Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Товарищества с ограниченной ответственностью «Азимут КТ», находящегося по адресу: Р.Казахстан, г.Экибастуз, ул.М.Жусупова, д.40,кв.66, БИН 120640017169, дата первичной государственной регистрации 25.06.2012,

установил:

В Куйбышевский районный суд города Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Товарищества с ограниченной ответственностью «Азимут КТ» (далее по тексту ТОО «Азимут КТ»).

В ходе судебного разбирательства установлено, что 06.06.2021 мобильной группой отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров в 19 часов 00 минут на 191 км. автодороги А-320, в непосредственной близости от МАПП «Ольховка», Черлакского района Омской области, произведена остановка автомобиля марки «Volvo FH12», гос. регистрационный знак № с полуприцепом «Schmitz SCS 24/1» гос. регистрационный знак № под управлением гражданина Республики Казахстан ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

При проверке документов (CMR 008 от 03.06.2021, акт приема передачи №1 от 03.06.2021, договор № № на выполнение работ по ремонту деталей, узлов и колесных пар грузовых вагонов от 30.04.2021), представленных водителем транспортного средства, гражданином Республики Казахстан ФИО12 установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства перемещаются металлические боковые литые рамы для тележек железнодорожных грузовых вагонов, бывшие в употреблении в количестве - 50шт.

Согласно товаросопроводительным документам, отправителем товаров является ТОО «Азимут КТ», Республика Казахстан, БИН 120640017169, 141200, г. Экибастуз, ул. М. Жусупа, дом 40, кв. 66, получателем товара является ООО «МеталлСнабСбыт», г. Новосибирск, ул. Маковского, дом 10, пом. 11 (ВЧРД Барабинск, ул. Малая д.7), перевозчиком товаров является ИП ФИО13, ИИН/БИН 780817301050, Республика Казахстан, ул. Усова, 20, кв. 2.

Исходя из представленных документов и осмотра товаров, находящихся в транспортном средстве, установлено, что на части боковых рам присутствует маркировка, свидетельствующая о том, что товары произведены в Украине. На боковых рамах нанесены условные коды предприятий изготовителей: 14 - Открытое акционерное общество «Кременчугский сталелитейный завод», Украина; 1291 - Закрытое акционерное общество «АзовЭлектроСталь», Украина; 143 - Открытое акционерное общество «Мар

В соответствии с решением от 16 июля 2012 г. № 54 «Об утверждении единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» товары, указанные в товаросопроводительных документах, классифицируются кодами ТН ВЭД ЕАЭС – боковые рамы 8607 19 900 9.

Согласно постановлению Правительства РФ от 29.12.2018 № 1716-83 (ред. от 06.02.2021) «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 г. № 592» в перечень запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины (далее - Перечень) включен код ТН ВЭД ЕАЭС 8607 19 900 9.

С целью подтверждения факта незаконного ввоза на территорию Российской Федерации товаров, запрещенных к ввозу и установления их фактического количества, назначен таможенный досмотр товаров (поручение на таможенный досмотр № №). Транспортное средство марки «Volvo FH12», гос. регистрационный знак № с полуприцепом «Schmitz SCS 24/1» гос. регистрационный знак № размещено в постоянной зоне таможенного контроля склада временного хранения ООО «Омас».

09.06.2021 в ходе таможенного досмотра товаров, находящихся в автомобиле марки «Volvo FH12», гос. регистрационный знак № с полуприцепом «Schmitz SCS 24/1» гос. регистрационный знак № (акт таможенного досмотра № № установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства находятся боковые рамы, литые для тележек железнодорожных грузовых вагонов бывшие в употреблении в количестве 30 шт., с маркировкой свидетельствующей о том, что данная продукция произведена на предприятиях Украины, а именно:

1. Пятнадцать боковых рам: 993-1291-09-20, 986-1291-09-20, 11761-1291-11-27, 11759-1291-11-27, 11751 -1291-11-27, 154125-1291-11-27, 154127-1291-11-27, 106387-1291-11-27, 107699-1291-11-27, 10196-1291-10-27, 4055-1291-10-27, 61-1291-09-27, 152795-1291-11-27, 103532-1291-11-27, 16776-1291-09-27. По справочнику «Условные коды предприятий» СЖА 1001 17, условный код предприятия изготовителя «1291» - Закрытое акционерное общество «АзовЭлектроСталь», Украина.

