Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть»,

у с т а н о в и л:

16 мая 2014 года при проведении плановой выездной проверки выполнения требований нормативно-правовых актов и нормативно-технических документов в области электроэнергетики структурного подразделения «РТПС г. Элиста» филиала ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» «Радиотелевизионный передающий центр РК» по адресу: <...>, выявлены нарушения требований Федерального закона РФ от 26.03.2003г. № 35-ФЗ, Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правил устройства электроустановок, а именно: в помещениях дизельной электростанции РТПС г. Элиста, которые используются под склад запасных частей и материалов (в том числе сгораемых), щиты и выключатели освещения не вынесены из пожароопасных зон, щит коммутации дизельной не имеет соответствующую степень защиты (исполнение 1Р 54). Выявленные нарушения в совокупности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан (технического персонала) ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть».

Протоколом № 22-055 от 20 мая 2014 года временно запрещена деятельность: Электроустановок в помещении дизельной электростанции РТПС г. Элиста Филиала ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» «Радиотелевизионный передающий центр Республики Калмыкия», которые используются под склад запасных частей и материалов (в том числе сгораемых), шиты и выключатели освещения не вынесены из пожароопасных зон, щит коммутации дизельной не имеет соответствующую степень защиты (исполнение 1Р 54); Правила устройства электроустановок (7 издание) п. 7.4.20, п.7.4.24. Электроустановки дизельной необходимо обесточить, эксплуатацию их прекратить до рассмотрения дела судом.

Определением от 20 мая 2014 года протокол об административном правонарушении направлен в Элистинский городской суд РК по подведомственности.

В судебном заседании представитель Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору пояснил, что в здании структурного подразделения «РТПС г. Элиста» филиала ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» «Радиотелевизионный передающий центр РК» по адресу: <...>, выявлены нарушения Нарушены требования Федерального закона РФ от 26.03.2003г. № 35-ФЗ, Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правил устройства электроустановок.

Представители ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» Т. и ФИО1 согласились с выявленными нарушениями.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается следующим.

Из объяснений представителя Ростехнадзора следует, что проверка общества была проведена на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Ростехнадзора, целью которой было проверить соблюдение требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Судом установлено, что 16 мая 2014 года проведена плановая выездная проверка выполнения требований нормативно-правовых актов и нормативно-технических документов в области электроэнергетики структурного подразделения «РТПС г. Элиста» филиала ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» «Радиотелевизионный передающий центр РК» по адресу: <...>, по результатам которого составлен акт проверки № 22-АД/17-ПО, согласно которому выявлены нарушения требований Федерального закона РФ от 26.03.2003г. № 35-ФЗ, Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правил устройства электроустановок, а именно: в помещениях дизельной электростанции РТПС г. Элиста, которые используются под склад запасных частей и материалов (в том числе сгораемых), щиты и выключатели освещения не вынесены из пожароопасных зон, щит коммутации дизельной не имеет соответствующую степень защиты (исполнение 1Р 54). Выявленные нарушения в совокупности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан (технического персонала) ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть».

Согласно предписанию № 22-АД-/170ПО от 16 мая 2014 года филиалу ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» «Радиотелевизионный передающий центр РК» предписано в срок до 01 августа 2014 года на основании ст. 21 ФЗ от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», и в соответствии с п.6.6 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 года № 401 устранить выявленные нарушения.

Указанные акт и протокол содержат сведения о том, что Филиалом не обеспечен подбор электротехнического и электротехнологического персонала, не обеспечена проверка знаний и обучение электротехнического и электротехнологического персонала.

Статья 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в здании Филиала ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» «Радиотелевизионный передающий центр Республики Калмыкия» выявлены нарушения правил устройств электроустановок, объектов хранения, содержания энергоносителей, следовательно, в деятельности учреждения усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

Санкция ст. 9.11 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела в суде нарушения требований пожарной безопасности не устранены, указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому суд считает необходимым назначить Филиалу ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» «Радиотелевизионный передающий центр Республики Калмыкия» наиболее действенное административное наказание в виде приостановления деятельности сроком до тридцати суток.

В соответствии с ч.4 ст.4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение Филиалом ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» «Радиотелевизионный передающий центр Республики Калмыкия» обязано устранить нарушения пожарной безопасности в соответствии с предъявляемыми требованиями, установленными правилами пожарной безопасности в Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Филиал ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» «Радиотелевизионный передающий центр Республики Калмыкия» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности Электроустановок в помещении дизельной электростанции РТПС г. Элиста Филиала ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» «Радиотелевизионный передающий центр Республики Калмыкия» сроком на 30 (тридцать) суток.

Зачесть срок временного запрета деятельности в срок приостановления деятельности Электроустановок в помещении дизельной электростанции РТПС г. Элиста Филиала ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» «Радиотелевизионный передающий центр Республики Калмыкия».

Срок приостановления деятельности Электроустановок в помещении дизельной электростанции РТПС г. Элиста Филиала ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» «Радиотелевизионный передающий центр Республики Калмыкия» необходимо исчислять с 20 мая 2014 года.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Л.Л. Семёнова