Гражданский кодекс часть 1

Судья Кулебакского городского суда Нижегородской области Рожкова И.Н., при секретаре судебного заседания Красавиной М.Ф., с участием помощника Кулебакского городского прокурора Тюхановой Н.А., представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении МБУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Кулебаки Нижегородской области»,

У С Т А Н О В И Л:

<ДД.ММ.ГГГГ> Кулебакской городской прокуратурой МБУ «ФОК в г. Кулебаки» направлено требование о предоставлении в срок до 5 числа каждого месяца письменной информации обо всех преступлениях, совершенных на территории МБУ «ФОК в г. Кулебаки», в том числе о хищениях, повреждениях имущества и личного имущества сотрудников, несчастных случаях на производстве. Ответ на указанный запрос за май 2019 года поступил только <ДД.ММ.ГГГГ> (срок предоставления - <ДД.ММ.ГГГГ>).

Таким образом, в действиях юридического лица МБУ «ФОК в г. Кулебаки» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ - неисполнение законного требования прокурора.

Помощник Кулебакского городского прокурора Тюханова Н.А. в судебном заседании просила признать виновным МБУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Кулебаки Нижегородской области» и назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на 2 суток, путем закрытия зала фитнеса, плавательного бассейна, зала боулинга, универсального игрового зала.

Представитель юридического лица МБУ «ФОК в г. Кулебаки Нижегородской области» ФИО1 в судебном заседании вину признала, просила назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Рассмотрев материалы дела, суд считает, что в действиях юридического лица МБУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Кулебаки Нижегородской области» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Совершение административного правонарушения подтверждается соответствующими документами: требование о предоставлении в срок до 5 числа каждого месяца письменной информации обо всех преступлениях, совершенных на территории МБУ «ФОК в г. Кулебаки», рапортом ст. помощника городского прокурора Котовой О.Н., ответом от <ДД.ММ.ГГГГ>.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 21 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> "О прокуратуре Российской Федерации" предметом надзора прокуратуры являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (часть 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> "О прокуратуре Российской Федерации" установлено, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в том числе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 названного Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 названного Федерального закона.

Частью 2 статьи 22 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> "О прокуратуре Российской Федерации" прокурору и его заместителю предоставлено право возбуждать производство об административном правонарушении. Положениями статей 28.4 и 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определены полномочия прокурора по возбуждению дел об административных правонарушениях и направлению материалов в суды, уполномоченные рассматривать соответствующие дела.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых приведенным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств подтверждающих объективное существование уважительных причин неисполнения требования прокурора в установленный срок, МБУ «ФОК в г. Кулебаки Нижегородской области» не представлено. Также не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения требований вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, в материалах дела не содержится.

Приняв во внимание характер совершенного правонарушения посягающего на общественные отношения, связанные с осуществлением прокурорского надзора, суд не усмотрел основания для применения положений статьи 2.9 (малозначительность) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд учитывает совокупность исследованных обстоятельств дела, характер правонарушения и считает, что допущенные нарушения являются существенными, менее строгий вид административного наказания, чем приостановление деятельности, не сможет обеспечить целей административного наказания.

Судом не установлено оснований для прекращения производства по делу в виду отсутствия события правонарушения, признания правонарушения малозначительным.

Руководствуясь статьями 3.12, 20.4 ч.5, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – МБУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Кулебаки Нижегородской области», расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание по данной статье в виде административного приостановлении деятельности на срок 2 суток, путем закрытия зала фитнеса, плавательного бассейна, зала боулинга, универсального игрового зала.

Срок приостановления деятельности исчислять с <ДД.ММ.ГГГГ>.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Копию данного постановления направить участникам производства по делу об административном правонарушении, а так же для исполнения в Кулебакский районный отдел Управления ФССП по Нижегородской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Нижегородский областной суд. Жалоба и протест на постановление по делу об административном правонарушении подаются судье, которым вынесено постановление либо непосредственно в Нижегородский областной суд.

Судья И.Н. Рожкова