2. Шесть боковых рам: 566-143-04, 934-143-04, 1250-143-04, 362-143-04, 884-143-04, 038-143-04. По справочнику «Условные коды предприятий» СЖА 1001 17, условный код предприятия изготовителя «143» - Открытое акционерное общество "Мариупольский завод тяжёлого машиностроения, Украина.

3. Девять боковых рам: 363-14-04-27, 115125-14-04, 151495-14-07-27, 25252-14-05-27, 25098-14-05-27, 32560-14-04, 50894-14-09, 112960-14-04, 24147-14-05-27. По справочнику «Условные коды предприятий» СЖА 1001 17, условный код предприятия изготовителя «14» - Открытое акционерное общество «Кременчугский сталелитейный завод», Украина.

Согласно ответу отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Омской таможни следует, что товар - «металлические боковые литые рамы для тележек железнодорожных грузовых вагонов, бывшие в употреблении», необходимо классифицировать в подсубпозиции 8607 19 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, ТОО «Азимут КТ» ввез на территорию Российской Федерации товар, в отношении которого в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2018 г. № 1716-83 (ред. от 06.02.2021) «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 г. № 592» во исполнение подпункта «в» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 г. N 592, установлен запрет на ввоз на территорию Российской Федерации.

По данному факту сотрудниками Омской таможни проводилось административное расследование, и в отношении ТОО «Азимут КТ» старшим уполномоченным по особо важным делам ОАР Омской таможни 09.07.2021 составлен протокол об административном правонарушении № №, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель ТОО «Азимут КТ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 25.4, п.4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

Защитник ТОО «Азимут КТ» Старостин А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании указал, что юридическое лицо вину признает, нарушение допустили ввиду незнания закона. Не знали, что запрет действует на товары бывшего употребления. Товар произведен в Украине, этот факт не оспаривают. Код 8607199009 был указан ошибочно в СМR. Ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось. Просят суд назначить наказание в виде штрафа без конфискации товара. Данный товар необходим для изготовления вагонов в Р.Казахстан и был ввезен на территорию РФ на время для ремонта.

Должностное лицо Омской таможни, составившее протокол об административном правонарушении, О.Н. Соцкая в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС запреты и ограничения - это применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с ч. 5 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ) при введении Российской Федерацией запретов и ограничений в одностороннем порядке действия, которые должны совершаться лицами для соблюдения таких запретов и ограничений, могут определяться нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими эти запреты и ограничения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ ввозом товаров в Российскую Федерацию является фактическое перемещение товаров через Государственную границу Российской Федерации в результате которого товары прибыли из других государств - членов Союза или с территорий, не входящих в единую таможенную территорию Союза (далее - таможенная территория Союза), на территорию Российской федерации.

Специальные экономические меры в виде запрета ввоза на территорию Российской Федерации отдельных видов товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины, введены Указом Президента РФ от 22.10.2018 № 592 и Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 №1716-83(ред.от 06.02.2021), в целях защиты национальных интересов Российской Федерации и в соответствии с Федеральными законами от 4 июня 2018 г. № 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", от 30 декабря 2006 г. № 281-ФЗ "О специальных экономических мерах" и от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ "О безопасности".

В соответствии с подпунктом "в" пункта 2 Указа Президента РФ от 22 октября 2018г. № 592 "О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации" в ответ на недружественные и противоречащие международному праву действия Украины, связанные с введением ограничительных мер в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации, в целях защиты национальных интересов Российской Федерации и в соответствии с Федеральными законами от 4 июня 2018 г. № 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", от 30 декабря 2006 г. № 281-ФЗ "О специальных экономических мерах" и от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ "О безопасности" правительству Российской Федерации предписано обеспечить в соответствии со своей компетенцией осуществление иных мер, необходимых для реализации Указа Президента РФ от 22 октября 2018г. № 592.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2018 г. № 1716-83 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 г. № 592" во исполнение подпункта "в" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 г. N 592 Правительство Российской Федерации постановило ввести запрет на ввоз в Российскую Федерацию товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины, по перечню согласно приложению № 1.

В Приложении №1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. N 1716-83(ред.от 18.04.2019) приведен Перечень запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины (далее - Перечень).

