Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ в отношении юридического лица – ЗАО «Солнечногорский завод металлоизделий», -

У С Т А Н О В И Л:

В Солнечногорский городской суд Московской области поступило дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ЗАО «Солнечногорский завод металлоизделий».

В ходе рассмотрения дела было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. государственным инспектором Ростехнадзора обнаружено, что юридическое лицо ЗАО «Солнечногорский завод металлоизделий» (юридический адрес: <...> <адрес>), по фактическому адресу: <...> <адрес> – допустило не соблюдение обязательных требований безопасности при эксплуатации электроустановок и сетей потребителей.

В результате проведенных мероприятий по контролю выявлены следующие нарушения:

ЗАО «Солнечногорский завод металлоизделий» в процессе осуществления своей деятельности, не обеспечивает безопасность условий труда – СНиП 12-03-2001 п.5.1, п.6.4, (Межотраслевые правила по охране труда ПОТ РМ-016-2001. п. 1.1.2, 1., 1.1.3, 1.1.7).

Отсутствует подготовленный электротехнический персонал для обслуживания низковольтных сетей, а также выполнение оперативных переключений в сетях 6-0.4кВ или договор на обслуживание электроустановки персоналом специализированной организации – п.1.2.3 ПТЭЭП.

В особо опасных помещениях в отношении поражения электрическим током: трансформаторных подстанциях ТП-987, ТП-1659, основном производственном здании, производственно-административном корпусе, производственном корпусе № (финский модуль), производственном (нежилом) здании №6, складе материалов, газовых котельных, работы выполняются одним электромонтером – п. ДД.ММ.ГГГГ (Межотраслевые правила по охране труда ПОТ РМ-016-2001, ПУЭ п. 1.1.13).

Оперативно-ремонтный персонал на рабочем месте не укомплектован средствами индивидуальной защиты для работы в действующих электроустановках – п. 1.1.8 ИП и ИСЗ (Инструкция по применению и испытанию средств защиты используемых в электроустановках).

Не проводится в установленные сроки техническое освидетельствование электрооборудования и технологических систем, у которых согласно НТД истек срок службы, с целью установления сроков дальнейшей работы и условий эксплуатации с привлечением специализированных организаций или после организации внутренней комиссии – п. 1.6.7 ПТЭЭП, п. ДД.ММ.ГГГГ ПТЭЭП, приложение 3 ПТЭЭП, п. 1.9 приложения 3 РД 34.45-51.300-97.

Схемы внешнего электроснабжения завода не соответствуют проектным, где указано тип коммутационных аппаратов, кабелей, способы прокладки кабелей (проводов), длины, номинал коммутационных аппаратов – п.1.8.2.-1.8.5, ПТЭЭП п.3.1.7 ПУЭ.

Не выполнено измерение сопротивления изоляции проводов и кабелей от РУ-0.4кВ ТП, до ВРУ распределительных и групповых сетей зданий – ПУЭ п.ДД.ММ.ГГГГ (п.1, 2).

Не выполняется проверка работоспособности автоматических выключателей от РУ-0.4кВ ТП, до ВРУ зданий – ПУЭ п.ДД.ММ.ГГГГ (п.3).

Не выполняется проверка наличия цепи между заземленными установками и элементами заземленной установки – ПУЭ п.ДД.ММ.ГГГГ (п.2).

Нет реперов, знаков на КЛ-0.4-6кВ указывающих место прокладки силового питающего кабеля до и от РУ-0.4-6кВ ТП в сторону ВРУ зданий – п. ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ.

Не выполнена система уравнивания потенциалов на вводе в помещения котельных – является нарушением ПУЭ п. 7.1.87, п.7.1.88.

Нет распоряжения о присвоении 1-ой группы по электробезопасности с перечнем должностей и профессий. Не проводиться инструктаж с персоналом присвоенным 1-ю группу по электробезопасности – п.1.4.4. ПТЭЭП.

Не предусмотрено специальное помещение для хранения вышедших из строя люминесцентных ламп, что является нарушением п.ДД.ММ.ГГГГ ПТЭЭП. На оборудовании в ТП РУ-0.4-6кВ пыль, грязь – п.ДД.ММ.ГГГГ ПТЭЭП.

Светильники не снабжены предохранительной защитой, (колпаками), исключающее выпадение ламп или осколков стекла в случае разрыва и выпадения ламп – п. 6.1.14, 6.6.3 ПУЭ, п. 2.12.7 ПТЭЭП.

