Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Карпова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Ревада-Логистик» (198035, Санкт-Петербург, ул. Гапсальская, д.3, офис 420-А, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 780501001, ОКПО 87406191, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 06.10.2008, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей 0260/01),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Балтийской таможней в отношении ООО «Ревада-Логистик» составлен протокол об административном правонарушении №, в соответствии с которым ООО «Ревада-Логистик» в ДТ № заявлены недостоверные сведения относительно описания и классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС товара, что повлекло за собой занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов.

Представитель Балтийской таможни в судебном заседании протокол поддержал, просил привлечь ООО «Ревада-Логистик» к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.2 КоАП Российской Федерации.

В судебное заседание защитник ООО «Ревада-Логистик» Иванов В.А., действующий на основании доверенности, явился, вину не признал, указав, что таможенным органом не доказано указание Обществом в таможенной декларации недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию по ТН ВЭД ТС, был установлен лишь факт недостоверного заявления кода товара по ТН ВЭД ТС, что исключает возможность привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, ссылаясь на п.9 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 №79 «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства», в соответствии с которым при применении ч.2 ст.16.2 КоАП РФ необходимо учитывать, что указание декларантом или его представителем в таможенной декларации неверного кода по ТН ВЭД ТС, не связанное с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию по данной номенклатуре, само по себе не может служить основанием для привлечения декларанта к административной ответственности, определенной ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, просил суд производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Балтийскую таможню ООО «Ревада-Логистик» представлена декларация на товары № с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в ДТ№:

- отправитель товара: компания «AUTICO INTERNATIONAL LLC ON BEIIALF OF BASF SE» (США);

- получатель и декларант товара: ЗАО «АВК» (Москва, Наманский <...>, ИНН <***>);

- 54 графа: таможенный представитель ООО «Ревада-Логистик» (198035, Санкт-Петербург, ул. Гапсальская, д.3, офис 420-А, ИНН <***>, свидетельство 0260/01);

- товар № 1 «оксид алюминия в виде белых шариков (алюмооксидные шары), содержание оксида алюминия мин. 99%: -"Т162 1/2" (номинальный размер 13мм), в количестве 112 грузовых мест, общим весом брутто/нетто 2815.812/2800 кг, код 2818200000 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка ввозной таможенной пошлины б/п, НДС 18%;

- товары прибыли в контейнере №.

В рамках таможенного контроля по ДТ №ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении таможенной экспертизы, произведен отбор проб и образцов товара (акт отбора проб и образцов №).

ДД.ММ.ГГГГ товары были выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Согласно заключению таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ исследованные пробы товара представляют собой «сыпучее вещество в виде шариков диаметром 13 мм, изготовленных из искусственного корунда (альфа - AI2О3), с содержанием оксида алюминия 99,7 мас %».

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ОПИ 1-6 ТН ВЭД ТС, с учетом заключения таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение № РКТ 10216000-15/000582 от ДД.ММ.ГГГГ по классификации товара № в подсубпозиции 2818101900 ТН ВЭД ЕАЭС.

Данному классификационному коду соответствует ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %, НДС - 18%.

Изменение описания и классификационного кода товара привело к увеличению суммы подлежащих к уплате таможенных пошлин и налогов: занижение таможенных пошлин, налогов составило 53179 рублей 98 копеек.

Данные обстоятельства послужили основанием для проведения административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Балтийской таможни поступили письменные объяснения генерального директора ООО «Ревада-Логистик», из содержания которых следует, что сведения в ДТ вносились на основании документов предоставленных ЗАО «АВК», в связи с чем, вину в совершении административного правонарушения генеральный директор от имени Общества не признал.

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 181 ТК ТС при помещении товара под таможенную процедуру, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (об описании и классификационном коде в соответствии с ЕТН ВЭД ТС) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

На основании п. 2 ст. 180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для целей исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства Российской Федерации. Согласно подпункту 5 пункта 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются следующие сведения о товарах: наименование, описание, таможенная стоимость, классификационный код товаров по ЕТН ВЭД ТС.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 г. № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) необходимо указать сведения о декларируемых товарах, позволяющие идентифицировать товары для таможенных целей, и относить их к одному десятизначному классификационному коду по ЕТН ВЭД ТС, а именно: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристиках, сведений о количественном и качественном составе декларируемых товаров. В графе 33 необходимо указать десятизначный классификационный код товара в соответствии ЕТН ВЭД ТС.