В Перечень, в том числе, включена субпозиция 8607 19 900 9*** «Рамы боковые литые тележек железнодорожных грузовых вагонов и балки надрессорные литые тележек железнодорожных грузовых вагонов». В соответствии с примечанием *** - для целей применения настоящей позиции следует руководствоваться кодом ТН ВЭД и наименованием товара.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется как бездействие – несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Вина ТОО «Азимут КТ» в несоблюдении установленных запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, подтверждается исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № №, составленным 09.07.2021 должностным лицом Омской таможни в отношении ТОО «Азимут КТ» по ст.16.3 КоАП РФ, согласно которому ТОО «Азимут КТ» осуществил ввоз на транспортном средстве марки «Volvo FH12», гос. регистрационный знак № с полуприцепом «Schmitz SCS 24/1» гос. регистрационный знак № в Российскую Федерацию из Республики Казахстан, товара, в отношении которого, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2018 г. № 1716-83 (ред. от 06.02.2021) "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 г. № 592" во исполнение подпункта "в" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 г. N 592, установлен запрет на ввоз на территорию Российской Федерации (л.д.124-131);

- протоколом изъятия вещей и документов от 11.06.2021, которым зафиксировано изъятие находящихся в транспортном средстве Volvo FH12», гос. регистрационный знак № с полуприцепом «Schmitz SCS 24/1» гос. регистрационный знак № по адресу 3-я Молодежная, 6: пятнадцать боковых рам, По справочнику «Условные коды предприятий» СЖА 1001 17, условный код предприятия изготовителя «1291» - Закрытое акционерное общество «АзовЭлектроСталь», Украина; шесть боковых рам, по справочнику «Условные коды предприятий» СЖА 1001 17, условный код предприятия изготовителя «143» - Открытое акционерное общество "Мариупольский завод тяжёлого машиностроения, Украина; девять боковых рам, по справочнику «Условные коды предприятий» СЖА 1001 17, условный код предприятия изготовителя «14» - Открытое акционерное общество «Кременчугский сталелитейный завод», Украина (л.д.14-15);

- актом таможенного досмотра от 08.06.2021 с фототаблицей к акту таможенного досмотра, которыми зафиксировано наличие в грузовом отсеке товара, в числе прочего: пятнадцать боковых рам: 993-1291-09-20, 986-1291-09-20, 11761-1291-11-27, 11759-1291-11-27, 11751 -1291-11-27, 154125-1291-11-27, 154127-1291-11-27, 106387-1291-11-27, 107699-1291-11-27, 10196-1291-10-27, 4055-1291-10-27, 61-1291-09-27, 152795-1291-11-27, 103532-1291-11-27, 16776-1291-09-27, по справочнику «Условные коды предприятий» СЖА 1001 17, условный код предприятия изготовителя «1291» - Закрытое акционерное общество «АзовЭлектроСталь», Украина; шесть боковых рам: 566-143-04, 934-143-04, 1250-143-04, 362-143-04, 884-143-04, 038-143-04, по справочнику «Условные коды предприятий» СЖА 1001 17, условный код предприятия изготовителя «143» - Открытое акционерное общество "Мариупольский завод тяжёлого машиностроения, Украина; девять боковых рам: 363-14-04-27, 115125-14-04, 151495-14-07-27, 25252-14-05-27, 25098-14-05-27, 32560-14-04, 50894-14-09, 112960-14-04, 24147-14-05-27, по справочнику «Условные коды предприятий» СЖА 1001 17, условный код предприятия изготовителя «14» - Открытое акционерное общество «Кременчугский сталелитейный завод», Украина (л.д. 64-69);

