ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
№ 5 – 2216/2021
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
26 октября 2021 года г. Белорецк, РБ
Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Бондаренко С.В.,
с участием представителя ГУ МЧС России по Республике Башкортостан ФИО1 по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал № 5 – 2216/2021 об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Абзаково», расположенного по адресу: ..., привлекаемого к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
У С Т А Н О В И Л:
Заместителем начальника Белорецкого межрайонного ОНДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Башкортостан по пожарному надзору ФИО2... составлен протокол об административном правонарушении по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Абзаково», которое повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Представитель юридического лица ООО «Абзаково», привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание не явился, извещался заказными письмами с уведомлениями как по адресу юридического лица, так и по месту фактического осуществления им деятельности.
Согласно разъяснениям п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления.
Судебные извещения, направленные по адресу юридического лица и по месту фактического осуществления им деятельности РБ, ..., по месту фактического осуществления им деятельности: РБ, ..., в связи с неполучением адресатом почтовой корреспонденции возвращены отправителю по истечению срока хранения.
Судебное извещение, направленное по месту фактического осуществления деятельности юридического лица: РБ, ..., вручено адресату.
В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 года № 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях" в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Абзаково» согласно ст. 29.7 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку в материалах дела имеется сведение о его надлежащем извещении, ходатайств об отложении рассмотрении дела не поступало.
Представитель ГУ МЧС России по Республике Башкортостан ФИО1 в судебном заседании пояснил, что постановлением мирового судьи ООО «Абзаково» было привлечено к административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ за то, что в срок до ... включительно, должным образом и в полном объеме не исполнило предписания от ...№... и №... об устранении нарушений требований пожарной безопасности. ... было выдано выдано предписание №... об устранении ООО «Абзаково» требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара в срок до .... В ходе внеплановой проверки ... по контролю с целью исполнения ранее выданного предписания, в зданиях и территории объекта защиты - ООО «Абзаково», было выявлено невыполнение пп. 1-8, 10. 12. 13. 15, 17-23. 29-31, 33, 36. 38-41.43, 44. 47. 51, 52, 56-59, 61, 63-67, 70-73, 75, 76, 78-84. 89. 91-94, 96. 98-104, 106-126, 130, 132-137. 139. 140, 142, 144, 145 предписания №... от ..., срок устранения которых истек .... Полагал, что в действиях ООО «Абзаково» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.
Выслушав представителя ГУ МЧС России по Республике Башкортостан, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
Часть 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Согласно ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 15 до 20 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет, на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объектом правонарушения по ст. 19.5 КоАП РФ являются общественные отношения в области осуществления государственного (муниципального) контроля и надзора.
Объективную сторону правонарушений по ст. 19.5 КоАП РФ составляют действия (бездействие), выражающиеся в невыполнении в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль.
Под неисполнением в срок предписания понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения в целом.
Административная ответственность по ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение законных предписаний следующих органов (уполномоченных учреждений, организаций), должностных лиц: в том числе органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор (ч. ч. 12 - 14 ст. 19.5 КоАП РФ).
Постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Белорецкому району РБ от ..., вступившим в законную силу ООО «Абзаково» привлечено к административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ за то, что ООО «Абзаково» в установленный срок до ... включительно, должным образом и в полном объеме не исполнило предписания от ...№... и №... об устранении нарушений требований пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара в срок до ... включительно, выданных органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный пожарный надзор.
... заместителем главного государственного инспектора Белорецкого и Бурзянского районов РБ по пожарному надзору ФИО2 выдано предписание №... об устранении ООО «Абзаково» требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара (145 подпунктов) в срок до ....
Указанное предписание было получено представителем ООО «Абзаково» по доверенности ФИО3....
