Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении закрытого акционерного общества «Строммаш», расположенного по адресу: , ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Заволжского района г.Ульяновска в феврале 2011 года была проведена проверка соблюдения закрытым акционерным обществом «Строммаш» (далее ЗАО «Строммаш»), расположенным по адресу: норм экологического законодательства.

В ходе данной проверки соблюдения были выявлены нарушения требований в области обращения с отходами производства и потребления в деятельности ЗАО «Строммаш», а именно: работники ЗАО «Строммаш» не прошли обучение по обращению с опасными отходами 1, 2, 3, 4 класса опасности, генеральный директор ЗАО «Строммаш» ФИО1 подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности не проходил.

Представитель ЗАО «Строммаш» ФИО1 в судебном заседании, не оспаривая факт наличия отмеченных в постановлении нарушений норм экологического законодательства, показал, что в настоящее время работник ЗАО «Строммаш» прошел обучение по программе профессиональной подготовки лиц по обращению с опасными отходами производства. В настоящее время заключен договор на обучение по этому направлению руководителя, срок обучения с 04.04.2011 по 08.04.2011. полагает, что вред окружающей среде данными действиями не причинен, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению. Кроме того, он как должностное лицо привлечен к административной ответственности за данное правонарушение, назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Изучив представленные материалы, заслушав прокурора Хренова К.А., представителя ЗАО «Строммаш» ФИО1, считаю вину ЗАО «Строммаш» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, доказанной.

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, проведенной прокуратурой Заволжского района г.Ульяновска были выявлены нарушения требований в области обращения с отходами производства и потребления в деятельности ЗАО «Строммаш».

Данное общество осуществляет выпуск трубопроводной запорной арматуры для систем тепло- и газоснабжения промышленных предприятий и объектов ЖКХ, для ТЭЦ, тепловых сетей и котельных, запорной арматуры для химических, нефтехимических, нефтеперерабатывающих и других производств и объектов, связанных с обращением или хранением взрывопожарноопасных и токсичных веществ и смесей. В ходе осуществления хозяйственной деятельности у ЗАО «Строммаш» образуются отходы 1,2,3,4 класса опасности. Работники ЗАО «Строммаш» обучение по обращению с опасными отходами не прошли, соответствующее свидетельство в ходе проверки не было представлено. Генеральный директор ЗАО «Строммаш» ФИО1 подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности не проходил, соответствующее свидетельство в ходе проверки также не предъявлено.

В ходе рассмотрения дела представитель ЗАО «Строммаш» представил суду свидетельство о повышении квалификации ФИО4, согласно которого он прошел обучение в Автономной некоммерческой организации «Учебно-методический инженерно-технический центр энергетики» по программе профессиональной подготовки лиц по направлению «Обращение с отходами 1-1У класса опасности.

Согласно договору № от 28.02.2011, заключенному между АНО «Учебно-методический инженерно-технический центр энергетики» и ЗАО «Сторммаш», на подготовку руководителя по курсу «Экологическая безопасность» и дополнительного соглашения к нему от 29.03.2011, срок обучения установлен с 04.04.2011 по 08.04.2011.

Проанализировав представленные документы, заслушав представителя ЗАО «Строммаш», суд приходит к выводу о том, что субъектом правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ является юридическое лицо ЗАО «Строммаш».

Согласно ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из смысла ст. 3.12 КоАП РФ судья может приостановить деятельность организации или предпринимателя в случае, если имеется угроза жизни или здоровью людей и за совершенное нарушение полагается наказание в виде административного приостановления деятельности, при этом учитывается тяжесть правонарушения, то есть если менее строгий вид наказания не предотвратит повторное нарушение.

Возможность приостановления деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды предусмотрена ст. 80 № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» и ст. 8.2 КоАП РФ за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к обращению с отходами I-IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV класса опасности. Ответственность за допуск работников к работе с отходами I-IV класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации.

Согласно п.1 ст. 73 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В рассматриваемом случае факт совершения ЗАО «Строммаш» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в ст.8.2 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.

Таким образом, судом установлено, что ЗАО «Строммаш» на момент проведения проверки нарушило требования в области охраны окружающей среды и природопользования, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает факт нарушения требований в области охраны окружающей среды и природопользования, характер этих нарушений, на момент рассмотрения административного материала ЗАО «Строммаш» проводятся меры по обучению работников по обращению с отходами 1-4 класса опасности, фактически ЗАО «Строммаш» признал свою вину, ранее к административной ответственности за данный вид правонарушений не привлекался.

Учитывая все обстоятельства дела, судья приходит к выводу, что достижение цели предупреждения новых правонарушений возможно только в виде административного приостановления деятельности общества, поскольку иное административное наказание не обеспечит безопасности жизни и здоровья работников ЗАО «Строммаш», не сможет обеспечить достижения цели административного наказания. В связи с чем считает необходимым назначить наказание в пределах санкции ст.8.2 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности сроком на десять суток.

Доводы представителя ЗАО «Строммаш» о том, что ущерб действиями ЗАО «Строммаш» не причинен, нарушения будут устранены до 08.08.2011, не могут служить основанием для освобождения общества от административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать закрытое акционерное общество «Строммаш» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на десять суток.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А. Фомина