- копией пояснений директора ТОО «Азимут КТ» ФИО14 поступивших в Омскую таможню (вх. от 10.06.2021 № реестр 0519 (л.д. 83), вх. от 09.07.2021 № реестр 0633 (л.д. 117),из которых следует, что основным видом деятельности ТОО «Азимут КТ» является торговля железнодорожными запчастями и комплектующими. Перемещение товара из Республики Казахстан в РФ осуществлялось на основании договора № № от №, инициатором заключения договора на выполнение работ по ремонту деталей, узлов и колесных пар грузовых вагонов, является ТОО «Азимут КТ». Собственником и отправителем товаров в РФ в соответствии с вышеуказанным договором, также является ТОО «Азимут КТ». Перевозка товаров в Российскую Федерацию осуществлялась на основании Договора № № на транспортно-экспедиционное обслуживание и перевозку груза в международном сообщении от 15.02.2021. Погрузка товара в транспортное средство осуществлялась в городе Караганда Республика Казахстан. ООО «Азимут КТ» известно каким предприятиям-изготовителям принадлежат коды «1291», «143», «14» (по справочнику «Условные коды предприятий» СЖА 1001 17), нанесенные в виде маркировки на ввозимые боковые рамы и указанные в акте приема-передачи №1 от 03.06.2021 к договору № МСС/АЗ-30/04/21 на выполнение работ по ремонту деталей, узлов и колесных пар грузовых вагонов от 30.04.2021, а так же известно, что номера предприятий изготовителей по справочнику «Условные коды предприятий» СЖА 1001 17 – «1291», «143», «14», нанесенные на 30 боковых рамах, соответствуют следующим предприятиям - изготовителям: «1291» - Закрытое акционерное общество «АзовЭлектроСталь», Украина, «143» - Открытое акционерное общество «Мариупольский завод тяжёлого машиностроения», Украина, «14» - Открытое акционерное общество «Кременчугский сталелитейный завод», Украина. ТОО «Азимут КТ» осуществляло ввоз товаров на территорию РФ классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС боковые рамы бывшие в употреблении 8607 12 000 0, при составлении CMR 008 от 03.06.2021, сотрудником была допущена техническая ошибка – был неверно указан код ТН ВЭД ЕАЭС. Обществу не известно о том, что товары, классифицируемые кодами ТН ВЭД ЕАЭС 8607 19 900 9, страной происхождения которых является Украина, запрещены к ввозу в Российскую Федерацию. Запасные части (боковые рамы, бывшие в употреблении, изготовленные ЗАО «АзовЭлектроСталь» и ОАО «Мариупольский завод тяжелого машиностроения») были ввезены на территорию РФ не с целью продажи, а с целью ремонта, с последующим возвратом их в Республику Казахстан. О запрете ввоза задержанного груза, на ремонт на территории РФ, Обществу не было известно, умысла в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, у общества не было.