... в 12 ч. 30 мин. в ходе внепланового мероприятия по контролю с целью исполнения ранее выданного предписания, в зданиях и территории объекта защиты - ООО «Абзаково», расположенного по адресу: юридического лица: ..., выявлено невыполнение пп. 1-8, 10. 12. 13. 15, 17-23. 29-31, 33, 36. 38-41.43, 44. 47. 51, 52, 56-59, 61, 63-67, 70-73, 75, 76, 78-84. 89. 91-94, 96. 98-104, 106-126, 130, 132-137. 139. 140, 142, 144, 145 предписания №... об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от ..., срок устранения которых истек ..., а именно по результатам выездной проверки установлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
№ п/п | Наименование нарушений (указываются выявленные в ходе мероприятия по надзору нарушения требований пожарной безопасности с указанием пунктов нормативных актов, требования которых нарушены) | Пункт (абзац пункта) нормативного акта и нормативный акт, требования которого нарушены |
1 | 2 | 3 |
Развлекательный комплекс «NON STOP», ... | ||
1. | Минимальный расход воды на внутреннее пожаротушение не обеспечивает 2,5 л/с на одну струю. Наименьшую высоту и радиус действия компактной части пожарной струи не обеспечивает не менее 6 м. | Табл. 1, п. 4.1.8 "СП 10.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности" (утв. Приказом МЧС РФ от ... N 180); п. 7.6 табл. 7.1 СП 10.13130 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования» (утв. Приказом МЧС РФ от ... N 559) |
2. | Не организовано проведение проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты (автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре) в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформлением актов проверки. | п. 61 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от ... N 390 «О противопожарном режиме»; п. 54 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от ... N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ» |
3. | Не организовано проведение проверок работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов. | п. 55 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от ... N 390 «О противопожарном режиме»; п. 48 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от ... N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ» |
4. | Не обозначены указателями, направление движения к пожарным гидрантам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения | п. 55 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от ...№... «О противопожарном режиме»; п. 48 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от ... N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ» |
5. | В развлекательном комплексе не предусмотрено аварийное эвакуационное освещение: - в местах изменения (перепада) уровня пола или покрытия; - в зоне каждого изменения направления маршрута; - на лестничных маршах, при этом каждая ступень должна быть освещена прямым светом; - в местах размещения средств экстренной связи и других средств, предназначенных для оповещения о ЧС; - в местах размещения первичных средств пожаротушения; - в местах размещения плана эвакуации. | п. 4.2.1.1 ГОСТ Р 55842-2013 (ИСО 30061:2007) «Освещение. Классификация и нормы»; п. 7.105 СП 52.13130.2011 «Естественное и искусственное освещение» (Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*); п. ... СП 1.13.130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утв. Приказом МЧС России от ... N 194 «Об утверждении свода правил»; п. 7.6.3 СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение» |
6. | Не организовано проведение проверок работоспособности систем противодымной защиты в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами с оформлением акта проверок. При имитации срабатывания системы автоматической установки пожарной сигнализации от ручных пожарных извещателей расположенных на первом и втором этажах здания система передала сигнал на приемно-контрольное устройство, при этом световые оповещатели «Выход» замерцали, речевое оповещение включилась, приемно-контрольное устройство не передала сигнал на запуск систем противодымной защиты зрительного зала (противодымная вентиляция не включилась). | п. 61 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от ... N 390 «О противопожарном режиме»; п. 5.2, табл. 2 "СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности"; п. 54 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от ... N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ» |
7. | Не обеспечено в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (систем противодымной защиты). | п. 63 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от ... N 390 «О противопожарном режиме»; п. 54 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от ... N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»; п. 5.2, табл. 2 "СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности" |
8. | Не обеспечена обработка деревянных конструкций сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.), горючих декораций, сценического и выставочного оформления, а также драпировки в зрительном зале огнезащитными составами, с составлением соответствующего акта с указанием даты пропитки и срока ее действия. | п. 108 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от ...№... «О противопожарном режиме»; п. 13 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от ... N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ» |
9. | Каркас надстроек над партером зрительного зала, необходимого для образования уклона или ступенчатого пола, выполнен из горючих материалов с применением деревянного каркаса из бруса (раздел проекта В-11.021.04-АС). Пустоты под надстройками не разделены диафрагмами на секции площадью не более 100 кв.м. При высоте пустот более 1,2 м (фактическая высота – 1,85 м) не предусмотрены входы для осмотра пустот раздел проекта В-11.021.04-АС). | п. ... "СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям"; п. ... "СП 4.13130.2020. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям"; |
