дело №5-229/2019
22RS0011-02-2019-004221-75
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 ноября 2019 года город Рубцовск
Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Яркович Н.Г., при секретаре Абдулиной К.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Грэми», ФИО1, по ч.5 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении и административном расследовании, вынесенным *** Рубцовским транспортным прокурором Рубцовской транспортной прокуратурой Западно-Сибирской транспортной прокуратуры проведено административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ по адресу ... в отношении директора ООО «Грэми» ФИО1 В ходе расследования дела об административном правонарушении установлено, что в результате работы мобильной группы Алтайской таможни вблизи многостороннего автомобильного пункта пропуска «Михайловка», *** в 10 часов 30 минут остановлен автомобиль под управлением водителя М., перемещающее пиломатериал обрезной хвойных пород в объеме 28 м3, весом 20000 килограмм, . Собственником и грузоотправителем древесины в виде пиломатериала обрезного хвойных пород в объеме 28 м являлось ООО «Грэми» . Данную древесину ООО «Грэми» продало ТОО «Беакрис» за 196000 рублей и *** отправило в адрес грузополучателя с места хранения древесины . Должностным лицом - директором ООО «Грэми» ФИО1 были оформлены документы на перевозку древесины, в том числе фитосанитарный сертификат от ***, товарно-транспортная накладная от ***, международная товаротранспортная накладная на груз (CMR) от ***. Должностным лицом - директором ООО «Грэми» ФИО1, являющейся собственником и грузоотправителем сопроводительный документ на транспортировку древесины не был оформлен и не представлен грузоперевозчику либо грузополучателю.
В судебном заседании должностное лицо - директор ООО «Грэми» ФИО1 отсутствовала, была надлежаще извещена, просила рассмотреть дело без ее участия, вину признала.
Помощник транспортного прокурора в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, просила назначить административное наказание по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав участников процесса, судья приходит к следующим выводам.
Согласно ч.5 ст. 28.8.1 КоАП РФ транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.
Объективная сторона правонарушения заключается в транспортировке древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.
Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины.
В соответствии с ч. 1 ст. 50.4 Лесного кодекса РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).
Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.
Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством РФ (ч. 4 ст. 50.4 Лесного кодекса РФ).
В соответствии с п. п. 2, 3 Постановления Правительства РФ от 21.06.2014 N 571 "О сопроводительном документе на транспортировку древесины" сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.
Судом установлено, что собственником древесины ООО «Грэми», а именно директором предприятия ФИО1 *** в 10 часов 30 минут была осуществлена транспортировка древесины с территории Российской Федерации от места погрузки , до места остановки транспортного средства мобильной группой Алтайской таможни вблизи многостороннего автомобильного пункта пропуска «Михайловка», без оформления и представления грузоперевозчику либо грузополучателю сопроводительного документа на транспортировку древесины.
Постановлением об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении от *** наложен арест на транспортное средство , на пиломатериал обрезной хвойных пород в объеме 28м3, весом 20 000кг.