- протоколом опроса свидетеля Назарова В.В. от 25.06.2021, в котором пояснил, в настоящее время состоит в должности ведущего инспектора отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров Омской таможни. В его должностные обязанности входит осуществление в установленном порядке остановки и проверки автомобильных транспортных средств, в соответствии со ст.261 ТК ЕАЭС, ст. 261 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях проверки соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, а также возбуждение дел об административных правонарушениях, в пределах компетенции таможенного органа. 06 июня 2021 г. мобильной группой отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров в 19 часов 00 минут на 191 км. автодороги А-320, в непосредственной близости от МАПП «Ольховка» Черлакского района Омской области, произведена остановка автомобиля марки «Volvo FH12», гос. регистрационный знак № с полуприцепом «Schmitz SCS 24/1» гос. регистрационный знак № При проверке документов (CMR 008 от 03.06.2021, акт приема передачи №1 от 03.06.2021, договор № МСС/АЗ-30/04/21 на выполнение работ по ремонту деталей, узлов и колесных пар грузовых вагонов от 30.04.2021), представленных водителем транспортного средства, гражданином Республики Казахстан ФИО15., установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства перемещаются металлические боковые литые рамы для тележек железнодорожных грузовых вагонов, бывшие в употреблении в количестве - 50шт., отправителем товаров является ТОО «Азимут КТ», Республика Казахстан, БИН 120640017169, 141200, г. Экибастуз, ул. М. Жусупа, дом 40, кв. 66, получателем товара является ООО «МеталлСнабСбыт», г. Новосибирск, ул. Маковского, дом 10, пом. 11 (ВЧРД Барабинск, ул. Малая д.7), перевозчиком товаров является ИП ФИО16, ИИН/БИН 780817301050, Республика Казахстан, ул. Усова, 20, кв. 2. Исходя из представленных документов и осмотра товаров, находящихся в транспортном средстве, установлено, что на части боковых рам присутствует маркировка, свидетельствующая о том, что товары произведены в Украине. На боковых рамах нанесены условные коды предприятий изготовителей: 14 - Открытое акционерное общество «Кременчугский сталелитейный завод», Украина; 1291 - Закрытое акционерное общество «АзовЭлектроСталь», Украина; 143 - Открытое акционерное общество «Мариупольский завод тяжёлого машиностроения», Украина. В соответствии решением от 16 июля 2012 г. № 54 «Об утверждении единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» товары, указанные в товаросопроводительных документах, классифицируются кодами ТН ВЭД ЕАЭС – боковые рамы 8607 19 900 9. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2018 г. № 1716-83 (ред. от 06.02.2021) «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 г. № 592» товары, классифицируемые кодами ТН ВЭД ЕАЭС боковые рамы 8607 19 900 9, страной происхождения которых является Украина, запрещены к ввозу в Российскую Федерацию. С целью подтверждения факта незаконного ввоза на территорию Российской Федерации товаров, запрещенных к ввозу и установления их фактического количества, назначен таможенный досмотр товаров (поручение на таможенный досмотр № №). Транспортное средство марки «Volvo FH12», гос. регистрационный знак № с полуприцепом «Schmitz SCS 24/1» гос. регистрационный знак №, размещено в постоянной зоне таможенного контроля склада временного хранения ООО «Омас». В ходе таможенного досмотра товаров, находящихся в автомобиле марки «Volvo FH12», гос. регистрационный знак № с полуприцепом «Schmitz SCS 24/1» гос. регистрационный знак № (акт таможенного досмотра № №) установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства находятся боковые рамы, литые для тележек железнодорожных грузовых вагонов бывшие в употреблении в количестве 30шт., с маркировкой свидетельствующей о том, что данная продукция произведена на предприятиях Украины, а именно: 1. Пятнадцать боковых рам: 993-1291-09-20, 986-1291-09-20, 11761-1291-11-27, 11759-1291-11-27, 11751 -1291-11-27, 154125-1291-11-27, 154127-1291-11-27, 106387-1291-11-27, 107699-1291-11-27, 10196-1291-10-27, 4055-1291-10-27, 61-1291-09-27, 152795-1291-11-27, 103532-1291-11-27, 16776-1291-09-27. По справочнику «Условные коды предприятий» СЖА 1001 17, условный код предприятия изготовителя «1291» - Закрытое акционерное общество «АзовЭлектроСталь», Украина. 2. Шесть боковых рам: 566-143-04, 934-143-04, 1250-143-04, 362-143-04, 884-143-04, 038-143-04. По справочнику «Условные коды предприятий» СЖА 1001 17, условный код предприятия изготовителя «143» - Открытое акционерное общество «Мариупольский завод тяжёлого машиностроения», Украина. 3. Девять боковых рам: 363-14-04-27, 115125-14-04, 151495-14-07-27, 25252-14-05-27, 25098-14-05-27, 32560-14-04, 50894-14-09, 112960-14-04, 24147-14-05-27. По справочнику «Условные коды предприятий» СЖА 1001 17, условный код предприятия изготовителя «14» - Открытое акционерное общество «Кременчугский сталелитейный завод», Украина. В соответствии с подпунктом «в» пункта 2 Указа Президента РФ от 22 октября 2018г. № 592 «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации» в ответ на недружественные и противоречащие международному праву действия Украины, связанные с введением ограничительных мер в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации, в целях защиты национальных интересов Российской Федерации и в соответствии с Федеральными законами от 4 июня 2018 г. № 127-ФЗ «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств», от 30 декабря 2006 г. № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах» и от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» правительству Российской Федерации предписано обеспечить в соответствии со своей компетенцией осуществление иных мер, необходимых для реализации Указа Президента РФ от 22 октября 2018г. № 592. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2018 г. № 1716-83 (ред. от 06.02.2021) «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 г. № 592» во исполнение подпункта «в» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 г. № 592 Правительство Российской Федерации постановило ввести запрет на ввоз в Российскую Федерацию товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины, по перечню согласно приложению № 1. В Приложении №1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. № 1716-83 приведен Перечень запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины (далее – Перечень). В Перечень, в том числе, включена субпозиция 8607 19 900 9*** «Рамы боковые литые тележек железнодорожных грузовых вагонов и балки надрессорные литые тележек железнодорожных грузовых вагонов». В соответствии с примечанием *** - для целей применения настоящей позиции следует руководствоваться кодом ТН ВЭД и наименованием товара. В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 10.06.2021 № 09-04-18/0214 «О направлении информации в отношении ввезенного в Российскую Федерацию товара» металлические боковые рамы, литые для тележек железнодорожных грузовых вагонов бывшие в употреблении – 30шт., необходимо классифицировать в подсубпозиции 8607 19 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС. В отношении всех вышеперечисленных металлических боковых рам литых для тележек железнодорожных грузовых вагонов бывших в употреблении (код ТН ВЭД ЕАЭС - 8607 19 900 9) применяется запрет на их ввоз в Российскую Федерацию на основании постановления Правительства РФ от 29 декабря 2018 г. № 1716-83 (ред. от 06.02.2021) «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 г. № 592». Из письма ООО «Азимут КТ» (<данные изъяты>), полученного на запрос Омской таможни <данные изъяты>) следует, что инициатором заключения договора от 30.04.2021 № № на выполнение работ по ремонту деталей, узлов и колесных пар грузовых вагона является ТОО «Азимут КТ», собственником и отправителем товаров в РФ в соответствии с вышеуказанным договором, также является ТОО «Азимут КТ». ООО «Азимут КТ» известно каким предприятиям-изготовителям принадлежат коды «1291», «143», «14» (по справочнику «Условные коды предприятий» СЖА 1001 17), нанесенные в виде маркировки на ввозимые боковые рамы и указанные в акте приема-передачи №1 от 03.06.2021 к договору № № на выполнение работ по ремонту деталей, узлов и колесных пар грузовых вагона от 30.04.2021, а так же известно, что номера предприятий изготовителей по справочнику «Условные коды предприятий» СЖА 1001 17 – «1291», «143», «14», нанесенные на 30 боковых рам, соответствуют следующим предприятиям - изготовителям: «1291» - Закрытое акционерное общество «АзовЭлектроСталь», Украина, «143» - Открытое акционерное общество «Мариупольский завод тяжёлого машиностроения, Украина, «14» - Открытое акционерное общество «Кременчугский сталелитейный завод», Украина. ТОО «Азимут КТ» не известно о том, что товары, классифицируемые кодами ТН ВЭД ЕАЭС 8607 19 900 9, страной происхождения которых является Украина, запрещены к ввозу в Российскую Федерацию. Из вышеизложенного следует, что ТОО «Азимут КТ», Республика Казахстан, БИН 120640017169, 141200, г. Экибастуз, ул. М. Жусупа, дом 40, кв. 66, нарушил запрет на ввоз в РФ товаров, включенных в Перечень, и тем самым в его действиях усматривается событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.3 КоАП РФ - несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию. По данному факту им в отношении ТОО «Азимут КТ» возбуждено дело об административном правонарушении № № по ст. 16.3 КоАП РФ (л.д. 98-102);

