Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, женатого, ДД.ММ.ГГГГ, работающего подсобным рабочим в кафе «Самарканд», расположенном по адресу: <адрес>, проживающего в указанном кафе, русским языком владеющего не в полном объеме, язык, на который требуется перевод – узбекский (латиница), близких родственников – граждан РФ не имеющего, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без патента, тогда как наличие патента требуется в соответствии с федеральным законом, данное правонарушение совершено в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 55 минут сотрудниками УМВД России по Кировскому району СПб в ходе проведения на основании Распоряжения № 32 от 14.04.2021 года на территории Кировского района СПб оперативно-профилактического мероприятия «Такси» по адресу: <адрес> был установлен гражданин Узбекистана ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя такси, а именно, управлял автомобилем и осуществлял перевозку пассажира, имея при этом патент серии №, действующий на территории Санкт-Петербурга, с указанной профессией (специальностью, должностью, видом деятельности) – «подсобный рабочий», нарушив требования п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в городе Федерального значения – Санкт-Петербурге, таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

-протоколом об административном правонарушении № 816 от 18.08.2021 года, составленного в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, при личном участии ФИО1 и переводчика с узбекского языка, предупрежденного по ст. 17.9 КоАП РФ за осуществление заведомо неправильного перевода. Из протокола следует, что 17 августа 2021 года в 10 часов 55 минут сотрудниками УМВД России по Кировскому району СПб в ходе проведения на территории Кировского района СПб оперативно-профилактического мероприятия «Такси» по адресу: <адрес> был установлен гражданин Узбекистана ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя такси, а именно, управлял автомобилем и осуществлял перевозку пассажира, имея при этом патент серии №, действующий на территории Санкт-Петербурга, с указанной профессией (специальностью, должностью, видом деятельности) – «подсобный рабочий», нарушив требования п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ»;

-распоряжением начальника УМВД РФ по Кировскому району СПб ФИО3 № 32 от 14.04.2021 года о проведении в период с16 августа 2021 года до 22 августа 2021 года на территории Кировского района СПб оперативно-профилактического мероприятия «Такси»;

- приложением № 2 к указанному распоряжению об утверждении состава специальной мобильной группы по проведению на территории Кировского района г. Санкт-Петербурга оперативно-профилактического мероприятия «Такси», в которую включен государственный инспектор ОГИБДД УМВД майор полиции ФИО4

-рапортом государственного инспектора ОГИБДД УМВД России по Кировскому району СПб ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что им ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 55 мин. при содействии госинспектора ОГИБДД УМВД РФ по Кировскому району СПб ФИО5 по адресу: <адрес> был выявлен гр. ФИО1, который управляя №, осуществлял перевозку пассажира ФИО6 по маршруту от <адрес> в СПб за денежное вознаграждение в размере 462 руб.;

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ и справкой ППО Территория на имя ФИО1, из которых следует, что ФИО1 не имеет патента по специальности «водитель автомобиля»;

- патентом № на имя ФИО1 с указанной специальностью «Подсобный рабочий»;

- объяснениями ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, предупрежденной об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, согласно которым она при помощи приложения «Убер Раша» осуществила заказ поездки от <адрес> стоимостью 462 рубля, ДД.ММ.ГГГГ около 10 ч. 32 мин. подъехал автомобиль Киа Рио г/н №;

-скриншотом телефона, в котором указана информация водитель – ФИО1, бежевый Киа РИО г/н №, маршрут - от <адрес> стоимостью 462 рубля.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ.

Суд исключает из числа доказательств по делу объяснения ФИО1 от 17 августа 2021 года, поскольку в нем имеется запись об участии переводчика ФИО2, который не был предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за осуществления заведомо неправильного перевода. Подписи переводчика в указанных объяснениях по ст. 17.9 КоАП РФ не имеется, а расписка о предупреждении переводчика об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, имеющаяся в материалах дела, отобрана у переводчика 18 августа 2021 года, то есть на следующий день.

При этом суд полагает, что исключение из материалов дела письменных объяснений ФИО1 не влечет нарушения его права на защиту, поскольку непосредственно участвуя в судебном заседании им было реализовано право, предусмотренное ст. 25.1 КоАП РФ давать объяснения.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 4 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

В соответствии с п. 4. ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 4.2 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, либо в Московской или Ленинградской области квалифицируется по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Судом установлено, что ФИО1 17.08.2021 года в 10 часов 55 минут по адресу: <адрес> осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя такси, имея патент со специальностью «подсобный рабочий» и не имея патента по специальности «водитель автомобиля». ». Из материалов дела следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 осуществлявший незаконную трудовую деятельность, был установлен в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Такси» на территории Кировского района Санкт - Петербурга. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве дознания, проведении предварительного следствия.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Отягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения (л.д. 17 – привлекался к административной ответственности по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, постановление вступило в силу 07.05.2021). Смягчающими административную ответственность ФИО1, обстоятельствами суд считает признание им вины. Учитывая характер совершенного ФИО1 правонарушения, объектом которого является особый режим трудовой деятельности иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, суд считает, что в данном случае, в качестве возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа, но не в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При этом суд полагает возможным не назначать дополнительное административное наказание в виде выдворения, поскольку согласно подпункту «а» пункта 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Сведений о том, что ФИО1 относится к категории иностранных граждан, в отношении которых может быть назначено административное наказание в виде административного выдворения, материалы дела не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.10 ч. 2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Денежные средства зачислить на следующие реквизиты:

Получатель УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД РФ по СПб и ЛО) ИНН <***> КПП 784201001, счет получателя № 03100643000000017200 в Северо-Западном главном управлении Центрального банка России, БИК 014030106, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 40338000, УИН 18891789990616633321, наименование платежа: административный штраф.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, тел.415-64-13, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: О.Б. Сезева