10. | На путях эвакуации в пределах марша лестниц лестничных клеток допускается устройство ступеней с различной высотой и различной шириной проступи | п. 4.3.4 "СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (утв. Приказом МЧС России от ... N 171); п. 4.3.6 СП 1.13.130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утв. Приказом МЧС России от ... N 194 «Об утверждении свода правил»; |
11. | На участке перепада высот в полу фойе второго этажа (возле ресепшена перед входом в боулинг) не предусмотрена лестница с числом ступеней не менее трех или пандус с уклоном не более 1:6 | п. 4.3.4 "СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы"; п. 4.3.5 СП 1.13.130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утв. Приказом МЧС России от ... N 194 «Об утверждении свода правил»; |
12. | На путях эвакуации перед основным входом в тамбуре для отделки потолка применяется материал (пластик) с неизвестными характеристиками пожарной опасности. | п. 4.3.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 25 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от ... N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ» |
13. | Допускается эксплуатация помещения (атриум), образующего объем многосветного пространства, к которым отсутствуют нормативные требования. Для зданий, сооружений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности, на основе требований настоящего Федерального закона должны быть разработаны специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. | Разд. 6 "СП 2.13130.2012 "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты"; Разд. 6 "СП 2.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты"; ч. 2 ст. 78 Федерального закона от ... N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". |
14. | Ширина двери эвакуационного выхода из лестничной клетки менее, чем 1,2 м (фактически 0,76 м). | п. 4.2.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 4.4.1 СП 1.13.130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утв. Приказом МЧС России от ... N 194 «Об утверждении свода правил»; |
15. | Ширина лестничного марша в здании менее, чем 1,2 м (фактически 1,03 м). | п. 8.1.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 4.4.1 СП 1.13.130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утв. Приказом МЧС России от ... N 194 «Об утверждении свода правил»; |
16. | Второй этаж здания имеет менее двух эвакуационных выходов. | п. 4.2.1, п. ... СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 4.2.7 СП 1.13.130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утв. Приказом МЧС России от ... N 194 «Об утверждении свода правил»; |
17. | Люк выхода на чердак выполнен не противопожарным 2-го типа размером 0,6x0,8 метра. | п. 7.7 СП 4.13130.2013. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям"; п. 7.7 СП 4.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям"; |
18. | Люк выхода на чердак расположен в тамбуре между лестничной клеткой и конференцзалом, а не на лестничной клетке. | п. 7.7 СП 4.13130.2013. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям"; п. 7.7 СП 4.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям"; |
19. | При наличии двух эвакуационных выходов и более они расположены не рассредоточено. | п. 4.2.4, п. ... СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. ... СП 1.13.130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утв. Приказом МЧС России от ... N 194 «Об утверждении свода правил»; |
20. | В местах перепада высот в помещении боулинга предусмотрена лестница с числом ступеней менее трех (фактически 2). | п. 4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 4.3.5 СП 1.13.130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утв. Приказом МЧС России от ... N 194 «Об утверждении свода правил»; |
21. | На путях эвакуации в помещении боулинга для отделки стен применяется материал (декоративные панели) с неизвестными характеристиками пожарной опасности. | п. 4.3.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 25 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от ... N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ» |
22. | Помещения технического назначения (бойлерная, электрощитовая) не категорированы по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130 | п. 5.1.2 "СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям"; п. 5.1.2 "СП 4.13130.2020. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям"; Приказ МЧС РФ от ... N 182 "Об утверждении свода правил "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности"; Приказ МЧС РФ от ... N 314 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности" (НПБ 105-03)" |
23. | Ширина лестничного марша металлической лестницы в здании менее, чем 1,2 м (фактически 0,66 м). | п. 8.1.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 4.4.1 СП 1.13.130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утв. Приказом МЧС России от ... N 194 «Об утверждении свода правил»; |
24. | При входе в ресторан при высоте лестницы более 45 см не предусмотрены ограждения высотой не менее 1,2 м с перилами. | п. 4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 4.3.5 СП 1.13.130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утв. Приказом МЧС России от ... N 194 «Об утверждении свода правил»; |
25. | На путях эвакуации в помещении ресторана для отделки стен применяется материал фотообои) с неизвестными характеристиками пожарной опасности. | п. 4.3.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 25 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от ... N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ» |
26. | Размещаемые на объекте класса Ф3.2 помещения производственного, складского и технического назначения (кухни, пекарни, доготовочные, разделочные, кладовые горючих товаров и товаров в горючей упаковке и т.п.), за исключением помещений категорий В4 и Д, не выделены противопожарными перегородками не ниже 1-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа, и не отделены от зала для посетителей площадью 250 кв.м. и более противопожарными перегородками не ниже 1-го типа. Заполнение проемов для выдачи пищи и приема грязной посуды из зала для посетителей не нормируется. | п. 5.5.2 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям; п. 5.5.2 СП 4.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям. |
