Постановление № 5-225/2014 от 26.08.2014 Ахтубинского районного суда (Астраханская область)

 Постановление

 26 августа 2014 года                        г. Ахтубинск

                                  Астраханской области

 Судья Ахтубинского районного суда <адрес> Курлюк И.Н., при секретаре Бабатовой Ю.О., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-225/2014 в отношении ООО «Частное охранное предприятие «Бассоль», расположенного по адресу: <адрес>, в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»,

 установил:

 ООО «Частное охранное предприятие «Бассоль» привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

 Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения плановой проверки осуществления надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на основании утверждённого ежегодного плана проведения проверок Государственной инспекции труда в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, в Обществе с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Бассоль», расположенного по адресу <адрес> были выявлены следующие нарушения трудового законодательства и требований охраны труда:

 - на предприятии, помещение для хранения автотранспортных средств, захламлено мусором. Нарушены: ст. 212 Трудового Кодекса Российской Федерации; п. 4.2.1. приложения к постановлению Минтруда РФ от 12 мая 2003 г. N 28 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте";

 - на предприятии, покрытие полов в помещении для хранения автотранспортных средств не твердое, имеет бугры и впадины, покрыто слоем грунта. Нарушены: ст. 212 Трудового Кодекса Российской Федерации; п. 3.4.3. приложения к постановлению Минтруда РФ от 12 мая 2003 г. N 28 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте";

 - на предприятии, в помещении для хранения автотранспортных средств, вдоль стен, у которых устанавливаются АТС, не установлены колесоотбойные устройства, обеспечивающих зазор от крайней точки АТС до стены не менее 0,3 м. Нарушены: ст. 212 Трудового Кодекса Российской Федерации; п. 3.4.3. приложения к постановлению Минтруда РФ от 12 мая 2003 г. N 28 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте";

 - на предприятии, в помещении для хранения автотранспортных средств, полы не имеют разметку, определяющую места установки АТС, и проезды. Нарушены: ст. 212 Трудового Кодекса Российской Федерации; п. 3.4.4. приложения к постановлению Минтруда РФ от 12 мая 2003 г. N 28 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте";

 - на предприятии, в помещении для хранения автотранспортных средств, не вывешен план расстановки АТС с описанием порядка их эвакуации в случае пожара, освещаемый в ночное время. Нарушены: ст. 212 Трудового Кодекса Российской Федерации; п. 3.4.5. приложения к постановлению Минтруда РФ от 12 мая 2003 г. N 28 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране груда на автомобильном транспорте";

 - на предприятии, в помещении для хранения автотранспортных средств, допущено хранение посторонних материалов и предметов. Нарушены: ст. 212 Трудового Кодекса Российской Федерации; п.2.5.12. приложения к постановлению Минтруда РФ от 12.05.2003 № 28 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте";

 - на предприятии, в помещении для хранения автотранспортных средств, допущена устанавка предметов и оборудования, которые могут препятствовать быстрой эвакуации АТС в случае пожара или других стихийных бедствий. Нарушены: ст. 212 Трудового Кодекса Российской Федерации; п. 2.5.12. приложения к постановлению Минтруда РФ от 12 мая 2003 г. N 28 "Об тзерждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте";

 - на предприятии, помещение для хранения автотранспортных средств, не оснащено "уксирными тросами и штангами. Нарушены: ст. 212 Трудового Кодекса Российской Федерации; п.2.5.15. приложения к постановлению Минтруда РФ от 12 мая 2003 г. N 28 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте";

 - на предприятии, над въездными воротами в помещении для хранения автотранспортных средств, не вывешены надписи, не установлены знаки, указывающие максимально допустимый гто условиям безопасности габарит АТС по высоте. Нарушены: ст. 212 Трудового Кодекса Российской Федерации: п. 3.1.4. приложения к постановлению Минтруда РФ от 12 мая 2003 г. N 18 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте";

 - на предприятии, в помещении для хранения автотранспортных средств, допущено агромождение подходы к местам расположения пожарного инвентаря, оборудования и увещателей электрической пожарной сигнализации. Нарушены: ст. 212 Трудового Кодекса Российской Федерации; п. 3.1.7. приложения к постановлению Минтруда РФ от 12 мая 2003 г. N 28 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте";

 - на предприятии, у наружного входа в помещении для хранения автотранспортных средств, не становлены устройства для очистки обуви от грязи. Нарушены: ст. 212 Трудового Кодекса

