Гражданский кодекс часть 1

13 января 2017 года судья Отрадненского городского суда Самарской области Гребешкова Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела о привлечении юридического лица – Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. Главным Государственным инспектором безопасности дорожного движения по г. Отрадному майором полиции ФИО3 юридическому лицу – Министерство транспорта и автомобильных дорог <адрес> было выдано Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ. об устранении выявленных нарушений требований п. 4.2.2, 4.2.3 ФИО5 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», выразившихся в плохой различимости горизонтальной дорожной разметки проезжей части автомобильной дороги Отрадный-Богатое <данные изъяты>

В связи с неисполнением в установленный в предписании срок устранения нарушений, ДД.ММ.ГГГГ. государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД О МВД России по <адрес>ФИО4 в отношении юридического лица – Министерство транспорта и автомобильных дорог <адрес> был составлен протокол <адрес> об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности, извещено надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовым уведомлением.

Суд, изучив материалы дела, считает, что вина юридического лица – Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области объективно подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, образуется в случае невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ. Главным Государственным инспектором безопасности дорожного движения по <адрес> майором полиции ФИО3 юридическому лицу – Министерство транспорта и автомобильных дорог <адрес> было выдано Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ. об устранении выявленных нарушений требований п. 4.2.2, 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», выразившихся в плохой различимости горизонтальной дорожной разметки проезжей части автомобильной дороги Отрадный-Богатое с км<данные изъяты>

Главным Государственным инспектором безопасности дорожного движения по г. Отрадному было предписано восстановить горизонтальную дорожную разметку на указанном участке автомобильной дороги в течение 10 суток после получения предписания.

Вышеуказанное предписание было получено Министерством транспорта и автомобильных дорог <адрес>ДД.ММ.ГГГГ

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ. Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области известило Главного Государственного инспектора безопасности дорожного движения по <адрес> об устранении недостатков горизонтальной разметки, указанных в предписании.

В материалах дела имеется акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ составленный государственным инспектором дорожного надзора ФИО6 МВД России по <адрес>ФИО4, из которого следует, что на участке автомобильной дороги Отрадный-Богатое с <данные изъяты> отсутствует горизонтальная дорожная разметка, предусмотренная ПОДД. Данное обстоятельство подтверждается, приложенным к акту фотоматериалом.

В связи с вышеизложенным, ДД.ММ.ГГГГ. государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД О МВД России по г. Отрадному ФИО1, определением № в отношении Министерство транспорта и автомобильных дорог <адрес> было возбуждено дело об административном правонарушением по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено административное расследование.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. представитель юридического лица был вызван на ДД.ММ.ГГГГ часам в отделение ГИБДД О МВД России по г. Отрадному для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении.

Представитель Министерства транспорта и автомобильных дорог <адрес> в назначенное время не явился.

ДД.ММ.ГГГГ. государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД О МВД России по <адрес>ФИО4 в отношении юридического лица – Министерство транспорта и автомобильных дорог <адрес> был составлен протокол <адрес> об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

На основании части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах административного дела не представлено данных, подтверждающих, что Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области обжаловало предписание, уведомило Главного Государственного инспектора безопасности дорожного движения по г. Отрадному о невозможности выполнения предписания в указанный срок и обращалось с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании.

Суд критически относиться к сообщению Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области, изложенному в письме № от ДД.ММ.ГГГГ. об устранении недостатков горизонтальной разметки, указанных в предписании, поскольку оно опровергается актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях в отношении вины юридических лиц требуется установить возможность соблюдения соответствующим лицом правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Суд полагает, что Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области имело возможность для исполнения требований п. 4.2.2, 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», но им не были приняты все необходимые и достаточные для этого меры, иного из материалов дела не следует.

Таким образом, суд считает, что действия юридического лица – Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области квалифицировать по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписание (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Неустранимых сомнений в виновности лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ и исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении административного наказания юридическому лицу, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – Министерство транспорта и автомобильных дорог <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд Самарской области в течение 10 суток.

Судья Н.Е. Гребешкова

Информация о получателе штрафа, необходимая на перечислении суммы административного штрафа в соответствии с п.п. 1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ШТРАФА:

Получатель: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области)

КПП: 631601001

ИНН: <***>

ОКТМО: 36724000

Р/счет <***> отделение Самара

БИК: 043601001

КБК: 18811690040016000140

Код администратора 619

Наименование платежа – административный штраф

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст. 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

В силу ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.5 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.