27. | Складское помещение (склад инвентаря) в ресторане, выделенное противопожарными перегородками, не имеет соответствующих заполнений проемов. | п. 5.6.4 "СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", утв. приказом МЧС России от ... N 288; п. ... СП 2.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты"; п. 6.3.7 СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (утв. Приказом МЧС России от ... N 288 (ред. от ...) "Об утверждении свода правил»); ч. 3 ст. 88 Федерального закона от ... N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 5.14 СНиП 21-01-97*"Строительные нормы и правила Российской Федерации. Пожарная безопасность зданий и сооружений". |
28. | Помещения складского назначения (склад инвентаря и склад посуды) не категорированы по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130 | п. 5.1.2 "СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям"; п. 5.1.2 "СП 4.13130.2020. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям"; Приказ МЧС РФ от ... N 182 "Об утверждении свода правил "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности"; Приказ МЧС РФ от ... N 314 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности" (НПБ 105-03)" |
29. | При выходе из кухни при высоте лестницы более 45 см не предусмотрены ограждения высотой не менее 1,2 м с перилами. | п. 4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 4.3.5 СП 1.13.130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утв. Приказом МЧС России от ... N 194 «Об утверждении свода правил»; |
30. | Служебная лестничная клетка ресторана не имеет дверей с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах. | п. 4.2.7 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 4.4.6 СП 1.13.130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утв. Приказом МЧС России от ... N 194 «Об утверждении свода правил»; |
31. | В местах перепада высоты кровли более 1 метра не предусмотрены пожарные лестницы. | п. 7.10 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; п. 7.10 СП 4.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» |
32. | Размещаемые на объекте класса Ф3.1 помещения складского и технического назначения (склад), за исключением помещений категорий В4 и Д, не выделены противопожарными перегородками не ниже 1-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа, и не отделены от зала для посетителей площадью 250 м и более противопожарными перегородками не ниже 1-го типа. | п. 5.5.2 СП 4.13130.2013. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям"; п. 5.5.2 СП 4.13130.2020. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям". |
Здание административно-бытового корпуса, ... | ||
33. | В местах перепада высоты кровли более 1 метра не предусмотрены пожарные лестницы. | п. 7.10 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; п. 7.10 СП 4.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; |
34. | Двери лестничной клетки не имеют уплотнений в притворах. | п. 4.2.7 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 4.4.6 СП 1.13.130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». |
35. | В коридорах на путях эвакуации размещено оборудование (коробки огнетушителей), выступающее из плоскости стен на высоте менее 2 м. | п. 4.3.3 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 4.3.7 СП 1.13.130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». |
36. | Ширина выхода из лестничной клетки 3 типа менее, чем 0,8 м (фактически 0,56 м). | п. 4.2.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 4.4.1 СП 1.13.130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». |
37. | Распределительные щиты электроустановок в здании не имеют защиты, исключающей распространение горения за пределы щита | ч. 5 ст. 82 Федерального закона от ... N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". |
38. | Не предусмотрено аварийное эвакуационное освещение: - в местах изменения (перепада) уровня пола или покрытия; - в зоне каждого изменения направления маршрута; - на лестничных маршах, при этом каждая ступень должна быть освещена прямым светом; - в местах размещения средств экстренной связи и других средств, предназначенных для оповещения о ЧС; - в местах размещения первичных средств пожаротушения; - в местах размещения плана эвакуации | п. 4.2.1.1 ГОСТ Р 55842-2013 (ИСО 30061:2007) «Освещение. Классификация и нормы»; п. 7.105 СП 52.13130.2011 «Естественное и искусственное освещение» (Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*); п. ... СП 1.13.130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утв. Приказом МЧС России от ... N 194 «Об утверждении свода правил»; п. 7.6.3 СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение» |
39. | Дверь запасного эвакуационного выхода из второго этажа открывается не по направлению выхода из здания. | п. 4.2.6 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. ... СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; |
40. | Ширина лестничного марша в здании менее, чем 1,2 м (фактически 1,03 м). | п. 8.1.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 4.4.1 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; |
41. | Ширина лестничных площадок (0,93 м) менее ширины марша (1,03 м). | п. 8.1.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 4.4.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; |
42. | На путях эвакуации допускается устройство ступеней с различной шириной проступи и различной высоты в пределах марша лестницы и лестничной клетки. | п. 4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 4.3.6 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; |
