Гражданский кодекс часть 1

30 декабря 2020 года судья Каменского районного суда Ростовской области Курилов А.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора МБУДО «Центр развития творчества детей и юношества» ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

03.12.2020 года в 11 часов 30 минут в период введенного на территории Ростовской области Распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 года № 43 режима «Повышенная готовность» директор МБУДО «Центр развития творчества детей и юношества» ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно не обеспечила соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, а именно не обеспечила нанесение специальной разметки в помещениях МБУДО «Центр развития творчества детей и юношества» (специальная разметка не нанесена около гардероба), чем нарушила п. 10 Постановления Правительства Ростовской области № 272 от 05.04.2020 года «О мерах по обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)».

В судебном заседании директор МБУДО «Центр развития творчества детей и юношества» ФИО1 вину в совершении правонарушения признала частично, суду пояснила, что специальная разметка не требовалась, однако специальная разметка была нанесена сразу после проведения проверки.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – главный специалист МО № 3 Административной инспекции Ростовской области ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Дело рассмотрено без его участия.

Изучив и исследовав материалы дела в их совокупности, судья приходит к выводу о виновности директора МБУДО «Центр развития творчества детей и юношества» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия директора МБУДО «Центр развития творчества детей и юношества» ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Протокол об административном правонарушении в отношении директора МБУДО «Центр развития творчества детей и юношества» ФИО1 составлен по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе, граждан и должностных лиц, за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, также граждан и должностных лиц, за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, невыполнение должностным лицом правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, подлежит квалификации по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в случае, если ранее лицо было подвергнуто административному наказанию, предусмотренному ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ именно как должностное лицо, то есть в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из материалов дела следует, что ранее на основании постановления судьи Каменского районного суда от 17.08.2020 года, вступившего в законную силу 04.09.2020 года, ФИО1 была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как физическое лицо за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно за нахождение в помещении МБУДО «Центр развития творчества детей и юношества» без лицевой маски (респиратора).

Из указанного постановления не следует, что ФИО1 была привлечена к административной ответственности как должностное лицо в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, учитывая, что ранее ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как должностное лицо, то есть в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, не привлекалась, то оснований для квалификации бездействий ФИО1 по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ как повторное совершение должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, не имеется.

Вина директора МБУДО «Центр развития творчества детей и юношества» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается исследованными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от 03.12.2020 года;

- актом обнаружения признаков административного правонарушения от 03.12.2020 года;

- фотографиями;

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО1 на работу;

- должностной инструкцией директора МБОУ «Центр развития творчества детей и юношества».

Доводы директора МБУДО «Центр развития творчества детей и юношества» ФИО1 о том, что нанесение специальной разметки не требовалось, суд считает необоснованными.

Согласно п. 10 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 года № 272 «О мерах по обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)», государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, организации, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновной. Смягчающих или отягчающих вину обстоятельств, судом не установлено.

Учитывая изложенное, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, судья считает необходимым назначить директору МБОУ «Центр развития творчества детей и юношества» ФИО1 наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 рублей.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, оснований для назначения более мягкого наказания в виде предупреждения, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать директора МБУДО «Центр развития творчества детей и юношества» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты уплаты штрафа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья: