Дело 5-229/2014
Санкт-Петербург 31 марта 2014 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
По делу об административном правонарушении
(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)
Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Терещенко О.В., в помещении Калининского районного суда Санкт-Петербурга (195009, Санкт-Петербург, улица Бобруйская, дом 4, зал 106),
в отсутствие законного представителя юридического лица ООО «Бизнес-парк «Полюстрово», извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, с участием представителя Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры – начальника сектора административного производства КГИОП Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, возбужденном по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
юридического лица ООО «Бизнес - парк «Полюстрово»,
УСТАНОВИЛ:
24 февраля 2014 года судье Калининского районного суда Санкт-Петербурга поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Бизнес - парк «Полюстрово» о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст.19.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено:
Юридическое лицо ООО «Бизнес - парк «Полюстрово», не выполнило в установленный срок законное предписание органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, а именно:
Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Правительства Санкт-Петербурга (далее – КГИОП) Обществу с ограниченной ответственностью «Бизнес - парк «Полюстрово» выдано Предписание от 15.10.2013 года № Х, согласно требованиям, которого, данному юридическому лицу было предписано приостановить строительные и иные работы на Объекте в течение 1 рабочего дня с момента получения настоящего Предписания до получения письменного разрешения КГИОП на проведение работ.
Указанное Предписание было направлено в адрес ООО «Бизнес-парк «Полюстрово» 16.10.2013 года, Предписание получено Обществом 23.10.2013 г., что подтверждается почтовым уведомлением № Х.
Таким образом, в течение 24.10.2013 года Обществом работы на Объекте должны были быть приостановлены.
Вместе с тем, установлено, что работы приостановлены не были, а в период с 15.10.2013 года по 14.11.2013 года выполнены следующие работы: боковые одноэтажные постройки со стороны западного и восточного фасадов обшиты вагонкой, выполнено устройство кровли с устройством окон в плоскости крыши, поставлены оконные заполнения в боковых одноэтажных пристройках, что подтверждается Актом проверки от 14.11.2013 г. № Х.
Кроме того, на момент проведения проверки на Объекте велись ремонтные работы, присутствовали рабочие.
Следовательно, требования Предписания не были исполнены в установленный срок (в течение 1 рабочего дня с момента получения Предписания), то есть ООО «Бизнес - парк «Полюстрово» совершило административное правонарушение, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении данным лицом в установленный срок законного Предписания КГИОП об устранении нарушений законодательства.
Законный представитель ООО «Бизнес – парк «Полюстрово» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен путем направления телеграмм с уведомлением, направленным по всем известным адресам: как по фактическому месту осуществления деятельности, так и по юридическому адресу. Телеграмма была вручена по юридическому адресу (Х), лицу, уполномоченному на приме телеграмм. С учетом того, что общество (его защитник) присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении, телеграмма по юридическому адресу была доставлена, суд считает, что оно было поставлено в известность о возбуждении в отношении Общества дела об административном правонарушении, и что в отношении него были приняты меры для создания ему условий для реализации прав и исполнения обязанностей. Неявку законного представителя ООО «Бизнес – парк «Полюстрово» на рассмотрение административного дела суд расценивает как отказ реализовать предоставленные ему ст.ст.25.1, 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях права, а поскольку Общество ходатайств об отложениии рассмотрения дела не заявляло, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя Общества, так как усматривает, что его отсуствие не препятсвует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.
В судебное заседание представитель Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры - начальник сектора административного производства КГИОП Б. явилась, допрошена судом в ходе рассмотрения дела как свидетель с соблюдением правил, предусмотренных ст.25.6 КоАП РФ, с предупреждением об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ.
Б. пояснила, что вина ООО «Бизнес – парк «Полюстрово» подтверждается совокупностью, собранных по делу доказательств.
Указала, что, в соответствии с приказом КГИОП от 20.02.2001 «Об утверждении Списка вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность» объект, расположенный по адресу: Х (кадастровый номер: Х), является выявленным объектом культурного наследия «Х», входящим в состав комплекса «Х».
К предмету охраны Объекта относится объемно-пространственная структура и ее элементы: конфигурация в плане, высота различных частей объема (центральная каменная часть с деревянными боковыми пристройками), акцентные части формы (ризолит со щипцовым завершением центральной части), двускатная крыша; фасады и его элементы (объемные элементы, центральный ризалит, габариты проемов, облицовка известняком, кобылки и кронштейны крыши, цоколь, декор).
Актом визуального осмотра Объекта КГИОП от 09.09.2013 установлено, что на момент осмотра разобраны боковые деревянные одноэтажные пристройки со стороны западного и восточного фасадов и производится устройство новых с использованием бетонных блоков и металлических конструкций. На Объекте работает строительная техника (автокран), присутствуют рабочие, на территории рядом со зданием складируются строительные материалы.
Все вышеуказанные работы ведутся в отсутствие согласованной КГИОП проектной документации, письменного задания, разрешения КГИОП и контроля со стороны КГИОП.
Объект передан в собственность ООО «Бизнес-парк «Полюстрово» на основании договора купли продажи от 21.08.2012 № б/н, свидетельства о государственной регистрации права от 12.10.2012 Х, земельный участок по адресу: Х, кадастровый номер Х, по договору аренды от 18.01.2011 № Х (соглашение от 21.08.2012) передан ООО «Бизнес - парк «Полюстрово».
Учитывая изложенное, КГИОП в адрес ООО «Бизнес - парк «Полюстрово» направлено предписание от 15.10.2013 № Х (далее - Предписание), согласно требованиям, которого данной организации было предписано приостановить строительные и иные работы на Объекте в течение 1 рабочего дня с момента получения настоящего предписания до получения письменного разрешения КГИОП в установленном порядке.
