Гражданский кодекс часть 1

Судья Железнодорожного городского суда <адрес> Криволапов Д.Д., с участием гражданина Республики Беларусь ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1 (BARYSENAC FIODAR), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Беларусь, гражданина Республики Беларусь, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, холостого, со слов работающего в <данные изъяты>» разнорабочим, постоянно зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося Железнодорожным городским судом <адрес> к административной ответственности 30 ноября 2018 года по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ к штрафу в размере <данные изъяты> с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации (постановление вступило в законную силу 11 декабря 2018 года), -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, будучи иностранным гражданином, повторно нарушил режим пребывания в <адрес> Российской Федерации.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: 26 марта 2019 года в 15 часов 30 минут, гражданин Республики Беларусь ФИО1 находился по адресу: <адрес>, у дома А, т.е. на территории, которая является регламентированной для посещения иностранными гражданами, без соответствующих разрешающих документов, в нарушение требований п. 2 постановления Правительства РФ № от 4 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан", а также п. 13 Приложения № к указанному постановлению, въехал на данную территорию без согласования принимающей его организацией с Управлением ФСБ России по <адрес> и <адрес>. Тем самым ФИО1 также нарушил п. 1 ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

ФИО1 вину в совершении повторного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ признал в полном объёме и показал, что он въехал на территорию Российской Федерации 22 декабря 2018 года. Правила и порядок постановки на миграционный учет в территориальном органе МВД России, получения разрешения на работу, а также срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ и порядок его продления ему известны. В <адрес>, микрорайоне Железнодорожный он находится с 05 часов 00 минут 22 декабря 2018 года. 26 марта 2019 года в 15 ч. 30 мин. он находился по адресу: <адрес>, напротив дома А, чем нарушил режим пребывания в РФ. Специального разрешения на посещение <адрес>, он в органах ФСБ не получал и не оформлял. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него нет.

Кроме полного признания ФИО1 своей вины, его вина также подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении от 26 марта 2019 года (л.д. 4) следует, что ФИО1, являясь гражданином Республики Беларусь, в период времени с 05 часов 00 минут 22 декабря 2018 года по 15 часов 30 минут 26 марта 2019 года, находился на территории <адрес> без соответствующих разрешающих документов, где 26 марта 2019 года в 15 часов 30 минут был обнаружен сотрудниками полиции по адресу: <адрес>, напротив дома А, т.е. нарушил п. 13 Постановления Правительства РФ № от 04 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан" и п. 1 ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Из рапортов сотрудников полиции <данные изъяты>» ФИО4, ФИО5 (л.д. 2, 3) следует, что 26 марта 2019 года в 15 часов 30 минут, в рамках операции <данные изъяты> в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории РФ было установлено, что гражданин <данные изъяты> – ФИО1, находился на территории РФ по адресу: <адрес>, мкр. Кучино, <адрес>, напротив дома А, тем самым нарушил режим пребывания в РФ, выразившиеся в нарушении порядка выбора места пребывания на территории <адрес><адрес>, которая является регламентированной для посещения иностранных граждан, а именно нарушил п. 13 постановления Правительства РФ № от 04.07.1992 года "Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан" и п. 1 ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Из объяснений ФИО1, данных органу административной юрисдикции 26 марта 2019 года (л.д. 5), следует, что он повторно въехал на территорию Российской Федерации 22 декабря 2018 года. Правила и порядок постановки на миграционный учет в территориальном органе МВД России, получения разрешения на работу, а также срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ и порядок его продления ему известны. В <адрес> он находится с 05 часов 00 минут 22 декабря 2018 года по 15 часов 30 минут 26 марта 2019 года по адресу: <адрес>, мкр. Кучино, <адрес>, напротив дома А, чем нарушил режим пребывания в РФ. Правила и порядок постановки на миграционный учет в территориальном органе МВД России, получения разрешения на работу, а также срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ и порядок его продления ему известны. Специального разрешения на посещение микрорайона Железнодорожный, <адрес>, он в органах ФСБ не получал и не оформлял. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него нет.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

За совершение вышеуказанных действий в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

За повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 18.8 КоАП РФ, административная ответственность установлена ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года N 470, приказом ФСБ России от 10 сентября 2009 года N 458, иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от 04 июля 1992 г. установлен Перечень территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию РФ с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления РФ и республик в составе РФ, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности РФ или его органами в республиках, входящих в состав РФ, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

П. 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в <адрес> относятся - части районов, ограниченные: <адрес> - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Кучино - Томилино (за исключением <адрес>); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада <адрес> и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и <адрес>); Подольского - с запада <адрес> и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и <адрес>); Щелковского - с юго-востока <адрес> и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и <адрес>). Территория <адрес> расположена в указанных границах с регламентированным посещением для иностранных граждан в <адрес>.

Из справок, выданных начальником отдела полиции по обслуживанию <адрес>ФИО8 (л.д. 8,9), заместителем начальника <данные изъяты>ФИО6 (л.д. 6,7) следует, что территория у дома № А по <адрес> является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан. ФИО1 разрешение на посещение регламентированной территории не выдавалось.

Из постановления Железнодорожного городского суда <адрес> от 30 ноября 2018 года, вступившего в законную силу 11 декабря 2018 года, следует, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы РФ.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку нарушения иностранным гражданином режима пребывания в <адрес> Российской Федерации.

Исходя из обстоятельств совершенного правонарушения; имеющихся в материалах дела об административном правонарушении сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по данному делу об административном правонарушении; суд считает, что в отношении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении следует назначить дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учётом изложенного, принимая во внимание имеющиеся в деле данные о личности ФИО1, мотивированное ходатайство начальника ОП по обслуживанию <адрес><данные изъяты>ФИО8 о помещении ФИО1 в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, суд считает необходимым подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением ФИО1 в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, поскольку указанное дополнительное наказание будет обеспечивать единственно возможный способ достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

У ФИО1 нет близких родственников – супруги, родителей либо несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, в связи с чем применение данного вида наказания в отношении ФИО1 не противоречит как действующему законодательству, так и требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод и соответствует достижению справедливого баланса интереса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (BARYSENAC FIODAR), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 MERGEFIELD Отчество поместить в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, расположенного по адресу: <адрес>.

Исполнение постановления в части выдворения возложить на старшего Судебного пристава отдела судебных приставов по г. о. Балашиха УФССП России по <адрес>.

Исполнение постановления в части доставки ФИО1 в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ и его выдворение, поручить отделу судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес>.

Сумму взысканного штрафа перечислить в <данные изъяты>»: банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ 1 МОСКВА, БИК получателя №, ИНН получателя №, КПП получателя №, Наименование получателя: УФК по МО <данные изъяты>), р/с получателя №, л/с получателя №, ОКТМО получателя №, КБК 18№, УИН №.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судя