43. | Дверь второго эвакуационного выхода из первого этажа открывается не по направлению выхода из здания. | п. 4.2.6 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. ... СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; |
44. | Помещения производственного, складского и технического назначения не категорированы по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130. | п. 5.1.2 "СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям"; п. 5.1.2 "СП 4.13130.2020. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям"; Приказ МЧС РФ от ... N 182 "Об утверждении свода правил "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности"; Приказ МЧС РФ от ... N 314 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности" (НПБ 105-03)" |
45. | Не обеспечено наличие на дверях помещений производственного, складского и технического назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". | п. 20 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от ... N 390 «О противопожарном режиме»; п. 12 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от ... N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ». |
46. | Техническое помещение (серверная), выделенное противопожарными перегородками, не имеет соответствующих заполнений проемов, в том числе с VIP-комнатой. | п. 5.6.4 "СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; п. 5.6.4 "СП 4.13130.2020. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; ч. 3 ст. 88 Федерального закона от ... N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 5.14 СНиП 21-01-97*"Строительные нормы и правила Российской Федерации. Пожарная безопасность зданий и сооружений". |
47. | На путях эвакуации первого этажа для отделки пола применяется материал (линолеум) с неизвестными характеристиками пожарной опасности. | п. 4.3.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 25 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от ... N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ» |
48. | В подвале не организовано проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями. | п. 22 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от ... N 390 «О противопожарном режиме». п. 15 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от ... N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ». |
49. | В сауне в помещении электрощитовой не организовано проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями. | п. 22 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от ... N 390 «О противопожарном режиме». п. 15 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от ... N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ». |
Кафе «Apreski», ... | ||
50. | Размещаемые в общественном здании помещения складского назначения не категорированы по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130. | п. 5.1.2 СП 4.13130.2013. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям". п. 5.1.2 СП 4.13130.2020. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям". |
51. | Размещаемые на объекте класса Ф3.2 помещения складского и технического назначения (кухни, пекарни, доготовочные, разделочные, кладовые горючих товаров и товаров в горючей упаковке и т.п.), за исключением помещений категорий В4 и Д, не выделены противопожарными перегородками не ниже 1-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа, и не отделены от зала для посетителей площадью 250 м и более противопожарными перегородками не ниже 1-го типа. | п. 5.5.2 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям; п. 5.5.2 СП 4.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям. |
52. | Транспаранты и баннеры, размещенные на фасаде здания, выполнены из материалов с неизвестными показателями пожарной опасности. Транспаранты и баннеры, размещаемые на фасадах зданий и сооружений, выполняются из негорючих или трудногорючих материалов. При этом их размещение не должно ограничивать проветривание лестничных клеток, а также других специально предусмотренных проемов в фасадах зданий и сооружений от дыма и продуктов горения при пожаре. Транспаранты и баннеры должны соответствовать требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к облицовке внешних поверхностей наружных стен. | п. 40.1 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от ...№... «О противопожарном режиме»; п. 33 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от ... N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ». |
Кафе «Марс», ... | ||
53. | Лестница 3-го типа располагается на расстоянии менее 1 м от плоскости оконного проема. | п. 4.4.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 4.4.7 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; |
Здание проката, ... | ||
54. | Транспаранты и баннеры, размещенные на фасаде здания, выполнены из материалов с неизвестными показателями пожарной опасности. Транспаранты и баннеры, размещаемые на фасадах зданий и сооружений, выполняются из негорючих или трудногорючих материалов. При этом их размещение не должно ограничивать проветривание лестничных клеток, а также других специально предусмотренных проемов в фасадах зданий и сооружений от дыма и продуктов горения при пожаре. Транспаранты и баннеры должны соответствовать требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к облицовке внешних поверхностей наружных стен. | п. 40.1 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от ...№... «О противопожарном режиме»; п. 33 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от ... N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ». |
Гостиница «Спорт-отель», ... | ||
55. | Системы пожарной сигнализации, в здании класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 не обеспечивают дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. | ч. 7 ст. 83 Федерального закона от ... N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" |
56. | Промежуточная площадка в прямом марше лестницы имеет глубину менее 1 м (фактически 0,6 м). | п. 5.3.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 4.4.2 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» |
Аквапарк, ... | ||
57. | На путях эвакуации второго этажа допускается устройство винтовой лестницы, лестницы полностью или частично криволинейной в плане. | п. 4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;п. 4.3.6 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; |
58. | При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов на путях эвакуации установлен турникет. | п. 36 «а» Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от ... N 390 «О противопожарном режиме». п. 27 «а» Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от ... N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ». |
59. | Ширина горизонтальных участков путей эвакуации возле турникета менее 1 м (фактически 0,58 м). | п. 4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 4.3.3 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; |
60. | Помещение пожарного поста не обеспечено аварийным освещением. | п. 13.14.12 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; п. 13.14.12 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования». |
61. | Помещение технического назначения (электрощитовая) не категорировано по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130 | п. 5.1.2 СП 4.13130.2013. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям". п. 5.1.2 СП 4.13130.2020. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям". |
Корпус №..., ... | ||
62. | Техническое помещение (электрощитовая), выделенное противопожарными перегородками, не имеет соответствующих заполнений проемов. | п. 5.6.4 "СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; п. 5.6.4 "СП 4.13130.2020. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; ч. 3 ст. 88 Федерального закона от ... N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 5.14 СНиП 21-01-97*"Строительные нормы и правила Российской Федерации. Пожарная безопасность зданий и сооружений". |
63. | Двери лестничной клетки не имеют уплотнений в притворах. | п. 4.2.7 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 4.4.6 СП 1.13.130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». п. 24 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от ... N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ». |
64. | Ширина лестничного марша в здании менее, чем 1,2 м (фактически 0,93 м). | п. 8.1.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 4.4.1 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; |
65. | На путях эвакуации допускается устройство лестницы полностью или частично криволинейной в плане. | п. 4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 4.3.6 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; |
66. | Пожарный шкаф (дверь) изготовлен из горючих материалов (дерево). | п. 5.13 ГОСТ Р 51844-2009 «Техника пожарная. Шкафы пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний» |
67. | Складское помещение (склад алкогольной продукции), выделенное противопожарными перегородками, не имеет соответствующих заполнений проемов. | п. 5.6.4 "СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; п. 5.6.4 "СП 4.13130.2020. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; ч. 3 ст. 88 Федерального закона от ... N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 5.14 СНиП 21-01-97*"Строительные нормы и правила Российской Федерации. Пожарная безопасность зданий и сооружений". |
68. | Лестничная клетка не оборудована дверьми с устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах. | п. 4.2.7 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 4.4.6 СП 1.13.130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». п. 24 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от ... N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ». |
69. | Между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей не предусмотрен зазор шириной в плане в свету не менее 75 мм; | п. 7.14 СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям; п. 7.14 СП 4.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям |
70. | Ширина лестничного марша в здании менее, чем 1,2 м (фактически 1,14 м). | п. 8.1.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 4.4.1 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; |
71. | Помещение кафе имеет менее двух эвакуационных выходов. | п. 4.2.1, п. ... СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 4.2.7 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; |
72. | Размещаемые на объекте класса Ф3.2 помещения складского и технического назначения (кухни, пекарни, доготовочные, разделочные, кладовые горючих товаров и товаров в горючей упаковке и т.п.), за исключением помещений категорий В4 и Д, не выделены противопожарными перегородками не ниже 1-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа, и не отделены от зала для посетителей площадью 250 м и более противопожарными перегородками не ниже 1-го типа. | п. 5.5.2 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям; п. 5.5.2 СП 4.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям. |
73. | Складское помещение, выделенное противопожарными перегородками, не имеет соответствующих заполнений проемов. | п. 5.6.4 "СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; п. 5.6.4 "СП 4.13130.2020. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; ч. 3 ст. 88 Федерального закона от ... N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 5.14 СНиП 21-01-97*"Строительные нормы и правила Российской Федерации. Пожарная безопасность зданий и сооружений". |
Коттедж №..., ... | ||
74. | В здании высотой до карниза более 10 метров не предусмотрены ограждения на кровле в соответствии с требованиями настоящего свода правил. Независимо от высоты здания указанные ограждения следует предусматривать для эксплуатируемых плоских кровель, балконов, лоджий, наружных галерей, открытых наружных лестниц, лестничных маршей и площадок. | п. 7.16 СП 4.13130.2013. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям"; п. 7.16 СП 4.13130.2020. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям"; |
