Гражданский кодекс часть 1

Судья Находкинского городского суда <.........> Севергин Д.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частями 2, 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «<.........>»,

у с т а н о в и л:

в порт Восточный (Российская Федерация) из порта Нингбо (Китай) на борту контейнеровоза «SARAH SCULTE» по коносаменту MCPU579009297 от ДД.ММ.ГГ. были ввезены товары иностранного производства в количестве 2273 грузовых места, весом брутто 17870 кг. Отправителем товара, согласно транспортным документам, является иностранная компания «UNION SOURCE CO., LTD», Китай. Получателем данного товара является ООО «БЭСТ ПРАЙС» (141401, <.........>, ИНН <***>, КПП 504701001, ОГРН <***>).

ДД.ММ.ГГ. ООО «БЭСТ ПРАЙС» заключило договор представителя № от ДД.ММ.ГГ. с ООО «<.........>» на совершение представителем от имени и по поручению клиента таможенных операций, то есть юридических и фактических действий в отношении товаров и транспортных средств при их таможенном оформлении согласно поручениям на совершение таможенных операций.

ДД.ММ.ГГ. в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни специалистом по таможенному оформлению таможенного представителя ООО «<.........>» была подана декларация на товары № с пакетом документов, заявленный таможенный режим ИМ 40, в которой, помимо прочего, заявлен товар №: «посуда столовая, кухонная из каменной керамики (доломит), для взрослых - тарелка новогодняя, различных дизайнов, состав - доломит, с маркировкой снежное кружево, артикул: yj040151273, изготовитель: UNION SOURCE СО., LTD, товарный знак: торговой маркой не обозначен, количество: 17216 шт.», страна происхождения - Китай, код ТН ВЭД ЕАЭС - 6912001000 (ставка ввозной таможенной пошлины 15%).

На основании профиля риска была назначена экспертиза товаров, заявленных в ДТ №, согласно которой товар № фактически изготовлен из тонкой керамики (майолика), в соответствии с качественными характеристиками и в соответствии с основными правилами интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС 1 и 6, должен классифицироваться в подсубпозиции 6912005000 ТН ВЭД ЕАЭС - «фаянс или тонкая керамика», согласно её наименованию.

Исходя из изложенного, в отношении товара было принято решение о классификации товара №РКТ-10714040-16/000470 от ДД.ММ.ГГ., где заявленный код товара 6912001000 по ТН ВЭД ЕАЭС (грубая керамика) - ставка таможенной пошлины - 15%, откорректирован на 6912005000 (фаянс или тонкая керамика) - ставка таможенной пошлины - 15,2%.

Таким образом, ООО «<.........>» в № заявило недостоверные сведения о классификационном коде товара № по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряжённое с заявлением при описании товара неполных, недостоверных сведений о его описании (заявлена посуда из грубой керамики вместо посуды из тонкой керамики (майолика)) и классификационном коде по ЕТН ВЭД ЕАЭС (6912001000 вместо 6912005000), что повлекло занижение размера уплаты таможенных платежей.

Неверно заявленные сведения о материале изготовления товара повлекли за собой занижение подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов. При расчёте суммы таможенных пошлин и налогов по ДТ № разница составила 1007,38 рублей в сторону увеличения.

Кроме того, в целях соблюдения запретов и ограничений, установленных правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации в области таможенного дела, участником ВЭД одновременно при подаче ДТ в таможенный орган предоставлена декларация о соответствии №РОСС СN.АБ69.<.........> на посуду из керамики.

В соответствии с Решением Комиссии ТС от ДД.ММ.ГГ.№ и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ.№, на товар посуда из тонкой керамики (майолика) требуется предоставление декларации о соответствии, которая таможенным представителем предоставлена не была.

Следовательно, таможенным представителем ООО «<.........>» не соблюдены ограничения, установленные правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, необходимые для помещения товара под избранную таможенную процедуру.

ООО «<.........>» о дате и времени рассмотрения дела уведомлено своевременно и надлежащим образом.

Проверив представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 150 Таможенного кодекса Таможенного союза, все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

Согласно статье 203 ФЗ от ДД.ММ.ГГ. №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №-Ф3) товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 ТК ТС при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.

Статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

ДД.ММ.ГГ. в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни специалистом по таможенному оформлению таможенного представителя ООО «<.........> была подана декларация на товары № с пакетом документов, заявленный таможенный режим ИМ 40, в которой, помимо прочего, заявлен товар №: «посуда столовая, кухонная из каменной керамики (доломит), для взрослых - тарелка новогодняя, различных дизайнов, состав - доломит, с маркировкой снежное кружево, артикул: yj040151273, изготовитель: UNION SOURCE СО., LTD, товарный знак: торговой маркой не обозначен, количество: 17216 шт.», страна происхождения - Китай, код ТН ВЭД ЕАЭС - 6912001000 (ставка ввозной таможенной пошлины 15%). Однако, было установлено, что указанный товар должен классифицироваться в подсубпозиции 6912005000 ТН ВЭД ЕАЭС - «фаянс или тонкая керамика», согласно её наименованию (ставка ввозной таможенной пошлины 15,2%).

Пунктом 3 части 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза определено, что ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза - это совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза, до их выпуска таможенными органами. Из указанного определения следует вывод о том, что фактическое пересечение товарами таможенной границы находится в неразрывной связи с последующими предусмотренными Таможенного кодекса Таможенного союза действиями с товарами до их выпуска.

