Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Н.Новгороде дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2 О,А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с предписанием № 233/2 от 4 декабря 2017 года, вынесенным консультантом отдела государственного контроля и правовой работы Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области ФИО1, по результатам внеплановой выездной проверки в отношении ФИО2, проведенной на основании приказа № 233 Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области от 23.10.2017 года, ФИО2 О,А. в срок до 1 февраля 2018 года должна осуществить демонтаж вывесок с главного (уличного) фасада объекта культурного наследия регионального значения - «Дом Стахановцев», расположенного по адресу: <...> (Литер А), а именно, объёмный короб «Срочно деньги», вывесок «Сад чудес» и «Фото shop» над входами в нежилое помещение подвал № 1; с дверного заполнения уличного входа в нежилое помещение подвала № 1 со стороны ул. Коминтерна вывесок «Ломбард», «Ремонт мобильной техники», «За дешёвым золотом сюда»; вывесок, расположенных по правой стороне от входа «Ювелирные работы» и «Займы под низкий процент»; вывесок, расположенных по левой стороне от входа «Табак по низким ценам» и «Табак, зажигалки, чай, кофе»; вывесок, расположенных по обе стороны от крайнего правого дверного проёма на уличном фасаде со стороны ул. Коминтерна «Фото», вывесок, расположенных по правой стороне от входа на выносных кронштейнах «Ремонт ноутбуков, ключи, ювелир», а также вывесок «Печать фото документы» и «Ксеро-копия цветная и ч/б».

Согласно акта проверки № 17/1 от 28.02.2018 года, выявленные нарушения: вывески «Сад чудес» и «Фото shop» над входами в нежилое помещение подвал № 1; с дверного заполнения уличного входа в нежилое помещение подвала № 1 со стороны ул. Коминтерна вывески «Ломбард», «Ремонт мобильной техники», «За дешёвым золотом сюда»; вывески, расположенные по правой стороне от входа «Ювелирные работы» и «Займы под низкий процент»; вывески, расположенные по левой стороне от входа «Табак по низким ценам» и «Табак, зажигалки, чай, кофе»; вывесок, расположенных по обе стороны от крайнего правого дверного проёма на уличном фасаде со стороны ул. Коминтерна «Фото», вывески, расположенные по правой стороне от входа на выносных кронштейнах «Ремонт ноутбуков, ключи, ювелир», а также вывески «Печать фото документы» и «Ксеро-копия цветная и ч/б», расположенные на территории объекта культурного наследия регионального значения - «Дом «Стахановцев»», <...> (литер А), в срок до 1 февраля 2018 года не демонтированы, а предписание не выполнено.

09.04.2018г. консультантом отдела государственного контроля и правовой работы Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области ФИО1 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.18 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 6. Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» - В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

По месту регистрации ФИО2 была направлена телеграмма с извещением о месте и времени рассмотрения дела, которая не вручена, в связи с тем, что квартира закрыта, адресат по извещению не является.

При таких обстоятельствах суд находит, что ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, и считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствии.

Будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела представитель Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области.

Проверив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, …. в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 18 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях -Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно п.3.5 Положения об Управлении государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области, утв. Постановлением Правительства Нижегородской области от 02.02.2006 года № 25 Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области в соответствии с возложенными на него полномочиями выполняет следующие основные функции: осуществляет государственный контроль в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), а также контроль за состоянием объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), выявленных объектов культурного наследия в соответствии с законодательством.

Статьями 36, 40, 45 Федерального закона от 25.06.2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» определяются меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.

Судом установлено следующее.

В соответствии с Приказом Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области № 17 от 17.01.2018 года в период с 26.02.2018 года по 28.02.2018 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении ФИО2 О,А., целью которой являлось проверка соблюдения требований предписания об устранении выявленных нарушений от 04.12.2017 года № 233/2.

По результатам проверки выявлено, что вывески «Сад чудес» и «Фото shop» над входами в нежилое помещение подвал № 1; с дверного заполнения уличного входа в нежилое помещение подвала № 1 со стороны ул. Коминтерна вывески «Ломбард», «Ремонт мобильной техники», «За дешёвым золотом сюда»; вывески, расположенные по правой стороне от входа «Ювелирные работы» и «Займы под низкий процент»; вывески, расположенные по левой стороне от входа «Табак по низким ценам» и «Табак, зажигалки, чай, кофе»; вывесок, расположенных по обе стороны от крайнего правого дверного проёма на уличном фасаде со стороны ул. Коминтерна «Фото», вывески, расположенные по правой стороне от входа на выносных кронштейнах «Ремонт ноутбуков, ключи, ювелир», а также вывески «Печать фото документы» и «Ксеро-копия цветная и ч/б», расположенные на территории объекта культурного наследия регионального значения - «Дом «Стахановцев»», <...> (литер А), в срок до 1 февраля 2018 года не демонтированы. Объемный короб «Срочно деньги» демонтирован, о чем составлен акт проверки № 17/1, в соответствии с которым установлено, что предписание Управления от 04.12.2017 года № 233/2 в полном объеме ФИО2 не выполнено.

В действиях ФИО2 установлено административное правонарушение, наказание за которое предусмотрено ч. 18 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается материалами дела:

- приказом №17/1 от 17.01.2018г.,

- актом государственного контроля №17/1 от 28.02.2018г., согласно которого предписание не выполнено, а именно вывески «Сад чудес» и «Фото shop» над входами в нежилое помещение подвал № 1; с дверного заполнения уличного входа в нежилое помещение подвала № 1 со стороны ул. Коминтерна вывески «Ломбард», «Ремонт мобильной техники», «За дешёвым золотом сюда»; вывески, расположенные по правой стороне от входа «Ювелирные работы» и «Займы под низкий процент»; вывески, расположенные по левой стороне от входа «Табак по низким ценам» и «Табак, зажигалки, чай, кофе»; вывесок, расположенных по обе стороны от крайнего правого дверного проёма на уличном фасаде со стороны ул. Коминтерна «Фото», вывески, расположенные по правой стороне от входа на выносных кронштейнах «Ремонт ноутбуков, ключи, ювелир», а также вывески «Печать фото документы» и «Ксеро-копия цветная и ч/б» не демонтированы,

- выпиской из ЕГРН,

- предписанием № 233/2 от 04.12.2017 года.

Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно положений ч.ч. 1,2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии ст. 4.2., 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - обстоятельств, смягчающих отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 О,А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 18 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Синева Т.В.