Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г. Читы Еремеева Ю.В., при секретаре судебного заседания Бороевой А.А., с участием представителя Читинской таможня ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев административное дело в отношении общества с ограниченной ответственностью «Транстерминал» (юридический адрес: <адрес>, адрес места нахождения: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № от ДД.ММ.ГГГГ), о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным отдела административных расследований Читинской таможни ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Транстерминал» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Транстерминал» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Собранные материалы по факту совершения ООО «Транстерминал» административного правонарушения в соответствии с положениями ст. 28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в судебном порядке.

В судебное заседание представитель ООО «Транстерминал» не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Поскольку извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, является надлежащим, дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

ООО «Транстерминал» направило в материалы дела возражение на протокол, в котором просило производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на указание количества модулей (1 вместо 4) непреднамеренно, по причине технической опечатки, что не повлекло неверного исчисления таможенных платежей.

В судебном заседании представитель Читинской таможни ФИО1 поддержал протокол, полагал состав правонарушения подтвержденным материалами дела, указал, что исходя из специфики спорного товара, а также кода ТНВЭД, указанного в упаковочном листе (№), требующего обязательного дополнительного указания изменения (в штуках), принимая во внимание приобретение указанного товара, измеряемого в штуках, такое дополнительное измерение являлось обязательным. Следовательно, неверное указание количества товара образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Выслушав представителя Читинской таможни, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Ответственность по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары, подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Пунктом 3 ст. 105 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В ст. 106 ТК ЕАЭС указано, что декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридической значение.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в Центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни в электронном виде подана декларация на товары, которой присвоен регистрационный номер № (далее - ДТ), а также товаросопроводительные документы: международная товарно-транспортная накладная от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, упаковочный лист № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным документам и ДТ №, отправителем товаров является компания ODEY LIMITED 201806, Jiading District, Shanghai. Получателем и декларантом товара согласно графам №, № ДТ является ООО «Системы Газовой Автоматики».

Согласно заявленным в графе №54 № сведениям, декларация заполнена и подана в таможенный орган специалистом по таможенному оформлению ООО «Транстерминал» ФИО3, действующим на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Между декларантом - ООО «Системы газовой автоматики» и таможенным представителем - ООО «Транстерминал» заключен договор об оказании услуг в области таможенного дела № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, заявленным в ДТ № задекларировано 5 товаров, в том числе товар №1 «части системы автоматизации и управления производственными процессами в виде отдельно поставляемых электронных модулей», код товара по Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ЕТН ВЭД ЕАЭС) №, вес брутто 41,803 кг, вес нетто 33,100 кг, количество грузовых мест - 2, количество штук - 103.

ДД.ММ.ГГГГ на территории крытой площадки склада временного хранения ООО «ДВТГ-Терминал» в соответствии с поручением на досмотр № проведен таможенный досмотр товаров, задекларированных в ДТ №.

В ходе таможенного досмотра установлено, что к таможенному контролю предъявлена товарная партия, в том числе товар №1 «части системы автоматизации и управления производственными процессами в виде отдельно поставляемых электронных модулей», вес брутто 41,803 кг, вес нетто 33,100 кг, количество грузовых мест - 2, количество штук товара - 106.

По результатам таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) выявлены товары, сведения о которых не заявлены в ДТ №, а именно: товар № 1 коммуникационный модуль Allen-Bradley Cat1756-ENBT* изделие с маркировкой Артикул № - 1 штука; изделие с маркировкой Артикул № - 1 штука; изделие с маркировкой Артикул Cat1756 - ENBT *№* - 1 штука.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом.

Под таможенным декларированием в силу пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно ст. 106 ТК ЕАЭС декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах - вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010г. №257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» утверждена форма декларации на товары и Порядок заполнения декларации на товары (далее Порядок). Согласно пп.29 п. 15 Порядка в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. В данной графе в числе прочих указываются сведения: наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

В соответствии с п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Согласно пп. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенный представитель - это юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Согласно ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. Отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

Положения ст. 405 ТК ЕАЭС устанавливают, что обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

При совершении таможенных операций, на основании положений ст. 404 ТК ЕАЭС, таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое

уполномочивает его представлять свои интересы о взаимоотношениях с таможенными органам.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также _. представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС).