75. | В качестве второго эвакуационного выхода со второго и третьего этажа здания используется наружная открытая лестница с уклоном более 60°. Ширина сплошных проступей их ступеней - менее 0,2 м (фактически 0,1 м). | п. ... СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 4.4.3 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; |
76. | Отсутствуют эвакуационные выходы со второго и третьего этажей здания. Иные выходы из этажей не отвечают требованиям, предъявляемым к эвакуационным выходам (одна из лестничных клеток открытая и не учитывается как эвакуационная). | п. 4.2.3 "СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы"; п. 4.2.7 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; |
77. | При выходе из цокольного этажа на путях эвакуации допускается устройство ступеней с различной шириной проступи и различной высоты в пределах марша лестницы и лестничной клетки (18-29 см). | п. 4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 4.3.6 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; |
78. | Помещения производственного, складского и технического назначения не категорированы по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130 | п. 5.1.2 СП 4.13130.2013. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям". п. 5.1.2 СП 4.13130.2020. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям". |
79. | На основной лестничной клетке на путях эвакуации допускается устройство ступеней с различной шириной проступи и различной высоты в пределах марша лестницы и лестничной клетки. | п. 4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 4.3.6 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; |
Коттедж 3, ... | ||
80. | Помещения производственного, складского и технического назначения не категорированы по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130 | п. 5.1.2 "СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям"; п. 5.1.2 СП 4.13130.2020. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям". Приказ МЧС РФ от ... N 182 "Об утверждении свода правил "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности"; Приказ МЧС РФ от ... N 314 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности" (НПБ 105-03)" |
81. | Техническое помещение (тепловой пункт №...), выделенное противопожарными перегородками, не имеет соответствующих заполнений проемов. | п. 5.6.4 "СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; п. 5.6.4 "СП 4.13130.2020. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; ч. 3 ст. 88 Федерального закона от ... N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 5.14 СНиП 21-01-97*"Строительные нормы и правила Российской Федерации. Пожарная безопасность зданий и сооружений". |
82. | Отсутствуют эвакуационные выходы со второго и третьего этажей здания. Иные выходы из этажей не отвечают требованиям, предъявляемым к эвакуационным выходам (одна из лестничных клеток открытая и не учитывается как эвакуационная). | п. 4.2.3 "СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы"; п. 4.2.7 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; |
Коттедж №..., ... | ||
83. | Ширина двери запасного эвакуационного выхода из лестничной клетки наружу менее, чем 1,2 м (фактически 0,57 м). | п. 4.2.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 4.4.1 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; |
84. | На путях эвакуации допускается устройство ступеней с различной шириной проступи и различной высоты в пределах марша лестницы и лестничной клетки (6-18 см). | п. 4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 4.3.6 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; |
Коттедж №..., ... | ||
85. | Ширина двери запасного эвакуационного выхода из лестничной клетки наружу менее, чем 1,2 м (фактически 0,57 м). | п. 4.2.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 4.4.1 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; |
86. | На путях эвакуации допускается устройство ступеней с различной шириной проступи и различной высоты в пределах марша лестницы и лестничной клетки (6-18 см). | п. 4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 4.3.6 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; |
СК «Ассоль» ООО «Абзаково, ... | ||
1 этаж | ||
87. | Ширина двери запасного эвакуационного выхода с левого крыла здания наружу менее, чем 1,2 м (фактически 0,7 м). | п. 4.2.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. ... СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; |
88. | Ширина промежуточной двери запасного эвакуационного выхода с левого крыла здания менее, чем 1,2 м (фактически 0,73 м). | п. 4.2.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. ... СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; |
89. | Ширина промежуточной двери запасного эвакуационного выхода с левого крыла здания менее, чем 1,2 м (фактически 0,75 м). | п. 4.2.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. ... СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; |
90. | Не обеспечивается исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и не организовано проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов. | п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 390. п. 48 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от ... N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ». |
91. | Системы пожарной сигнализации, в здании класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 не обеспечивают дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. | ч. 7 ст. 83 Федерального закона от ... N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" |
