Гражданский кодекс часть 1

с участием: защитника юридического лица, привлеченного к административной ответственности –ООО «Управляющая компания ЖКХ Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга» - ФИО1

при секретаре - Лахиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖКХ Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга», юридический адрес: <...>, ОГРН <№>, ИНН <№>,

У С Т А Н О В И Л:

24 июля 2013 года в 14 часов 35 минут специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Орджоникидзевском районе и Железнодорожном районе города Екатеринбург, городе Березовский, городе Верхняя Пышма – Е. совместно с сотрудником филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Свердловской области в Орджоникидзевском районе и Железнодорожном районе г. Екатеринбурга» Т., привлеченной в качестве эксперта по определению о назначении экспертизы от 23.07.2013 года, в ходе административного расследования проведен осмотр контейнерной площадки, расположенной по адресу: <...>/а, обслуживаемой ООО «УК ЖКХ Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга», выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

Контейнерная площадка удалена от фасада жилого дома, расположенного по адресу: <...>/а, на расстоянии 8,33 метра;

На контейнерной площадке расположено 7 контейнеров, вместо предусмотренных 5 штук;

Бункер для крупногабаритного мусора контейнерной площадки по адресу: <...>/а установлен не на водопроницаемом покрытии;

что является нарушением п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 22 Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1.3 и п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

В судебное заседание законный представитель юридического лица, привлеченного к административной ответственности –ООО «Управляющая компания ЖКХ Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга» не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, ходатайств об отложении не заявлял. Согласно ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии законного представителя юридического лица.

В судебном заседании защитник юридического лица, привлеченного к административной ответственности –ООО «Управляющая компания ЖКХ Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга» - ФИО1, суду пояснил, что на момент проверки нарушения, указанные в акте проверки имели место быть, Однако, считают, что их вины в этом нет, поскольку, соблюдение санитарной зоны до жилых домов, в данном случае невыполнимо, учитывая, что застройка это 1950 годов, где действовали другие СанПиНы. По водонепроницаемому покрытию, пояснил, что считают достаточным тот факт, что бункер является водонепроницаемым, поэтому попадание отходов в почву с дождевой водой итак невозможен. Считают, что по нормам накопления мусора, в данном районе необходимо 7 контейнеров, а не 5.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Орджоникидзевском районе и Железнодорожном районе города Екатеринбург, городе Березовский, городе Верхняя Пышма – Е. пояснил суду, что в ходе административного расследования, возбужденного на основании жалобы гражданина, проживающего по адресу: <...>/а, совместно с сотрудником филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Свердловской области в Орджоникидзевском районе и железнодорожном районе г. Екатеринбурга» ФИО2, привлеченной в качестве эксперта по определению о назначении экспертизы от 23.07.2013 года, 24 июля 2013 года в 14 часов 35 минут проведен осмотр контейнерной площадки, расположенной по адресу: <...>/а, обслуживаемой ООО «УК ЖКХ Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга», выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: контейнерная площадка удалена от фасада жилого дома, расположенного по адресу: <...>/а, на расстоянии 8,33 метра; на контейнерной площадке расположено 7 контейнеров, вместо предусмотренных 5 штук; бункер для крупногабаритного мусора контейнерной площадки по адресу: <...>/а установлен не на водопроницаемом покрытии. Осмотр контейнерной площадки был произведен с участием представителя юридического лица – ФИО3 По поводу невозможности соблюдения расстояния до жилых домов и контейнерной площадки, в СанПиНе указано, что в порядке исключения, возможно размещать контейнеры с нарушением указанного расстояния, однако, в данном случае надо согласование с компетентными органами местного самоуправления, что юридическим лицом не выполнено, мер к устранению данного нарушения не предпринято и после проверки. Другие выявленные нарушения также устранимы, однако, мер для устранения юридическим лицом не предпринято.

Заслушав защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, показания свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Вина Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖКХ Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами.

Так, из протокола об административном правонарушении от 19.08.2013 года, акта обследования от 24.07.2013 года и протокола осмотра, принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 24.07.2013 года усматривается, что 24 июля 2013 года в 14 часов 35 минут специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Орджоникидзевском районе и Железнодорожном районе города Екатеринбург, городе Березовский, городе Верхняя Пышма – Е. совместно с сотрудником филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Свердловской области в Орджоникидзевском районе и Железнодорожном районе г. Екатеринбурга» Т., привлеченной в качестве эксперта по определению о назначении экспертизы от 23.07.2013 года, в ходе административного расследования проведен осмотр контейнерной площадки, расположенной по адресу: <...>/а, обслуживаемой ООО «УК ЖКХ Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга», выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: контейнерная площадка удалена от фасада жилого дома, расположенного по адресу: <...>/а, на расстоянии 8,33 метра; на контейнерной площадке расположено 7 контейнеров, вместо предусмотренных 5 штук; бункер для крупногабаритного мусора контейнерной площадки по адресу: <...>/а установлен не на водопроницаемом покрытии; что является нарушением п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 22 Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1.3 и п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Все собранные по делу доказательства являются допустимыми, поскольку добыты и закреплены в соответствии с действующим законодательством и нормами Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Постановление о возбуждении дела об административных правонарушениях составлено уполномоченным должностным лицом в рамках своих полномочий в соответствии с требованиями ст. 28.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Проверка соблюдения Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖКХ Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга» законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения проведена должностными лицами уполномоченного органа - Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Орджоникидзевском районе и Железнодорожном районе города Екатеринбург, городе Березовский и г. Верхняя Пышма.

Доводы защитника об отсутствии вины юридического лица в совершении данного правонарушения опровергаются показаниями свидетеля ФИО4, которые соответствуют объективной действительности, поскольку свидетель был предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не доверять показаниям свидетеля Е., которому предоставлены функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, у суда нет, ввиду отсутствия причин для оговора данного юридического лица.

Таким образом, действия Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖКХ Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга» квалифицируются судом по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность судом учитываются, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, учитывая мнение должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, суд пришел к выводу о целесообразности назначения наказания в виде административного штрафа.

Назначение наказания в виде административного приостановления деятельности в данном случае суд считает нецелесообразным, поскольку цели наказания, закрепленные в ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть достигнуты назначением менее строго административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖКХ Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 ( двенадцати тысяч) рублей.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 дней со дня получения его копии в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации неуплата административного штрафа в 60-дневный срок после вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья: Е. И. Ишкина

Реквизиты, необходимые для заполнения платежных документов на перечисление административного штрафа:

УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области)

ИНН № <***> КПП № 667001001

№ счета получателя платежа 401 018 105 000 000 100 10 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург

БИК 046577001 Код по БК 141 116 28 000 01 6000 140

ОКАТО 65401000000.