Частью 1 статьи 152 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено Таможенного кодекса Таможенного союза, международными договорами государств-участников таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-участников Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-участников Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Согласно пункту 3 статьи 101 Договора о Евразийском экономическом союзе, к запретам и ограничениям относятся применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза (таможенную границу Евразийского экономического союза), меры нетарифного регулирования (в том числе вводимые исходя из общих исключений, защиты внешнего финансового положения и обеспечения равновесия платежного баланса в одностороннем порядке), меры технического регулирования, меры экспортного контроля и меры в отношении продукции военного назначения, а также санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры и радиационные требования.

В соответствии с пунктами 5, 8, 9 части 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза, в декларации на товары указываются сведения о товаре: наименование, описание, классификационной код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковый номер), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость; сведения о соблюдении ограничений, о производителе товаров.

Согласно пункту 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых она заполнена. К таким документам, в том числе, относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Статьёй 52 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГ. установлено, что в целях защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и (или) здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, а также в целях обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения в рамках Союза принимаются технические регламенты Союза. Технические регламенты Союза имеют прямое действие на территории Союза.

В соответствии со статьёй 53 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГ. продукция, выпускаемая в обращение на территории Евразийском экономическом союзе (далее - Союз), должна быть безопасной. Продукция, в отношении которой вступил в силу технический регламент Союза (технические регламенты Союза), выпускается в обращение на территории Союза при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки соответствия, установленные техническим регламентом Союза (техническими регламентами Союза).

В соответствии с пунктом 2 Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (приложение № к Договору) выпуск продукции в обращение - это поставка или ввоз продукции (в том числе отправка со склада изготовителя или отгрузка без складирования) с целью распространения на территории Союза в ходе коммерческой деятельности на безвозмездной или возмездной основе.

Пунктом 1 статьи 101 Договора установлено, что до вступления в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с Договором о Таможенном кодексе таможенного союза от ДД.ММ.ГГ. и иными международными договорами государств-членов, регулирующими таможенные правоотношения, заключенными в рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства и входящими в соответствии со статьи 99 настоящего Договора в право Союза, с учетом положений настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. К таким документам, среди прочих, относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Представление таможенным органам одновременно с таможенной декларацией документов о соответствии товаров обязательным требованиям осуществляется для помещения товаров, в том числе под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

В соответствии со статьёй 195 Таможенного кодекса Таможенного союза, одним из условий выпуска товаров является предоставление таможенному органу лицензий, сертификатов, разрешений и (или) иных документов, необходимых для выпуска товаров в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и (или) иными международными договорами государств - членов Таможенного союза, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза указанные документы могут быть предоставлены после выпуска (статья 200 ТК ТС «Условно выпущенные товары»).

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГ.№ «О Положении о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза» (далее - Положение о порядке ввоза) определен Перечень продукции (товаров), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах.

К документам, удостоверяющим соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям, относятся: документ об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренный техническими регламентами Таможенного союза; сертификат соответствия или декларация о соответствии Таможенного союза, оформленные по единой форме, на продукцию (товары), включенную в Единый перечень; сертификат соответствия, декларация о соответствии, предусмотренные законодательством государства-члена, на территории которого продукция (товары) помещается под таможенные процедуры; иные документы, предусмотренные законодательством государства-члена, на территории которого продукция (товары) помещается под таможенные процедуры.

В целях соблюдения запретов и ограничений, установленных правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации в области таможенного дела, участником ВЭД одновременно при подаче ДТ в таможенный орган должны быть предоставлена декларация о соответствии №РОСС СN.АБ69.<.........> на посуду из керамики.

Декларация о соответствии на посуду из тонкой керамики (майолика) таможенным представителем предоставлена не была.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что в действиях ООО «<.........>» содержатся составы административных правонарушений, предусмотренных частями 2, 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - заявление при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об описании товаров, об их свойствах: материале изготовления и классификационном коде товара №, которые послужили основаниями для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин и для несоблюдения, установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «<.........>», не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «<.........>», суд признаёт повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Часть 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает более строгое административное наказание.

При назначении ООО «<.........>» наказания, учитываю характер совершённого юридическим лицом административного правонарушения, отсутствие смягчающих обстоятельств, обстоятельство, отягчающее административную ответственность, данные об имущественном и финансовом положении юридического лица, и прихожу к выводу, что ООО «<.........>» следует назначить наказание в виде административного штрафа.

Оснований для конфискации предмета административного правонарушения и оснований для назначения ООО «<.........>» максимального размера штрафа, предусмотренного санкцией части 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматриваю.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, не изымался, арест на него не налагался.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «<.........>» (юридический адрес: <.........>, офис 702, ИНН <***>, ОГРН <***>) признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 2, 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Межрегиональное операционное УФК по <.........> (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя - Операционный департамент Банка России, <.........> 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счёт 40№, КБК 15№ «Штрафы», код Находкинской таможни 10714000, показатель типа платежа - административный штраф - АШ, уникальный идентификатор начислений для оплаты штрафа 15№.

Постановление может быть обжаловано в <.........>вой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Находкинский городской суд <.........>.

Судья: Севергин Д.А.