- объяснением ФИО17 от 08.06.2021, полученного в рамках таможенного контроля следует, что он работает водителем у ИП ФИО18 с 2017 года. В его обязанности входит перевозить товары по Республике Казахстан, а также перевозки в Российскую Федерацию. Он перевозит в основном металлопрокат, полипропилен, микросферу, ж/д запчасти, работает по договору. Данную перевозку запасных частей (боковые рамы для железнодорожных тележек) поручил ему ИП ФИО19 По поручению ИП ФИО20 он должен был загрузить боковые рамы в количестве 50 шт. в помещении ТОО «Азимут КТ» и перевезти товары в Российскую Федерацию на ВЧРД Барабинск. О том, что рамы были Украинского производства и маркировки, нанесённые на боковые рамы, он не знал. О том, что товары Украинского производства завозить в Российскую Федерацию запрещено он не знал, сверку кодов и маркировки он не производил с упаковочными листами (л.д. 28-29);

- объяснением ФИО21 представителя по доверенности ТОО «Азимут КТ» от 07.06.2021 б/н, полученного 08.06.2021 в рамках таможенного контроля следует, что он работает коммерческим директором ООО «МеталлСнабСбыт», данная компания занимается покупкой и продажей запасных частей железнодорожных составов, а также их ремонтом в вагонных депо Российской Федерации. В связи с тем, что из Республики Казахстан имеются ограничения по въезду в РФ, представители ТОО «Азимут КТ» выдали доверенность на его имя для проведения таможенного досмотра товара. Товар боковые рамы был ввезен в Российскую Федерацию для ремонта в ВЧРД Барабинск на основании договора на ремонт. О том, что в поставке присутствует товар боковые рамы б/у, Украинского производства было известно, так как на них указан код изготовителя стран республик Казахстан (27) и России (20) и указано клеймо производителя изготовившего данные рамы. Клейма 14, 1291, 143 страна изготовителя Украина. Данные боковые рамы были произведены более 10 лет назад. О том, что боковые рамы производства Украины запрещены к ввозу в РФ, он не знал. Он думал, что запрет на ввоз распространяется только на новые товары (л.д. 28-29).

