Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из государственного казенного учреждения Краснодарского края «Комитет по лесу» в отношении юридического лица – ПАО «Мегафон» об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ,

установил:

ГКУ КК «Комитет по лесу» во исполнение Приказа Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 11.06.2016г. № 758, в отношении юридического лица ПАО «Мегафон» 11-12 июля 2016г. была проведена проверка выполнения условий договора аренды.

ГКУ КК «Комитет по лесу» информировал ПАО «Мегафон» уведомлением от 21.06.2016г. № 315 о проведении проверки в отношении ПАО «Мегафон» согласно которому предписано было провести проверку с 11 по 12 июля 2016г. и необходимость присутствия уполномоченного представителя при проведении проверочных мероприятий.

Актом проверки от 12.07.2016 года № 06-180 установлено, что представитель ПАО «Мегафон», надлежащим образом уведомленный о проведении проверки, при её проведении не присутствовал.

13 июля 2016 г. ГКУ КК «Комитет по лесу» составлен протокол об административном правонарушении в отношении ПАО «Мегафон» по части 1 статьи 19.4 КоАП РФ. Административное правонарушение выразилось в неповиновении законного распоряжения или требования должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

В судебном заседании представитель ГКУ КК «Комитет по лесу» ФИО1 оставил на усмотрение суда принятие решения по административному материалу.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности - ПАО «Мегафон» в судебный процесс не явился, о времени и месте его проведения был извещён надлежащим образом, в суд направил письменные возражения, мотивированные истечением срока привлечения к административной ответственности, освобождением юридического лица от административной ответственности, ввиду малозначительности совершенного правонарушения, а также пояснения относительно должностного лица, ответственного за явку на проверку 11-12 июля 2016г. с приложением подтверждающих документов.

Суд, заслушав представителя ГКУ КК «Комитет по лесу», изучив письменное ходатайство представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ПАО «Мегафон», исследовав письменные материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующему.

Как видно из имеющегося в материалах дела протокола об административном правонарушении ПАО «Мегафон» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ «неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль».

В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу системного толкования п. 21 Пленума ВС РФ Постановление от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судом учтено, что ст.2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о её неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.

Материалами дела подтверждено, ПАО «Мегафон» использует участок лесного фонда на основании договора аренды № 11/11 от 21.02.2011 г., имеется проект основания лесов, получивший положительное заключение государственной экспертизы. Самовольного занятия лесных участков, незаконной вырубки, повреждения лесных насаждений, не выявлено. Нарушение правил санитарной, пожарной безопасности в лесах не установлено.

Исследуя обстоятельства дела, суд установил, что совершенным административным правонарушением ПАО «Мегафон» по-своему характеру и степени общественной опасности правонарушение не создало угрозу охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам общества, государства, гражданам, а также не повлекло наступление иных неблагоприятных последствий, а также не нарушены нормы законодательства, регламентирующего освоение участков леса.

На основании изложенного, суд усмотрел основания для квалификации вмененного обществу правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ как малозначительного, освобождает ПАО «Мегафон» от административной ответственности, в связи с чем признает незаконным протокол об административном правонарушении от 13.07.2016 года № 001101, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5, 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

Протокол государственного казенного учреждения Краснодарского края «Комитет по лесу» об административном правонарушении от 13.07.2016 года № 001101 в отношении ПАО «Мегафон», предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, отменить.

Административное производство в отношении юридического лица – ПАО «Мегафон» (ИНН <***>) по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ прекратить ввиду малозначительности. Объявить ПАО «Мегафон» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение 10 дней.

Судья -