Факт совершения должностным лицом - директором ООО «Грэми» ФИО1 вменяемого административного правонарушения подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении и административном расследовании от *** (л.д. 1-3);
- актом акта об остановке автомобильного транспортного средства от *** (л.д. 5);
- постановлением об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении от *** (л.д. 7-8);
- копией трудового договора от ***, заключенного между ТОО «Беакрис» в и М. (л.д. 12-13);
- копией договора о полной индивидуальной материальной ответственности от ***, заключенного между ТОО «Беакрис» и М. (л.д. 14);
- копией договора аренды транспортного средства от ***, (л.д. 15);- копией дополнительного соглашения к договору аренды транспортного средства от *** (л.д. 16);
- копией акта приема-передачи имущества от *** (л.д. 17);
- копией платежного поручения на суму 196 000 руб. (л.д. 18);
- копией счета-фактуры от *** (л.д. 19);
- копией товарной накладной от *** (л.д. 20);
- копией международной транспортной накладной к счету-фактуре от *** (л.д. 21);
- копией решения единственного учредителя об учреждении ООО «Грэми» от *** (л.д. 23);
- копией приказа ООО «Грэми» от *** (л.д. 24);
- копией трудового договора с директором ООО «Грэми» от *** (л.д. 25-26);
- копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения в отношении ООО «Грэми» (л.д. 27);
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Грэми» (л.д. 28-32);
- копией свидетельства о постановке на регистрационный учет по налогу на добавленную стоимость в отношении ТОО «Беакрис» (л.д. 33);
- объяснением ФИО1 от *** (л.д. 34-35), согласно которому ФИО1 указала, что является директором ООО «Грэми», свою деятельность осуществляет в Российской Федерации. Предприятие среди прочей деятельности занимается оптовой торговлей лесоматериалами. *** ООО «Грэми» продало пиломатериал обрезной хвойных пород в объеме 28м3, весом 20 000кг ТОО «Беакрис», зарегистрированному на территории Республики Казахстан. Ею, как директором, была согласована дата отгрузки древесины. Древесина была отгружена в адрес ТОО «Беакрис» *** в автомобиль . Как собственник древесины и грузоотправитель в целях беспрепятственной перевозки груза знала, что обязана приложить к транспортной накладной документы, предусмотренные санитарными, таможенными, карантинными и иными правилами. Ею были оформлены документы, в том числе фитосанитарный сертификат от ***, товарно-транспортная накладная от ***, международная товарная накладная на груз от ***. О том, что на перевозимую древесину должен был быть оформлен сопроводительный документ, она не знала. Перевозчиком древесины являлось ТОО «Беакрис». Груз должен был быть доставлен в .... Оформленные документы на перевозку древесины передала водителю грузополучателя без сопроводительного документа на транспортировку древесины ***. Автомобиль из места погрузки выехал ***. В дальнейшем ей стало известно, что *** мобильной группой Алтайской таможни вблизи многостороннего автомобильного пункта пропуска «Михайловка» был остановлен автомобиль с древесиной, проданной ею ТОО «Беакрис» в связи с отсутствием сопроводительного документа на транспортировку древесины. Понимала, что обязана оформить сопроводительный документ на транспортировку древесины, что нарушен порядок транспортировки древесины, вину в совершенном административном правонарушении признала;
- копией ответа на запрос Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от *** с приложением сведений о проведенных сделках (л.д. 45-51). Из которого следует, что согласно данным Единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней, между ООО «Грэми» и ТОО «Беакрис» было проведено 4 сделки с древесиной, в которых ООО «Грэми» выступал как продавец, ТОО «Беакрис» как покупатель. Одна сделка от ***, переданный объем древесины ТОО «Беакрис» - 28м3, ООО «Грэми» приобрело данный объем древесины у П. Три сделки от ***, переданный общий объем древесины ТОО «Беакрис» - 56м3, ООО «Грэми» приобрело данный объем древесины у ООО «ГРИФ».
При вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от *** должностное лицо - директор ООО «Грэми» ФИО1 присутствовала лично, ей разъяснены права и обязанности, с постановлением ознакомлена, копия постановления получена, о чем имеются отметки в постановлении дела об административно правонарушении.
Оценивая представленные доказательства, как каждое в отдельности, так и в их совокупности, судья приходит к выводу, что все они добыты в соответствии с требованиями законодательства, согласуются между собой, а поэтому являются допустимыми.
С учетом изложенного, действия должностного лица - директора ООО «Грэми» ФИО1 следует квалифицировать по ч.5 ст.8.28.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, как нарушение требований лесного законодательства Российской Федерации при транспортировке древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, согласно ст.24.5 КоАП РФ не имеется. Срок привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.
При назначении административного наказания судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, отсутствие наступивших вредных последствий, причиненного имущественного вреда, а так же возникновения угрозы причинения вреда, личность виновного лица, впервые привлекающегося к административной ответственности, имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств, а именно, признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая, что ФИО1 является директором юридического лица ООО "Греми", судья полагает возможным применить положения п. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить предусмотренное санкцией ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ наказание в виде штрафа на предупреждение.
Согласно п.1 ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом: вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора Общества с ограниченной ответственностью «Грэми», ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ей наказание в виде предупреждения.
Постановление вынесено Рубцовским городским судом Алтайского края: 658201, <...>.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение 10 дней.
Судья Н.Г. Яркович