В высоковольтном кабельном канале и РУ-0.4кВ ТП-987, 1659 много воды. Дренажная система для отвода ливневых вод не работает – П.2.2.11,. 2.4.17. ПТЭЭП.

Нет паспортов на заземляющие устройства – п. 2.4.5 п.ДД.ММ.ГГГГ ПТЭЭП.

В РУ-6-0.4кВ ТП-987, ТП-1659, щитовых ВРУ, ШР, РП нет согласованных однолинейных схемы электрических соединений соответствующих проектным (расчетным) – п.1.5.17,ДД.ММ.ГГГГ ПТЭЭП.

Металлические конструкции под кабелями (лотки под монтаж кабелей) не заземлены – п.ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ.

На дверях подстанций РУ-0.4кВ, 6кВ, камеры трансформаторов нет номера ТП и знаков безопасности – п.2.1.42, 2.1.9, ДД.ММ.ГГГГ ПТЭЭП.

Проемы вентиляций в камерах трансформаторов забиты и не очищаются – п.ДД.ММ.ГГГГ ПТЭЭП.

Отсутствуют в полном объеме поверенные электрозащитные средства (протоколов на их испытания) – гл. 1.1 ИП и ИСЗ, п. 1.4.2 ИП и ИСЗ (Инструкция по применению и испытанию средств защиты (приложение 8).

В трансформаторах абсорбционные фильтры предотвращающее увлажнение масла не эксплуатируются (замена силикагеля) – ДД.ММ.ГГГГ ПТЭЭП (Инструкция по эксплуатации трансформаторов типа ТМ).

В камере трансформаторов пыль, грязь, замасленный пол – П.2.1.2, ПТЭЭП.

В камере трансформаторов видна течь масла с трансформаторов – П.2.1.41, ПТЭЭП.

Кабельные каналы в местах выхода не закрыты несгораемыми плитами, или уплотнены огнеупорным материалом – П.2.2.11, ПТЭЭП.

Не выполняется испытание силовых трансформаторов – П.ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ.

В ТП нет электрозащитных средств, защитных средств пожаротушения и средств для оказания первой помощи пострадавшим от несчастных случаев – п.2.2.21. ПТЭЭП.

Не проводиться периодические испытания контуров заземления на территории завода – ПУЭ п.ДД.ММ.ГГГГ (п.п. 1, 5).

На ТП не выполнено измерение сопротивления изоляции проводов и кабелей в ВРУ, распределительных и групповых сетей – ПУЭ п.ДД.ММ.ГГГГ (п.п.1, 2).

Не выполняется проверка работоспособности автоматических выключателей в щитах – ПУЭ п.ДД.ММ.ГГГГ (п.3).

Не проводиться испытания повышенным напряжением электропроводки в РУ-6-0.4кВ цепи вторичной коммутации в ТП – РД34.45-51300-97 (раздел 1-26:32;), приложения 1;2, ПУЭ Глава (1.8.16, п.п.2, 3).

Не выполняются испытания сборных шин и соединений в РУ-6кВ – ПУЭ п.1.8.27(п.2-6). Не выполняются испытания выключателей в РУ-6кВ – ПУЭ п.1.8.23-1.8.24.

Не производится осмотр контуров заземления цехов со вскрытием грунта (1 раз в 12 лет) с составлением акта осмотра – п.2.7.10. ДД.ММ.ГГГГ ПТЭЭП.

Не защищены от коррозии и не окрашены в черный цвет открыто проложенные заземляющие проводники – п.ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ и п.2.4.5 ПТЭЭП.

В основном производственном помещении повышенной опасным в отношении опасности поражения электрическим током и цехе штамповки установлены светильники освещения без защитных колпаков – ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ.

В основном производственном помещении повышенной опасности станки в отношении опасности поражения электрическим током станки и устройства не имеют заземления – п.ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ. (Паспорт на станок завода изготовителя).

Соединения жил проводов, кабелей в щитах, выполнено скруткой – ПУЭ п.2.1.21. ГОСТ 10.434-88.

В основном производственном помещении на высоте менее 1.7 м. кабели не защищенные от механических повреждений – ПУЭ п.2.3.134.

В основном производственном помещении токоведущие части технологических установок, электрощитов не ограждены от токоведущих частей – п. 2.2.4 ПТЭЭП.

В помещении компрессорной 2-а компрессора не имеют заземления – п.ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ (Паспорт на станок завода изготовителя).

