Гражданский кодекс часть 1

с участием старшего уполномоченного отдела административных расследований Пермской таможни по доверенности Баданина В.Ю., защитника ПАО «Метафракс Кемикалс» по доверенности Горина А.А., рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении суда: <адрес> дело об административном правонарушении в отношении Публичного акционерного общества «Метафракс Кемикалс», <данные изъяты><данные изъяты>, адрес государственной регистрации: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности, по ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л А:

ДД.ММ.ГГГГ Березниковским таможенным постом Пермской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ПАО «Метафракс Кемикалс» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ декларантом ПАО «Метафракс Кемикалс» на Балтийский таможенный пост (центр электронного декларирования) Балтийской таможни (<адрес>) в электронной форме подана таможенная декларация на товары (далее – ДТ), принятая и зарегистрированная ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов по московскому времени за №, в соответствии с которой к таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления (ИМ40), заявлен товар №<данные изъяты>№, систематическое наименование – <данные изъяты>. Характеристика: чистая, бесцветная жидкость с резким запахом, растворимая в воде и спиртовых растворах. Кислотность – <данные изъяты> цветность – <данные изъяты>); <данные изъяты>). Область применения: используется при производстве химического вещества – пентаэритрита, для создания кислой среды при проведении реакции конденсации. Не является лекарственным средством и фармацевтической субстанцией. Не является отходом производства. Упаковка: пластиковые контейнеры (предназначены для разового использования, возврату не подлежат согласно условиям контракта), 40 IBC бочек вместимостью по 1 200 кг. Поставляется для собственных нужд, отчуждению не подлежит. Производитель <данные изъяты> Товарный знак отсутствует.

Код товара по <данные изъяты> вес нетто 48 000 кг, вес брутто 50 280 кг, валюта и общая сумма по счету <данные изъяты> долларов США, таможенная стоимость <данные изъяты> руб., товар поставляется в пластиковых контейнерах в количестве <данные изъяты> штук.

Указанные товары ввезены в адрес получателя ПАО «Метафракс Кемикалс» из <данные изъяты> в рамках заключенного между ПАО «Метафракс Кемикалс» и компанией «<данные изъяты>) внешнеторгового контракта № от ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение заявленных в ДТ № сведений ПАО «Метафракс Кемикалс» предоставлены следующие документы: контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс №3 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках системы управления рисками в отношении товара, заявленного в ДТ №, произведен таможенный досмотр на складе временного хранения по адресу: <адрес> (акт таможенного досмотра №).

В ходе таможенного досмотра произведено взвешивание товара в соответствии с методикой измерений <данные изъяты>

В результате таможенного досмотра выявлено: фактический вес товара в пластиковых контейнерах в металлической обрешетке, полученный в результате взвешивания в ходе таможенного досмотра составил <данные изъяты> кг.

Исходя из значений веса нетто (1 200 кг), веса брутто (1 257 кг), указанных на маркировке контейнера, вес порожнего контейнера составляет 57 кг. Вес порожнего контейнера (57 кг) также подтвержден сведениями, заявленными в упаковочном листе от ДД.ММ.ГГГГ (вес нетто товара в одном контейнере – 1 200 кг, вес брутто одного контейнера – 1 257 кг).

Вес 40 пустых контейнеров составляет 2 280 кг (40 шт. х 57 кг). Вес нетто, заявленный в ДТ – 48 000 кг, вес брутто – 50 280 кг. Следовательно, вес нетто, не заявленный в ДТ №, составляет 182 кг (50 462 кг – 2 280 кг – 48 000 кг).

ДД.ММ.ГГГГ в выпуске товаров по ДТ № отказано.

Незадекларированный в ДТ № товар «муравьиная кислота» в количестве 182 кг, код товара в соответствии <данные изъяты>, арестован по протоколу ареста вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и передан на ответственное хранение на СВХ ПАО «Метафракс Кемикалс», свидетельство №, находящийся по адресу: <адрес>

В соответствии с заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№ (эксперт ФИО1) свободная рыночная стоимость исследуемого товара – муравьиной кислоты в количестве 1 кг на российской рынке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб. Следовательно, свободная рыночная стоимость на ДД.ММ.ГГГГ на рынке Российской Федерации муравьиной кислоты в количестве <данные изъяты> кг. Составляет <данные изъяты>.

Таким образом, в ходе таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие в действиях ПАО «Метафракс Кемикалс» состава административного правонарушения, выразившегося в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель таможенного органа в судебном заседании на привлечении Общества к административной ответственности настаивал.

Представитель ПАО «Метафракс Кемикалс» в судебном заседании возражал против привлечения Общества к административной ответственности по доводам, указанным в письменных возражениях, указав, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения.

Судья, выслушав участников судебного заседания, изучив материалы административного дела, приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо исходить из того, что частью 1 статьи 16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации) (пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В силу подпункта 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенным декларированием является заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.Таможенное декларирование осуществляется путем подачи таможенной декларации, которой согласно подпункту 32 пункта 1 статьи 2 названного Кодекса признается таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.

