Гражданский кодекс часть 1

Судья Химкинского городского суда Московской области Кульбака О.М., рассмотрев дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, и правонарушение, предусмотренное ст. 16.3 КоАП РФ, то есть несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, сведений о причинах неявки не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. При таких обстоятельствах, дело рассмотрено в его отсутствие.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Административная ответственность по ст. 16.3 КоАП РФ наступает за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

Согласно п. 25 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В силу ст. 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. "Зеленый" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. "Красный" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования, предусмотренные Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в случае отнесения товаров к товарам не для личного пользования, не применяются, в виду чего такие товары подлежат таможенному декларированию независимо от их стоимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено настоящим Кодексом, в соответствии с Договором о Союзе или международными договорами в рамках Союза, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения - также законодательством государств-членов.

Согласно ч. 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно Положению о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках таможенного союза, утвержденному Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 года № 294, к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится: продукция (товары), которая включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Согласно Положению о ввозе и вывозе шифровальных (криптографических) средств (Приложение № 9), утвержденному Решением Коллеги ЕЭК № 30 от 21 апреля 2015 года, ввоз и (или) вывоз шифровальных (криптографических) средств осуществляются при наличии сведений о включении соответствующей нотификации в единый реестр нотификаций (далее - сведения о нотификации) либо при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 года № 199 (далее - лицензия), или заключения (разрешительного документа) по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 года № 45 (далее - заключение (разрешительный документ)).

Ввоз на таможенную территорию ЕАЭС товаров, а именно: смартфонов, планшетных компьютеров сопровождается подачей таможенной декларации с представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Евразийского экономического союза «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» (ТР ЕАЭС 037/2016) в форме декларации о соответствии, либо сертификата соответствия.

Согласно п. 6 Положения помещение шифровальных (криптографических) средств под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления и экспорта осуществляется при представлении таможенному органу государства-члена лицензии или сведений о нотификации. Помещение шифровальных (криптографических) средств под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления и экспорта в целях обеспечения собственных нужд без права их распространения и оказания третьим лицам услуг в области шифрования (криптографии) осуществляется при представлении таможенному органу государства-члена заключения (разрешительного документа) или сведений о нотификации.

Факт совершения административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ, и вина ФИО1 в их совершении подтверждаются совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении № 10005000-1382/2020 от 25 августа 2020 года, протоколом изъятия вещей и документов от 13 мая 2020 года, актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Шереметьевской таможне от 13 мая 2020 года, актом таможенного досмотра № 10005010/050220/Ф000681 от 5 февраля 2020 года, решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № 10005000/050220/000090 от 5 февраля 2020 года, заключением таможенного эксперта ЭИО № 1 (пгт Шереметьево) ЭКС г. Москва ЦЭКТУ ФТС России № 12411010/0004279 от 5 марта 2020 года, согласно которому рыночная стоимость товаров в России общим количеством 811 шт. (беспроводные наушники, смартфоны, электронное устройство для собак, планшет) (согласно АТД №10005010/050220/0000681) по состоянию на 5 февраля 2020 года - дату перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, составляет 2 319 334 руб., служебной запиской от 23 марта 2020 года, согласно которой по информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, таможенная стоимость товаров, ввезенных ФИО1, рассчитанная на основе анализа цен в РФ на аналогичную продукцию по состоянию на 5 февраля 2020 года не для личного пользования составляет 1 932 778,33 руб., сумма неуплаченных таможенных платежей составляет 386 555,67 руб., заключением таможенного эксперта ЭИО № 1 (пгт Шереметьево) ЭКС г. Москва ЦЭКТУ ФТС России № 12411010/0019879 от 7 августа 2020 года, согласно которому рыночная стоимость товаров в России общим количеством 811 шт. (беспроводные наушники, смартфоны, электронное устройство для собак, планшет) (согласно АТД №10005010/050220/000681) по состоянию на 5 февраля 2020 года - дату перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, составляет 2 319 334 руб., другими материалами дела.

Оценивая протокол об административном правонарушении, суд находит его достоверным, поскольку сведения, изложенные в нем, согласуются с другими материалами дела.

Таким образом, судом установлено, 5 февраля 2020 года примерно в 07 часов 00 минут гражданин <адрес> ФИО1, прибывший из <адрес> рейсом № 201 <адрес>, вошел в «зеленый коридор» зала прилета терминала «F» сектора «В» международного Аэропорта Шереметьево, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме. При проведении таможенного досмотра 3 мест багажа и 1 места ручной клади, предъявленных ФИО1 к таможенному контролю, были обнаружены однородные товары, а именно: беспроводные наушники, электронные устройства для собак, смартфоны и планшет общим количеством 811 штук.

Исходя из количества перемещенного ФИО1 товара, превышающего разумное необходимое количество товаров для использования в личных, бутовых нуждах, таможенный орган обоснованно определил, что ввезенный ФИО1 товар не предназначался для личного пользования, а поэтому подлежал обязательному письменному декларированию. Обязанность по письменному декларированию товара ФИО1 не выполнил, хотя должен был и мог выполнить.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенных ФИО1 административных правонарушений, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки фактических обстоятельств совершения вменяемых ФИО1 административных правонарушений, а также характера противоправных деяний, оснований для признания их малозначительными и освобождении от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает соразмерным содеянному назначение ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Как следует из материалов дела, вменяемые нарушения были допущены ФИО1 в результате совершения 5 февраля 2020 года одного действия с нарушением требований Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Рассмотрение возбужденных в отношении ФИО1 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ, подведомственно одному и тому же судье. Следовательно, ФИО1, совершив одним действием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.7, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения, а именно: беспроводных наушников, электронных устройств для собак, смартфонов и планшетов общим количеством 811 штук, помещенных в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни (акт приема-передачи от 13 мая 2020 года).

Наказание по ст. 16.3 КоАП РФ не назначать в соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

Копию постановления направить для исполнения в Шереметьевскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.М. Кульбака