Гражданский кодекс часть 1

Судья Правобережного районного суда г.Липецка Дробышева Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Управляющая компания «Домостроительного комбината», имеющего юридический адрес: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Управляющая компания «Домостроительного комбината» направило в УВМ УМВД России по Липецкой области уведомление о расторжении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с иностранным гражданином с нарушением формы, установленной п.6 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (утв.приказом МВД России от 30.07.2020г. №536), а именно: уведомление, содержащее 2 листа, не пронумеровано и не прошито, не содержит заверительную надпись, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.3 КоАП РФ – нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о расторжении трудового договора с иностранным гражданином.

В судебном заседании защитник привлекаемого к административной ответственности юридического лица по доверенности ФИО1 вину признала, просила назначить наказание в виде предупреждения, ссылаясь на затруднительное финансовое положение.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536 утвержден Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), согласно п.6 которого Уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки поступившей почтовой корреспонденции должностным лицом ОИК УВМ УМВД России по Липецкой области был установлен факт представления ООО «Управляющая компания «Домостроительного комбината» уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении ДД.ММ.ГГГГ. трудового договора с иностранным гражданином с нарушением установленной формы: не прошито, не пронумеровано, отсутствует заверительная надпись.

Указанное послужило основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ инспектором по ОП ОИК УВМ УМВД России по Липецкой области в отношении ООО «Управляющая компания «Домостроительного комбината» в соответствии с требованиями ст.ст.28.2,28.3 КоАП РФ протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.3 КоАП РФ.

С квалификацией действий ООО «Управляющая компания «Домостроительного комбината» по ст.18.15 ч.3 КоАП РФ суд соглашается.

Вместе с тем, принимая во внимание существо нарушения, незамедлительное исправление Обществом недостатков формы уведомления, а также тот факт, что Общество впервые привлекается к административной ответственности, суд полагает, что назначение штрафа даже с применением ст.4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера наказания, составляющего 200 000 руб., не будет отвечать целям наказания, определенным в ст.3.1 КоАП РФ - предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.3 ст.3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (ст.4.1.1).

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Управляющая компания «Домостроительного комбината» является микропредприятием.

С учетом вышеизложенного, а также принимая во внимание финансовое положение Общества, суд полагает, что имеются достаточные основания для назначения наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9,29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Управляющая компания «Домостроительного комбината» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.В.Дробышева