Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административное дело <№ обезличен> в отношении гражданина РФ ФИО1 (<дата> года рождения, место рождения: <адрес>, место жительства: <адрес>, кВ. 6), за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Химкинский городской суд Московской области поступило дело об административном правонарушении <№ обезличен> в отношении гражданина РФ ФИО1, за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении от <дата> следует о том, что <дата> примерно в 10 часов 00 минут гражданин России ФИО1, прибывший рейсом <№ обезличен> из Дели (Индия), при прохождении таможенного контроля в зале прилета международного аэропорта «Шереметьево» терминал F проследовал на «зеленый» коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, после чего он был остановлен для проведения таможенного контроля.

При проведении рентгеноскопии двух мест багажа инспектором было выявлено большое количество однородных товаров.

В ходе проведения таможенного досмотра двух мест багажа, принадлежащего гражданину России ФИО1 были обнаружены банки и пакеты и капсулами, порошком и гранулами, общим количеством 47 штук, что отражено в акте таможенного досмотра <№ обезличен>/Ф006755.

Обнаруженные у ФИО1 предметы таможенным органом были отнесены к товарам не для личного пользования и подлежали обязательному таможенному декларированию. Согласно заключению эксперта ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки» <№ обезличен> от <дата> установлено, что по состоянию на <дата> рыночная стоимость представленных на таможенную экспертизу объектов, составила 264 500 рублей 00 копеек.

На рассмотрение дела об административном правонарушении ФИО1 не явился, представил в суд заявление о рассмотрение дела в его отсутствие, а также документ (чеки, инвойсы - оригиналы), подтверждающие оплату, приобретенного им товара.

Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременнее выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Событие административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждается следующими доказательствами:

актом таможенного досмотра, уведомлением таможенного органа, актом отбора проб и образцов, копией паспорта ФИО1, содержащим отметки о пересечении границы, протоколом изъятия вещей, актом приёма-передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни, заключением эксперта, протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, и другими материалами дела.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом.

Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза, предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре, выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В силу ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от <дата> "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров.

Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы ТК ТС без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.

В соответствии со ст. 355 ТК ТС следует, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (ПТД.) Форма ПТД, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме с использованием (ПТД).

Поскольку законодательством Таможенного союза не предусмотрен особый порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и оформления физическими лицами товаров, перемещаемых через таможенную границу и не предназначенных для личного пользования, поэтому указные товары оформляются в общем порядке.

В ходе таможенного оформления и таможенного контроля было установлено, что у ФИО1 исходя из совокупности признаков: количества и ассортимента перемещённого им товара, который невозможно использовать одним лицом в повседневной жизни, ввозил названные товары, не предназначенные для его личных, домашних и семейных нужд.

В связи с чем товар, явившийся предметом правонарушения, был обоснованно изъят Шереметьевской таможней, о чём был составлен соответствующий протокол изъятия вещей.

Поскольку товары подлежали обязательному декларированию, их перемещение по "зелёному коридору" без декларирования, как предназначенных для личных, домашних и семейных нужд образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 27.11. КоАП РФ стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей, за исключением изъятых товаров для личного пользования, определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.

Для определения стоимости предметов административного правонарушения и, соответственно, размера назначенного ФИО1 штрафа орган административной юрисдикции ссылается на заключение эксперта, по которому рыночная стоимость товаров, ввезенных ФИО1 на территорию Таможенного союза по состоянию на <дата> составила 264 500 рублей 00 копеек.

В ходе рассмотрения административного дела ФИО1 представил оригиналы чеков (инвойсов) на ввезенный товар на сумму 50 840 индийских рупий.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ФИО1 при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза не задекларировал по установленной форме, в соответствии с законодательством Таможенного союза, банки и пакеты и капсулами, порошком и гранулами, общим количеством 47 штук. Заявителем представлены в суд документы (чеки на общую стоимость 50 840 индийских рупий) на приобретенный товар. Представленные сведения соответствуют наименованию и описанию товара перемещенного ФИО1 через таможенную границу Таможенного Союза, изъятые и помещенные в камеру хранения на СВХ Шереметьевской таможни. Достоверность представленных в материалы дела товарных чеков таможенным органом не оспаривается. Доказательств того, что по товарным чекам были приобретены другие изделия, а не те, которые были изъяты сотрудником таможенного органа, в материалах дела не содержится.

Суд принимает во внимание приобщенные в ходе рассмотрения дела документы, подтверждающие приобретение изделий на общую стоимость 50 840 индийских рупий.

Расчет штрафа следует производить из расчета суммы общей стоимости товаров - 50 840 индийских рупий:

курс 100 индийских рупий на <дата> (дату совершения административного правонарушения) = 98,8640 рублей;

50 840 индийских рупий * 98,8640 рублей = 50 262,4576 рублей.

Таким образом, с учетом изложенного, а также с учётом конкретных обстоятельств дела: что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, назначить наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которым, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. (часть 2.2 введена Федеральным законом от <дата> N 515-ФЗ).

В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. (часть 2.3 введена Федеральным законом от <дата> N 515-ФЗ), а именно 50 262,4576 рублей / 4= 12 565 рублей 62 копейки, без конфискации предметов административного правонарушения, поскольку, по мнению суда, этот вид наказания в наибольшей степени будет способствовать достижению целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1, ст. 3.5, ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной четвертой стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения без их конфискации, а именно 12 565 (двенадцать тысяч пятьсот шестьдесят пять) рублей 62 копейки.

Товары, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от <дата>, и помещенные в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни, выдать законному владельцу ФИО1, в установленном порядке согласно действующему законодательству РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется на текущий счет <№ обезличен> в ОПЕРУ-1 Банка России, <адрес> 701, БИК: 044501002, ОКТМО 45328000; КБК 15<№ обезличен>; получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, код таможни 10005000; штраф по делу об административном правонарушении <№ обезличен>»; УИН для оплаты штрафа: 15<№ обезличен>; УИН для оплаты издержек: 15<№ обезличен>.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ Уклонение от исполнения административного наказания - неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья А.Ю. Беспалов