В соответствии с п.1 ст. 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД. Классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется по основным правилам интерпретации (далее - ОПИ), установленным Таможенным тарифом.

В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД классификацию следует проводить исходя из текстов товарных позиций (описание товара напротив кода из 4-х знаков) и соответствующих примечаний к разделам и группам. Поэтому, при классификации товаров, в первую очередь, приоритет отдаётся текстам с наиболее точным описанием товаров.

По коду 2818200000 по ТН ВЭД ЕАЭС классифицируется «оксид алюминия, отличный от искусственного корунда».

В соответствии с пояснениями к товарной подсубпозиции 2818200000 в неё включается искусственный корунд определенного или неопределенного химического состава; оксид алюминия; гидроксид алюминия.

В тоже время в соответствии с пояснениями к товарной позиции 2818101900 в нее включаются искусственный корунд определенного или неопределенного химического состава с содержанием оксида алюминия 98.5 мас % и более с наличием 50 % или более от общей массы частиц размеров более 10 мм.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№ товар № по ДТ № представляет собой «сыпучее вещество в виде шариков диаметром 13 мм (100% материала исследованной пробы характеризуется размером частиц более 10.0 мм), изготовленных из искусственного корунда (альфа - AI2О3), с содержанием оксида алюминия 99,7 мас %», в связи с чем, данный товар классифицируется в товарной подсубпозиции 2818101900 по ТН ВЭД ЕАЭС «искусственный корунд с содержанием оксида алюминия 98.5 мас % и более с наличием 50% или более от общей массы частиц размером более 10 мм» (Решение по классификации товаров от ДД.ММ.ГГГГ № РКТ-10216000-15/000582).

Заявление ООО «Ревада-Логистик» при декларировании товара недостоверных сведений о товаре (об описании товара и его классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС), представленного к таможенному декларированию по ДТ № послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов: экономический ущерб, нанесенный данным правонарушением составил 53179 рублей 97 копеек.

Согласно ст. 12 ТК ТС таможенный представитель - юридическое лицо государства - члена таможенного союза, которое совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

ДТ № представлена таможенному органу ООО «Ревада-Логистик» в рамках договора на предоставление услуг таможенного представителя №ОП/12 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ЗАО «АВК».

Данные обстоятельства, в их совокупности, указывают на то, что ООО «Ревада-Логистик» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии со ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенныморганом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 года № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения "правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу п. 1 ст. 15 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В процессе производства по делу установлено, что ООО «Ревада-Логистик» не обращалось в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара, отбора проб товара для проведения исследования, следовательно, ООО «Ревада-Логистик» предоставленными правами не воспользовалось, что привело к неисполнению обязанности по заявлению достоверных сведений о декларируемых товарах. У ООО «Ревада-Логистик» имелась возможность для проверки сведений о товарах, указанных в товаросопроводительных документах, путем направления дополнительных запросов ЗАО «АВК» для предоставления дополнительных сведений об описании товара. В случае неполучения соответствующих сведений от ЗАО «АВК», Общество имело возможность проведения осмотра товара до подачи декларации на товар, проведения идентификационной экспертизы.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Ревада-Логистик» установленных законом обязанностей, предусмотренных ст. ст. 179 и 181 ТК ТС, в процессе административного расследования выявлено не было. Также было установлено, что отсутствует факт реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть ООО «Ревада-Логистик» имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 2 ст. 16.2 КоАП России предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм, что позволяет сделать вывод о виновности ООО «Ревада-Логистик» в совершении административного правонарушения.

Оценив добытые по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Ревада-Логистик» во вменяемом ему правонарушении установлена, и суд считает возможным привлечь ООО «Ревада-Логистик» к административной ответственности в виде штрафа в размере 1/2 суммы неуплаченных таможенных пошлин, в сумме 26590 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Ревада-Логистик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 1/2 суммы неуплаченных таможенных пошлин, в сумме 26590 (двадцать шесть тысяч пятьсот девяносто) рублей.

Зачисление штрафа произвести по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН <***>,

КПП 773001001.

Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России, <...>,

БИК-044501002;

Номер счета: 40101810800000002901;

ОКТМО 45328000

Поле 104 - Код бюджетной классификаций 15311604000016000140 (штраф).

Поле 107 - Код Балтийской таможни - 10216000.

Поле 24 - Назначение платежа: оплата штрафа по делу №…..для Балтийской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга.

Судья: О.В. Карпова