Декларант обязан, в частности, произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных названным Кодексом, либо по требованию таможенного органа (подпункты 1 - 3 пункта 2 статьи 84 названного Кодекса).

Пунктом 3 указанной статьи установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 этой статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Исследованными по делу доказательствами установлено, что ДД.ММ.ГГГГ декларантом ПАО «Метафракс Кемикалс» на Балтийский таможенный пост (центр электронного декларирования) Балтийской таможни (<адрес> в электронной форме подана таможенная декларация на товары (далее – ДТ), принятая и зарегистрированная ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов по московскому времени за №, в соответствии с которой к таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления (<данные изъяты> Товарный знак отсутствует.

В ходе таможенного досмотра произведено взвешивание товара в соответствии с методикой измерений ФР.1.28.2018.31226 «ГСИ масса товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в упакованном виде. Методика измерений» методом прямых измерений. Произведено взвешивание 40 (сорок) контейнеров. Их вес составил: <данные изъяты>. Общий вес 40 контейнеров с товаром составляет <данные изъяты> кг. Взвешивание проводилось на платформенных электронных весах «<данные изъяты>» модификации ВПН-2-1, заводской №. Предел взвешивания до <данные изъяты> кг, дискретность d – <данные изъяты> кг, пределы допускаемой погрешности +/-1,5 кг на <данные изъяты> кг. Паспорт поверки №, действителен до ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из значений веса нетто (<данные изъяты>), веса брутто (<данные изъяты>), указанных на маркировке контейнера, вес порожнего контейнера составляет <данные изъяты> кг. Вес порожнего контейнера (<данные изъяты> кг) также подтвержден сведениями, заявленными в упаковочном листе от ДД.ММ.ГГГГ (вес нетто товара в одном контейнере – <данные изъяты> кг, вес брутто одного контейнера – <данные изъяты>

Вес 40 пустых контейнеров составляет <данные изъяты> кг (<данные изъяты> Вес нетто, заявленный в ДТ – <данные изъяты> кг, вес брутто – <данные изъяты> кг. Следовательно, вес нетто, не заявленный в ДТ №, составляет <данные изъяты>

Таким образом, предметом административного правонарушения является товар «муравьиная кислота» в количестве <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ произведен таможенный досмотр поступившего товара, составлен акт таможенного досмотра ( том № л.д. <данные изъяты>).

Протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, произведен арест товара «муравьиная кислота» в количестве <данные изъяты> кг. (том №<данные изъяты>).

Данный арестованный товар передан на хранение ПАО «Метафракс Кемикалс», что подтверждается актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в СВХ ПАО «Метафракс Кемикалс» (том № л.д. <данные изъяты>

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб. за 1 кг (том № л.д. <данные изъяты>).

Представителем Общества заявлено ходатайство о проведении экспертизы, для установления фактического веса нетто товара.

Протокольным определением в удовлетворении ходатайства отказано, в связи с тем, что заключение эксперта, имеющееся в материалах дела, соответствует требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ к доказательствам такого рода, а также требованиям п. 5 ст. 26.4 этого же Кодекса. В них указано, кем и на каком основании проводились исследования, раскрыто их содержание, дан обоснованный ответ на поставленные перед экспертом вопросы, эксперты предупреждались об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения. Доказательств, опровергающих указанные в заключении выводы, в материалах дела нет. Каких-либо формальных нарушений в заключениях также не содержится.

Таким образом, таможенным органом при определении веса нетто товара применена предусмотренная законом методика измерений, в связи с чем полученные измерения - вес товара, могут быть признаны достоверными.

На основании вышеизложенного, считаю, что вина ПАО «Метафракс Кемикалс» в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, подтверждается материалами дела, поэтому оно подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ст. 16.2 ч.1 КоАП Российской Федерации.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств судьей не установлено.

Считаю возможным, с учетом всех обстоятельств по делу, отсутствием смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, назначить ПАО «Метафракс Кемикалс» наказание в виде административного штрафа в размере 5 202 рубля 47 копеек (10 404,94 руб. : ?), учитывая специфику товара, а также принимая во внимание деятельность ПАО «Метафракс Кемикалс», считаю возможным арестованный товар «Муравьиная кислота» в весе 182 кг возвратить ПАО «Метафракс Кемикалс» после надлежащего таможенного оформления

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

П О С Т А Н О В И Л А :

Признать Публичное акционерное общество «Метафракс Кемикалс», <данные изъяты> (адрес государственной регистрации: <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП Российской Федерации, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 202 рубля 47 копеек; арестованный товар «Муравьиная кислота» в весе 182 кг возвратить Публичному акционерному обществу «Метафракс Кемикалс» после надлежащего таможенного оформления.

Штраф подлежит уплате до истечения 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель <данные изъяты>

Постановление в 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми с момента получения копии постановления.

Судья: Д.Ф. Кочегарова

Мотивированное постановление изготовлено 05.11.2021 года.