В данном случае, товар декларировался таможенным представителем ООО «Транстерминал» от имени и по поручению декларанта ООО «Системы газовой автоматики» о чем свидетельствуют сведения, содержащиеся в гр. 14 и 54 ДТ №.

В нарушение указанных требований законодательства, принимая во внимание результаты фактического таможенного контроля, установлено, что ООО «Транстерминал» в ДТ № не заявлены сведения о товаре, а именно: коммуникационный модуль Allen-Bradley Catl756-ENBT в количестве 3 штук: изделие с маркировкой Артикул № изделие с маркировкой Артикул Catl756- ENBT *SN №*; изделие с маркировкой Артикул Catl756 - ENBT *№*, подлежащих таможенное декларированию, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Указанное обстоятельство явилось поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении № в отношении ООО «Транстерминал» по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Предметом административного правонарушения являются товары: коммуникационный модуль Allen-Bradley Catl756-ENBT в количестве 3 штук: изделие с маркировкой Артикул Catl756-ENBT *№*; изделие с маркировкой Артикул Catl756- ENBT *№*; изделие с маркировкой Артикул Catl756 - ENBT *№*.

К товарам, явившимся предметом административного правонарушения, применена мера обеспечения в виде ареста, указанный товар находится на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств № 6 Читинской таможни (шт. Забайкальск, мкр. МАПП, зд. 22/23).

Согласно заключению эксперта ЭИО № 2 (пгт. Забайкальск) ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск от ДД.ММ.ГГГГ№ рыночная стоимость предмета административного правонарушения составила 143327,11 руб.

Вина ООО «Транстерминал» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела: ДТ №, копией акта таможенного досмотра №, копиями товаросопроводительных документов, заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№ и иными материалами дела.

Таким образом, ООО «Транстерминал» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

Довод Общества о верном указании иных характеристик товара не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения в связи со следующим.

Как известно, для указания количества товара таможенное законодательство использует основную и дополнительные единицы измерения: основной является килограмм, а к дополнительным относятся любые иные единицы измерения товара, прямо указанные в ТН ВЭД (штуки, метры, литры и проч.). Дополнительные единицы измерения, как правило, применяются там, где установлена специфическая или комбинированная ставка ввозной таможенной пошлины (за метр, пару, кубический метр и т.п.). В этом случае указание дополнительной единицы измерения в таможенной декларации является обязательным, наряду с массой нетто товара.

В упаковочном листе № код ТНВЭД коммуникационных модулей Allen-Bradley Catl756-ENBT указан №.

Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза, утвержденным Советом Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 года N54, для товаров, классифицируемых в подсубпозиции №, предусмотрена дополнительная единица измерения - штуки.

Таким образом, не указание дополнительной единицы измерения в отношении товара классифицируемых в подсубпозиции 8517620003 (штуки), образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных.

Суд также не может принять во внимание довод стороны защиты об отсутствии вредных последствий допущенной ошибки, поскольку по своей конструкции состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является формальным, следовательно, административная ответственность наступает за совершение противоправного деяния вне зависимости от наступления неблагоприятных последствий. Соответственно, отсутствие причинения вреда в результате совершенного правонарушения само по себе не является основанием для вывода об отсутствии состава правонарушения.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ учитываю характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, полагаю возможным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Транстерминал» (юридический адрес: <адрес>, адрес места нахождения: <адрес>, ИНН №, ОГРН №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: коммуникационных модулей <данные изъяты> в количестве 3 штук: изделия с маркировкой <данные изъяты>*; изделие с маркировкой <данные изъяты>; изделие с маркировкой <данные изъяты>

Исполнение постановления возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Ю.В. Еремеева