Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Ломбард 33» ИНН №, ОГРН №, расположенного по адресу: Адрес,

у с т а н о в и л:

Постановлением прокурора Адрес старшего советника юстиции В.В. от Дата возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Ломбард 33» по факту того, что ООО «Ломбард, 33» будучи исключенным из государственного реестр ломбардов Дата, осуществляло свою деятельность, направленную на предоставление потребительских займов, в том числе: Дата ООО «Ломбард 33» заключено три договора потребительского займа с Э.Э.О., О.А., Е.Е. с оформлением залоговых билетов серии ААА №, серии ААА №, серии ААА № и актов приема передачи № от Дата, расходных кассовых ордеров от Дата№.

Законный представитель ООО «Ломбард 33» Рой А.А. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал, пояснив, что на момент проведенной прокуратурой проверки он не знал, что Общество исключено из реестра, каких-либо уведомлений от ЦБ РФ не приходило. В настоящее время ООО «Ломбард, 33» не осуществляет свою деятельность в качестве ломбарда, виновным сотрудникам объявлен строгий выговор.

Старший помощник прокурора АдресС.О. в судебном заседании настаивал на привлечении к административной ответственности, при этом на строгом наказании не настаивал, поскольку организацией приняты меры к устранению нарушения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.

В силу пункта 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" (далее - Закон о потребительском кредите) под профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов понимается деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме, осуществляемая за счет систематически привлекаемых на возвратной и платной основе денежных средств и (или) осуществляемая не менее чем четыре раза в течение одного года (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

Статьей 4 Закона о потребительском кредите определено, что профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

В законодательстве наряду с кредитными организациями названы лица, которые могут осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, а именно: микрофинансовые организации, ломбарды, кредитные и сельскохозяйственные кооперативы.

Отношения, возникающие при осуществлении ломбардами кредитования граждан под залог принадлежащих гражданам вещей и деятельности по хранению вещей регулируются Федеральным законом от 19.07.2007 N 196-ФЗ "О ломбардах".

Как следует из содержания ч.ч.1, 1.1 ст.2 Федерального закона от 19.07.2007 N 196-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О ломбардах" ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей. Ломбарды вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в порядке, установленном Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)".

В соответствии с частями 2,3 статьи 2.3 Федерального закона от 19.07.2007 N 196-ФЗ "О ломбардах" регулирование деятельности ломбардов и надзор за их деятельностью, за исключением их деятельности по хранению вещей, сдаче в аренду (субаренду) недвижимого имущества, их деятельности банковского платежного агента, оказания ими консультационных и информационных услуг, осуществляются Банком России, которым ведется государственный реестр ломбардов в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и нормативным актом Банка России.

В соответствии с ч.1 статьи 2.6 Федерального закона от 19.07.2007 N 196-ФЗ "О ломбардах" юридическое лицо приобретает статус ломбарда со дня внесения сведений о нем в государственный реестр ломбардов и утрачивает статус ломбарда со дня исключения сведений о нем из указанного реестра.

Факт совершения правонарушения, а также вина ООО «Ломбард, 33» подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от Дата, информацией Уральского главного управления Отделения по Пермскому краю Центрального Банка РФ от Дата №№ об исключении ООО «Ломбард, 33» из государственного реестр ломбардов Дата, фоторафическими снимками, выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «Ломбард 33» зарегистрировано в качестве юридического лица Дата, расположено по адресу Адрес, этаж 1; уведомлением Межрегионального Управления Федеральной пробирной палаты по Приволжскому федеральному округу от Дата о постановке ООО «Ломбард, 33» на специальный учет юридического лица, осуществляющего операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями; уставом, договором купли-продажи нежилого помещения от Дата; договорами потребительского займа № от Дата, залоговыми билетами от Дата; актами приема-передачи от Дата изделий из драгоценного металла в залог; объяснениями Э.Э., А.А.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Ломбард, 33», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, не приняло исчерпывающих мер для соблюдения требований действующего законодательства.

Действия ООО «Ломбард, 33» суд квалифицирует по ч.1 ст.14.56 КоАП РФ - осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), юридическими лицами, не имеющими права на ее осуществление.

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд учитывает полное признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

В соответствии с частями 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая, конкретные обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, тот факт, что юридическим лицом после проведения проверки приняты меры к устранению допущенного нарушения, деятельность ООО «Ломбард, 33» в настоящее время не ведется, финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, считаю возможным назначить ООО «Ломбард, 33» наказание в виде штрафа с применением частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ ниже низшего предела, установленного санкцией части 1 статьи 14.56 КоАП РФ.

Оснований, позволяющих признать совершенное ООО «Ломбард, 33» административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется.

Оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности юридического лица суд не усматривает, поскольку в настоящее время юридическим лицом приняты меры к устранению нарушения, деятельность ООО «Ломбард, 33» не ведется.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Ломбард 33» ИНН №, ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Адрес, л/с №), ИНН №, КПП №, ЕКС №, банк получателя Отделение Пермь, казначейский счет №, БИК №, ОКТМО №, КБК №.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Квитанцию об уплате штрафа представить в Дзержинский районный суд г.Перми (г. Пермь, Плеханова,40 каб.1).

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии.

Судья (подпись).

Копия верна. Судья Л.А.Богомолова