Металлические трубы, с кабелями проложенные в цехах не имеют соединения с контуром заземления – п.ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ.

Вводные кабели к технологическому оборудованию, и к электрощитам имеют механические повреждения изоляции – п.2.4.22, 1.2.2 ПТЭЭП.

Не проводиться периодические испытания контуров заземления здания – ПУЭ п.ДД.ММ.ГГГГ п.п. 1, 5.

Не выполнено измерение сопротивления изоляции проводов и кабелей в ВРУ, распределительных и групповых сетей – ПУЭ п.ДД.ММ.ГГГГ (п.1, 2).

Не выполняется проверка работоспособности автоматических выключателей в щитах – ПУЭ п.ДД.ММ.ГГГГ (п.3).

Не выполняется проверка цепи «фаза-ноль» с характеристиками аппаратов защиты – ПУЭ п.ДД.ММ.ГГГГ (п.4).п.3.1.8.

В компрессорной установлены н/н автоматических выключателя на коммутацию дизель генераторов с РУ-0.4кВ оголенными токоведущими проводами – П.2.2.4 ПТЭЭП.

В компрессорной установлен и подключены 1-а дизель-генераторная установка без оформления документов (разрешения допуска в эксплуатацию) – П.1.3.11, ПТЭЭП.

Дизель-генераторная установки не имеют полностью смонтированной электрической схемы, не проведены в необходимом объеме проверку и испытания систем автоматики, защиты – п.3.3.3. ПТЭЭП. Дизель-генераторная установка не имеет заземления – П.ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ. Дизель-генераторная установка при подключении к РУ-0.4 кВ не имеют коммутационного аппарата исключающего одновременной подачи напряжения в сеть – п. 3.3.5 ПТЭЭП. Не представлена инструкция на обслуживание дизель-генераторной установки – п. ДД.ММ.ГГГГ ПТЭЭП. Не ведется эксплуатационная документация по дизель-генераторной установке – п. 3.3.9-ДД.ММ.ГГГГ ПТЭЭП.

Не выполняются профилактические испытания и измерения параметров электрооборудования в схеме работы ДГУ – п. ДД.ММ.ГГГГ ПТЭЭП.

В помещении повышенной опасности установлены светильники, розетки на 220В – п. 6.1.16, п.1.1.13. ПУЭ.

В помещениях относящиеся к особо опасным и помещениям с повышенной опасностью питающие розеточные сети подключены без устройства защитного отключения (УЗО) – ПУЭ п.7.1.82., п.1.1.13.

В помещениях относящиеся к помещениям с повышенной опасностью участок резки и гибки стекла, компрессорная, склад готовой продукции, установлены светильники с классом защиты 0 (без защитного кожуха) – П. ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ.

В основном производственном помещении повышенной опасности станки в отношении опасности поражения электрическим током станки и устройства не имеют заземления – п.ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ (паспорт на станок завода изготовителя).

Соединения жил проводов, кабелей в щитах, выполнено скруткой – ПУЭ п.2.1.21, ГОСТ 10.434-88.

В основном производственном помещении на высоте менее 1.7м. кабеля не защищено от механических повреждений – ПУЭ п.2.3.134.

В помещении компрессорной 2-а компрессора не имеют заземления – п.ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ (паспорт на станок завода изготовителя).

Не проводиться периодические испытания контуров заземления здания – ПУЭ п.1.8.39, п.п. 1, 5.

Не выполняется проверка работоспособности автоматических выключателей в щитах – ПУЭ п.ДД.ММ.ГГГГ (п.3).

Не выполняется проверка цепи «фаза-ноль» с характеристиками аппаратов защиты – ПУЭ п.ДД.ММ.ГГГГ (п.4) п.3.1.8.

Дизель-генераторная установки не имеют полностью смонтированной электрической схемы, не проведены в необходимом объеме проверку и испытания систем автоматики, защиты – п.3.3.3. ПТЭЭП. Дизель-генераторная установка не имеет заземления – П.ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ. Дизель-генераторная установка при подключении к РУ-0.4 кВ не имеют коммутационного аппарата исключающего одновременной подачи напряжения в сеть – п. 3.3.5 ПТЭЭП. Не представлена инструкция на обслуживание Дизель-генераторной установки – п. ДД.ММ.ГГГГ ПТЭЭП.