Вина ТОО «Азимут КТ» также подтверждается: копией акта об остановке транспортного средства (л.д. 19);копией CMR 008 от 03.06.2021(л.д.30); копией договора № № на выполнение работ по ремонту деталей, узлов и колесных пар грузовых вагонов от 30.04.2021, копией акта приема-передачи товаров № 1 (л.д. 31-45); копией уведомления о ввозе (вывозе) товаров (л.д. 47); актом приема-передачи имущества на ответственное хранение (л.д. 17-18); копией Плана-задания на проведение проверочных мероприятий подразделениями по контролю за ввозом и оборотом товаров (л.д. 20-25); копией поручения на таможенный досмотр от 11.06.2021 (л.д. 54, 58); копией уведомления о проведении таможенного досмотра (л.д. 55, 61); копией требования о предъявлении товаров (л.д. 56, 59, 62); копией требования о проведении грузовых и иных операций (л.д. 57, 60, 63); копией устава ТОО «Азимут КТ» (л.д. 84-88).

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса, юридическое лицо ТОО «Азимут КТ», которое нарушило установленные запреты и ограничения на ввоз товаров в Российскую Федерацию, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а, именно, несоблюдение установленных запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного ТОО «Азимут КТ» административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность суд принимает признание юридическим лицом вины в совершении административного правонарушения, полагает необходимым применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение (ст. 16.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), такой меры государственного принуждения, как административный штраф (без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения), поскольку она с наибольшим эффектом достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Товарищество с ограниченной ответственностью «Азимут КТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000(пятьдесят тысяч) рублей, без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, банк получателя – операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК 024501901, номер счета банка получателя средств- 40102810045370000002, номер счета банка получателя средств -03100643000000019502,КБК -15311601191019000140, назначение платежа – штраф за нарушение таможенных правил по делу № 10610000-632/2021, должник ТОО «Азимут КТ», УИН 153 101 061 00000632219.

Квитанцию об уплате административного штрафа представить в Куйбышевский районный суд г. Омска (644070, г. Омск, ул. Лермонтова, 61, каб. 308).

Вещественные доказательства по делу № 10610000-632/2021: пятнадцать боковых рам: 993-1291-09-20, 986-1291-09-20, 11761-1291-11-27, 11759-1291-11-27, 11751 -1291-11-27, 154125-1291-11-27, 154127-1291-11-27, 106387-1291-11-27, 107699-1291-11-27, 10196-1291-10-27, 4055-1291-10-27, 61-1291-09-27, 152795-1291-11-27, 103532-1291-11-27, 16776-1291-09-27, по справочнику «Условные коды предприятий» СЖА 1001 17, условный код предприятия изготовителя «1291» - Закрытое акционерное общество «АзовЭлектроСталь», Украина; шесть боковых рам: 566-143-04, 934-143 -04, 1250-143-04, 362-143-04, 884-143-04, 038-143-04, по справочнику «Условные коды предприятий» СЖА 1001 17, условный код предприятия изготовителя «143» - Открытое акционерное общество "Мариупольский завод тяжёлого машиностроения, Украина; девять боковых рам: 363-14-04-27, 115125-14-04, 151495-14-07-27, 25252-14-05-27, 25098-14-05-27, 32560-14-04, 50894-14-09, 112960-14-04, 24147-14-05-27, по справочнику «Условные коды предприятий» СЖА 1001 17, условный код предприятия изготовителя «14» - Открытое акционерное общество «Кременчугский сталелитейный завод», Украина, находящиеся на хранении на складе задержанных товаров ООО «ОМАС» (г. Омск, ул. 3-я Молодежная, д. 6 ), возвратить Товариществу с ограниченной ответственностью «Азимут КТ» с последующим вывозом с территории Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано подачей жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Л. Пархоменко