО5 суду пояснил, что оставшиеся не устраненные нарушения требования пожарной безопасности, не являются чрезмерно грубыми, поэтому полагает не имеется достаточных оснований для приостановления деятельности юридического лица.

Считаю необходимым согласиться с мнением сотрудника ОНД, и необходимо назначить наказание в виде административного штрафа.

Кроме того, суду предоставлены доказательства того, что выявленные нарушения, устраняются.

Из материалов дела не усматривается очевидность малозначительности правонарушений, поскольку допущено значительное количество нарушений.

В силу требований ст. 4.4. ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо назначить наказание за каждое из совершенных правонарушений.

Вместе с тем, принимая во внимание, что Муниципальное автономное учреждение культуры «Центр современной культурной среды городского округа Богданович» финансируется из бюджета, сумма штрафа в 150 000 руб. является значительной, поэтому имеются основания для изменения состоявшегося по делу постановления в части назначенного наказания.

Исходя из фактических обстоятельств дела, наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей, безальтернативно определенном санкцией статьи, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, материальному положению юридического лица, поэтому может повлечь избыточное ограничение его прав.

На основании ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1, 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом конкретных обстоятельств дела штраф подлежит снижению до 75 000 рублей.

Оснований для уменьшения указанного размера штрафа суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное автономное учреждение культуры «Центр современной культурной среды городского округа Богданович» виновным в совершении 9 административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.5 ч.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание с применением ст.4.4 ч.2, 4.1 ч.3.2 и 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере семьдесят пять тысяч рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ОКТМО 65707000

УФК по Свердловской области (Главное управление МЧС России по Свердловской области)

ИНН <***>

КПП 667201001

Счет № 40101810500000010010 в банке Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург

БИК 046577001, УИН 0

Код бюджетной классификации 17711607000016000140

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.

Судья Васильев В.В.