В производственном (нежилом) здание № (1 этаж инструментальный цех, 2 этаж нежилое помещение) не выполнена системы уравнивания потенциалов в здание – ПУЭ п. 7.1.87, п.7.1.88.

В основном производственном помещении повышенной опасности станки не имеют заземления – п.ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ (паспорт на станок завода изготовителя).

Соединения жил проводов, кабелей в щитах, выполнено скруткой – ПУЭ п.2.1.21. ГОСТ 10.434-88.

В производственном помещении открыты части токоведущих установок – п. 2.2.4 ПТЭЭП.

В помещениях относящиеся к особо опасным и помещениям с повышенной опасностью установлены светильники с классом защиты 0 (без защитного кожуха) – П. ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ.

Не проводиться периодические испытания контуров заземления на территории – ПУЭ п.1.8.39. п.п. 1, 5.

Не выполняется проверка работоспособности автоматических выключателей в щитах – ПУЭ п.ДД.ММ.ГГГГ (п.3), п.7.3.139.

Не выполняется проверка цепи «фаза-ноль» с характеристиками аппаратов защиты – ПУЭ п.ДД.ММ.ГГГГ (п.4).п.3.1.8.

В нежилом помещении (2-ой этаж) нет эвакуационного освещения – ПУЭ п.6.1.23.

В ВРУ-0.4кВ, РЩ на оборудовании пыль, грязь – П.ДД.ММ.ГГГГ ПТЭЭП.

В РЩ-0.4кВ на 2-м этаже нежилого помещения оголенные провода – П.2.2.4 ПТЭЭП.

В помещении 1-го и 2-го этажа на электрооборудовании находятся посторонние легковоспламеняющиеся предметы – п.14.2 (Правила пожарной безопасности для энергетических предприятий).

В помещении 2-го этажа сечение электропроводки не соответствует нагрузочному току, и номинальному току автоматических выключателей – П.1.3.2 ПУЭ.

Отсутствует журнал учета проверок должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля – ст. 16. п.9 №294-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года.

Выявленные в результате проведенных мероприятий по контролю вышеуказанные нарушения, являются административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Таким образом, в действиях юридического лица – ЗАО «Солнечногорский завод металлоизделий» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ.

В соответствии со ст.9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования электрической энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Представитель Ростехнадзора в судебном заседании пояснил по существу проведенной проверки, на основании которой в отношении юридического лица ЗАО «Солнечногорский завод металлоизделий» был составлен протоколом об административном правонарушении.

Представитель юридического лица – ЗАО «Солнечногорский завод металлоизделий» в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ признал полностью.

Также, вина юридического лица – ЗАО «Солнечногорский завод металлоизделий» подтверждается представленными: актом проверки в отношении юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ г.; протоколом об административном правонарушении юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Согласно ст.23.1 ч.2 и 3 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.9.11 КоАП РФ, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

При таких обстоятельствах, суд считает вину юридического лица – ЗАО «Солнечногорский завод металлоизделий» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной, квалификацию действий правильной.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.

Руководствуясь ст.ст. 29.9; 29.10; 30.1 КоАП РФ, суд, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – ЗАО «Солнечногорский завод металлоизделий» (Юридический адрес: 141500, Московская <адрес>, г. Солнечногорск, м/р-н Рекинцо, <адрес>. Фактический адрес: 141500, Московская <адрес>, г. Солнечногорск, м/р-н Рекинцо, <адрес>. Реквизиты: ИНН <***>, ОГРН <***>, БИК 044525225, КПП 504401001) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ.

Привлечь юридическое лицо - ЗАО «Солнечногорский завод металлоизделий» к административной ответственности и подвергнуть наказанию за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ в виде приостановления деятельности опасных объектов: трансформаторные подстанции ТП-987, ТП-1659, основное производственное здание (цех штамповки, участок резки и гибки стекла, компрессорная, склад готовой продукции), производственно-административное здание (механический цех, сварочный участок, сборочный цех, покрасочная, отдел технического контроль, 2-ой этаж здания заводоуправление, административно-бытовые помещения, производственное (нежилое) здание № (1 этаж инструментальный цех, 2 этаж нежилое помещение, по адресу: <...> <адрес>, сроком на 90 (девяноста) суток.

Зачесть в срок административного наказания временный запрет деятельности ЗАО «Солнечногорский завод металлоизделий» в период с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ и считать время административного приостановления деятельности с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение 10 дней, с момента его вынесения.

№

Судья Л.А. Мильченко