92. | В здании высотой не более 28 м II степени огнестойкости и конструктивной пожарной опасности С0 применяется лестница 2-го типа, соединяющая более двух этажей, при наличии эвакуационных лестничных клеток, требуемых нормами, и при этом помещение, в котором расположена лестница 2-го типа, не отделена от примыкающих к нему коридоров и других помещений противопожарными перегородками 1-го типа. | п. ... СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. ... СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; |
93. | Ширина двери эвакуационного выхода из лестничной клетки правого крыла наружу менее, чем 1,2 м (фактически 0,67 м). | п. 4.2.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. ... СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; |
94. | Ширина промежуточной двери эвакуационного выхода из лестничной клетки правого крыла менее, чем 1,2 м (фактически 0,7 м). | п. 4.2.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. ... СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; |
95. | Ширина двери эвакуационного выхода из центральной части здания наружу менее, чем 1,2 м (фактически 1,16 м). | п. 4.2.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. ... СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; |
96. | Ширина двери эвакуационного выхода из лестничной клетки левого крыла наружу менее, чем 1,2 м (фактически 0,77 м). | п. 4.2.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. ... СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; |
97. | Ширина промежуточной двери эвакуационного выхода из лестничной клетки левого крыла менее, чем 1,2 м (фактически 0,7 м). | п. 4.2.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. ... СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; |
2 этаж | ||
98. | Ширина двери эвакуационного выхода на лестничную клетку правого крыла менее, чем 1,2 м (фактически 0,7 м). | п. 4.2.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. ... СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; |
99. | Ширина лестничного марша правого крыла здания менее, чем 1,2 м (фактически 0,86 м). | п. 4.2.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. ... СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; |
100. | Ширина двери эвакуационного выхода из коридора на лестничную клетку левого крыла менее, чем 1,2 м (фактически 0,71 м). | п. 4.2.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. ... СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; |
3 этаж | ||
101. | Ширина двери эвакуационного выхода на лестничную клетку правого крыла менее, чем 1,2 м (фактически 0,7 м). | п. 4.2.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. ... СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; |
102. | В зданиях II-IV степеней огнестойкости с чердачными покрытиями, при стропилах и (или) обрешетке, выполненных из горючих материалов, кровлю следует выполнять из негорючих материалов, а стропила и обрешетку подвергать обработке огнезащитными составами не ниже II группы огнезащитной эффективности по ГОСТ 53292*, либо выполнять их конструктивную огнезащиту, не способствующую скрытому распространению горения. | п. 5.4.5 СП 2.13130.2012 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты. п. 5.4.5 СП 2.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты. |
Из протокола об административном правонарушении от ... следует, что при составлении протокола участвовал представитель ООО «Абзаково» - ФИО4 по доверенности, которому права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. ст. 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ, разъяснены, копия получена представителем юридического лица на руки ..., о чем в протоколе об административном правонарушении имеется подпись.
Факт совершения правонарушения и вина юридического лица ООО «Абзаково» подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ...; решением о проведении внеплановой выездной проверки от ...№...; актом внеплановой выездной проверки №... от ..., постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Белорецкому району РБ от ... по делу №... о привлечении ООО «Абзаково» к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица ООО «Абзаково» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.
Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.
В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения законодательства в области порядка управления, за нарушение которого ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Причины, по которым требования пожарной безопасности не были соблюдены и предписание не было исполнено, не имеют правового значения и не могут являться основанием для освобождения от административной ответственности.
При назначении наказания, судья учитывает имущественное положение юридического лица ООО «Абзаково», характер совершенного им деяния.
В качестве смягчающего обстоятельства, судья учитывает принятие ООО «Абзаково» мер по исполнению предписания от ..., поскольку частично требования предписания №... от ... юридическим лицом были устранены.
Отягчающих обстоятельств не установлено.
Вместе с тем полагаю необходимым учесть, что законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.
Согласно положений ч.ч. 1, 3, 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Принимая во внимание вышеназванные положения КоАП РФ, санкцию ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, предусматривающую наложение на юридических лиц административного штрафа от 150 000 рублей до 200 000 рублей, учитывая характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое состояние, прихожу к выводу о том, что имеются обстоятельства, позволяющие снизить размер наложенного на юридическое лицо административного штрафа до 75 000 рублей, который будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Привлечь юридическое лицо – ООО «Абзаково» к административной ответственности, предусмотренной ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 75000 (семидесяти пяти тысяч) рублей.
Штраф в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ...
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок пятнадцать суток.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья: С.В. Бондаренко