 Российской Федерации; п. 3.1.8. приложения к постановлению Минтруда РФ от 12 мая 2003 г. N 18 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте";

 - на предприятии, в помещении для хранения автотранспортных средств, не проводится регулярная, не менее 4 раз в год, очистка от загрязнений остекления светопроемов и фонарей. Нарушены: ст. 212 Трудового Кодекса Российской Федерации; п. 3.7.1.4. приложения к постановлению Минтруда РФ от 12 мая 2003 г. N 28 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте";

 - на предприятии, в помещении для хранения автотранспортных средств, не проводится регулярная, очистка светильников, осмотр и ремонт сети электрического освещения. Не установлена периодичность работ по очистке светильников и проверке технического состояния: осветительных установок (наличие и целость стекол, решеток и сеток, исправность уплотнений светильников специального назначения и т.п.). Нарушены: ст. 212 Трудового Кодекса Российской Федерации; п.2.12.12. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей ПТЭЭП), утверждение приказом Министерства энергетики Российской Федерации №6 от 13.01.2003;

 - на предприятии, в помещении для хранения автотранспортных средств, не проводится регулярная проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств. Нарушены: ст.212 Трудового Кодекса Российской Федерации; п.2.12.17. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), утвержденые приказом Министерства энергетики Российской Федерации №6 от 13.01.2003;

 - на предприятии, не организованно проведение обязательного предварительного (при поступлении на работу) медицинского осмотра работников. Тем самым нарушены: статьи 212 Трудового Кодекса Российской Федерации; п.27, приложения 2 Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых про водятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда";

 - на предприятии, допущена выдача и использование специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты не прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия и не соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда. Нарушены: ст.212, 221 ТК РФ, п.4 «Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденные Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 г. № 290н, в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 27.01.2010 г. № 28н;

 - на предприятии, не организован контроль за выдачей работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств. Нарушены: ст. 212 Трудового Кодекса Российской Федерации; п. 24 приложение 2 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 декабря 2010 года № 1122н;

 - на предприятии не установлен порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения до охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников рабочих профессий- Тем самым нарушены: статья 225 Трудового кодекса РФ: п. 2.2.3. "Порядок обучения охране труда и проверки знаний требований по охране труда работников организаций", утвержденный Постановлением Минтруда и Минобразования от! 3.01.03 №1/29;

 - на предприятии, не обеспечено обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве. Нарушены: ст. 212 Трудового Кодекса Российской Федерации: п. 2.2.4."Порядка обучения охране труда и проверки знаний требований по охране труда работников организаций", утвержденный Постановлением Минтруда и Минобразования № 1/29;

 - на предприятии, допущено использование электрозащитных средств, перчатки диэлектрические - 2 пары, боты диэлектрические - 2 пары, не прошедших в установленном порядке обязательную сертификацию или декларирование соответствия и не соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда. Нарушены: ст. 212 Трудового Кодекса Российской Федерации: п. 1.2.8. «Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках», утвержденными Приказом Минэнерго Российской Федерации № 261 от 30.06.2003.

 Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности в помещении для хранения автотранспортных средств на территории ООО «Руссоль-курорт», расположенного по адресу <адрес>, с 08-00 ч. ДД.ММ.ГГГГ запрещена деятельность до рассмотрения настоящего дела по существу.

 В судебное заседание представитель ООО «Частное охранное предприятие «Бассоль» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие, с указанными в протоколе об административном правонарушении недостатками согласился.

 Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что ООО «Частное охранное предприятие «Бассоль» виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, поскольку нарушены требования трудового законодательства и охраны труда по следующим основаниям.

     В силу ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.

 В соответствии с положениями статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

 Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

     На основании акта проверки Государственной инспекции труда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Частное охранное предприятие «Бассоль» было выявлены вышеперечисленные нарушения требований трудового законодательства и охраны труда. Однако на момент составления протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ указанные нарушения Обществом не устранено.

 Таким образом, суд приходит к выводу, что действия ООО «Частное охранное предприятие «Бассоль» подлежат квалификации по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ – нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

 При назначении наказания юридическому лицу ООО «Частное охранное предприятие «Бассоль» суд принимает во внимание: характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела и полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения для хранения автотранспортных средств на территории ООО «Руссоль-курорт», расположенного по адресу <адрес>.

 На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

 постановил:

 Признать Общество с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Бассоль» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения для хранения автотранспортных средств на территории ООО «Руссоль-курорт», расположенного по адресу <адрес> - на срок 15 суток.

 Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем, но может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

 Судья: