Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Шекера О.С., рассмотрев дело в отношении перевозчика - Транспортной компании «MAGNUM» (далее - ТК «МАГНУМ») <данные изъяты>, о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)

УСТАНОВИЛ:

В Псковский городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении перевозчика ТК «МАГНУМ», выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Из представленных материалов следует, что **.** 2020 года в 19 часов 19 минут на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло транспортное средство марки «DAF» регистрационный номер № **, VIN № **, с прицепом марки «KOEGEL» регистрационный номер № **, VIN № **, следовавшее из Казахстана в Германию, под управлением водителяН.Е.

В соответствии со ст. 89 ТК ЕАЭС, водитель ТК «МАГНУМ» представил товаросопроводительные документы: CMR № ** от **.**.2020, инвойс № ** от **.**.2020, декларацию на товары № **, согласно которым, в транспортном средстве перемещался товар: «диски стальные» для легковых автомобилей б/у, количество грузовых мест - 2232, весом брутто - 17606 кг.

В результате таможенного досмотра - АТД № ** установлено, что в вышеуказанном транспортном средстве, в грузовом отделении полуприцепа помимо товара, указанного в представленных товаросопроводительных документах, перемещался товар - «листы OSB» различных размеров, бывшие в эксплуатации, без маркировки, в количестве 18 шт., общим весом брутто 333 кг.

**.**.2020 в ходе опроса водитель Н.Е. пояснил, что листы ОСБ являются транспортным оборудованием, используемым неоднократно, данными листами был оборудован прицеп для перевозки товара – диски литые Б\У. Данные листы ОСБ принадлежат фирме – перевозчику ТК «МАГНУМ» и не предназначены для продажи.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, товар - «листы OSB» различных размеров бывшие в эксплуатации, без маркировки, в количестве 18 шт., общим весом брутто 333 кг, изъят в качестве предмета административного правонарушения и помещен на ответственное хранение, согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение на склад ООО «Т.» по адресу: <адрес>.

Согласно заключению эксперта № ** от **.**.2021 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № ** - плиты OSB бывшие в употреблении, размерами от 2410 мм до 2500 мм х 1250 х 6 мм, страна происхождения не установлена, в количестве 18 шт., общим весом 333 кг, на внутреннем рынке Российской Федерации, по состоянию на **.**.2020 года, определена в размере 6624 (шесть тысяч шестьсот двадцать четыре рубля) 00 копеек.

Указанные обстоятельства послужили основанием для изъятия товара в качестве предмета административного правонарушения и составления уполномоченным отдела административных расследований Псковской таможни в отношении ТК «МАГНУМ» протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием товара, подлежащего обязательному таможенному декларированию. Данный протокол с материалами административного дела был направлен в Псковский городской суд.

Представитель ТК «МАГНУМ» в судебное заседание не явился. О дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела в суд не поступало.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

В соответствии с п. 51 ч.1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение №1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) транспортные средства международной перевозки - транспортные средства, которые используются для международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования.

Из пояснений водителя ТК «МАГНУМ» Н.Е. следует, что данные плиты OSB предназначены для укрепления прицепа при перевозке товара – диски литые Б\У. Данные листы OSB принадлежат фирме – перевозчику ТК «МАГНУМ», использовались неоднократно и не предназначены для продажи.

На фотографиях, сделанных должностным лицом Псковской таможни в ходе досмотра товара (фото 3,4, 173), отчетливо видно использование данных листов в соответствии с заявленными водителем Н.Е. целями.

Таможенным органом, вопреки приведенным фактам, суду не представлено доказательств, опровергающих объяснения Н.Е., при этом, исходя из внешнего вида, количества и характеристик изъятых предметов, суд находит убедительными доводы Н.Е. об использовании изъятых предметов в качестве защиты и укрепления груза при его транспортировке и невозможности отнесения его к товару, их нахождение в прицепе вместе с товаром, законом не запрещена.

ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки определяются как транспортные средства, которые используются для международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально- технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования (подпункт 51 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 1 статьи 272 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки перемещаются через таможенную границу Союза и используются на таможенной территории Союза или за ее пределами в порядке, установленном главой 38 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения транспортных средств международной перевозки через таможенную границу Союза», а в части, не урегулированной настоящей главой, - в порядке, установленном иными главами настоящего Кодекса.

На основании подпункта 2 пункта 2 статьи 272 ТК ЕАЭС положения главы 38 ТК ЕАЭС применяются, в том числе в отношении временно вывозимых с таможенной территории Союза для завершения и (или) начала международной перевозки за пределами таможенной территории Союза транспортных средств международной перевозки, включая: порожние, зарегистрированных в государствах-членах за лицами государств-членов и являющихся товарами Союза.

На основании пункта 4 статьи 272 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, указанные в пункте 2 настоящей статьи, для временного нахождения и использования на таможенной территории Союза, временного вывоза с таможенной территории Союза, нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат таможенному декларированию и выпуску без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящей главой.

В силу пункта 3 статьи 378 ТК ЕАЭС таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство.

Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза, а также категорий товаров, указанных в подпункте 2 пункта 7 статьи 272 настоящего Кодекса.

Пунктом 4 статьи 378 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта.

Если в представленных в качестве декларации на транспортное средство стандартных документах перевозчика, предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта, не содержатся сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления декларации на транспортное средство установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть декларации на транспортное средство.

Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, в настоящее время определены Решением Комиссии Таможенного союза от 14 октября 2010 г. № 422 «О форме таможенной деклараций на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения».

В графе 10 формы таможенной декларации, утвержденной названным решением Комиссии Таможенного союза, предусмотрено указание на наличие запасных частей и оборудования.

При этом в пункте 9 Инструкции о порядке заполнения таможенной декларации на транспортное средство, утвержденной данным решением, предусмотрено, что в данной графе указывается наличие запасных частей и оборудования, предназначенных для ремонта и эксплуатации транспортного средства международной перевозки.

Между тем, в определении транспортного средства международной перевозки, данном в подпункте 51 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС разделяются понятия находящихся на транспортных средствах международной перевозки специального оборудования, предназначенного для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметов материально-технического снабжения и снаряжения и запасных частей и оборудования, предназначенного для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования.

Таким образом, оборудование, предназначенное для защиты грузов, в системном истолковании норм ТК ЕАЭС и Инструкции о порядке заполнения таможенной декларации на транспортное средство, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 14 октября 2010 г. № 422, не отнесено к запасным частям и оборудованию, предназначенному для ремонта и эксплуатации транспортного средства международной перевозки, а сведения о таком оборудовании не отнесены к подлежащим, указанию в декларации на транспортное средство, а в связи с целями его использования, указанное оборудование не является товаром, подлежащим декларированию.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу об отсутствии в действиях перевозчика ТК «МАГНУМ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В связи с указанными обстоятельствами производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении перевозчика ТК «МАГНУМ» подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Процессуальных издержек по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении перевозчика Транспортной компании «МАГНУМ» прекратить за отсутствием в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Предметы административного правонарушения - «листы OSB» различных размеров бывшие в эксплуатации, без маркировки, в количестве 18 шт., общим весом брутто 333 кг, хранящиеся на складе ООО «Т.», расположенном по адресу: <адрес>, возвратить ТК «МАГНУМ»

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Шекера