Указанное предписание получено ООО «Бизнес - парк «Полюстрово» 23.10.2013, что подтверждается уведомлением № Х.
Таким образом, в течение 24.10.2013 работы на Объекте должны были быть приостановлены.
Вместе с тем, актом проверки от 14.11.2013 № Х установлено, что в период с 15.10.2013 г. по 14.11.2013 г. выполнены работы: боковые одноэтажные постройки со стороны западного и восточного фасадов обшиты вагонкой, выполнено устройство кровли с устройством окон в плоскости крыши, поставлены оконные заполнения в боковых одноэтажных пристройках.
Кроме того, на момент проведения проверки на Объекте велись ремонтные работы, присутствовали рабочие.
Учитывая изложенное, требования Предписания не были исполнены в установленный срок, то есть в деянии ООО «Бизнес - парк «Полюстрово» установлено наличие события правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении данным лицом в установленный срок законного Предписания КГИОП об устранении нарушений законодательства.
ООО «Бизнес - парк «Полюстрово» было уведомлено об административной ответственности за неисполнение указанного Предписания, о чем имеется разъяснение в самом Предписании.
Обращений от Общества по вопросам переноса срока исполнения Предписания, об оспаривании Предписания в КГИОП не поступало.
Доказательств принятия ООО «Бизнес - парк «Полюстрово» всех зависящих от данной организации мер по соблюдению требований законодательства по сохранению Объекта и Предписания КГИОП не имеется.
Считает, что Общество имело возможность исполнить обязанность по выполнению требований Предписания КГИОП в установленный срок, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по выполнению предписания, что доказывает его вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.
Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11.КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд счел их достаточными для рассмотрения дела по существу и пришел к выводу о том, что, вина ООО «Бизнес – парк «Полюстрово» в совершении инкриминируемого ему деяния, подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:
- протоколом об административном правонарушении № Х от 31.01.2014 года, составленным начальником сектора административного производства КГИОП Б., согласно которому КГИОП в адрес ООО «Бизнес - парк «Полюстрово» было направлено предписание от 15.10.2013 № Х, согласно требованиям, которого данной организации было предписано приостановить строительные и иные работы на Объекте в течение 1 рабочего дня с момента получения настоящего предписания до получения письменного разрешения КГИОП в установленном порядке.
Суд принимает данный процессуальный документ в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку, он полностью соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Как усматривается из протокола об административном правонарушении, законный представитель ООО «Бизнес – парк «Полюстрово» с протоколом ознакомлен, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ему разъяснены, заявления и замечания к протоколу отсутствуют, то есть протокол полностью соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.
- копией Акта визуального осмотра Объекта КГИОП от 09.09.2013, согласно которому установлено, что на момент осмотра разобраны боковые деревянные одноэтажные пристройки со стороны западного и восточного фасадов и производится устройство новых с использованием бетонных блоков и металлических конструкций. На Объекте работает строительная техника (автокран), присутствуют рабочие, на территории рядом со зданием складируются строительные материалы.
Все вышеуказанные работы ведутся в отсутствие согласованной КГИОП проектной документации, письменного задания, разрешения КГИОП и контроля со стороны КГИОП.
Суд признает указанный акт проверки допустимым доказательством по делу, расценивает его как документ, поскольку он полностью соответствует требованиям, закрепленным в ст. 26.7 КоАП РФ, в соответствии с которой, документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.
- фото-таблицей, к акту визуального осмотра Объекта КГИОП от 09.09.2013.
- копией ответа комитета по градостроительству и архитектуре на обращение комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, согласно которому здание, расположенное по адресу: Х, расположено в границах земельного участка площадью 2376 кв. м, кадастровый номер Х (вид разрешенного использования – для размещения промышленных объектов). Указанный земельный участок образован путем раздела земельного участка площадью 8395 кв. м, кадастровый номер Х. Обращений о выдаче градостроительного плана земельного участка по адресу: Х, кадастровый номер Х, в комитет не поступало. Иная информация о выдаче документации на проектирование и устройство пристроек к зданию по указанному адресу в Комитете отсутствуют.
- копией ответа Администрации Калининского района Санкт-Петербурга на обращение комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, согласно которому 08.10.2013 года сотрудниками администрации была осуществлена выездная проверка объекта. Зафиксировано производство строительно-монтажных работ с участием строительной техники, устройство строительных лесов и площадок складирования материалов. Администрацией не производилось согласование вышеуказанных работ.
- фото-таблицей, к ответу Администрации Калининского района Санкт-Петербурга.
- копией письма комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры ООО «Бизнес-парк «Полюстрово» согласно которому, комитет обязал общество обратиться в КГИОП в целях заключения охранного обязательства на объект и земельный участок кадастровый номер Х.
- копией Предписания от 15.10.2013 № Х (далее - Предписание), согласно требованиям которого данной организации было предписано приостановить строительные и иные работы на Объекте в течение 1 рабочего дня с момента получения настоящего предписания до получения письменного разрешения КГИОП в установленном порядке.
- копией уведомления № Х, согласно которому предписание получено ООО «Бизнес - парк «Полюстрово» 23.10.2013.
- копией приказа КГИОП № Х от 30.10.2013 года о проведении внеплановой выездной проверки деятельности ООО «Бизнес-парк «Полюстрово».
-копией уведомления ООО «Бизнес-парк «Полюстрово» о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения требований предписания КГИОП от 15.10.2013 года № Х, с указанием даты, времени и месте проведения проверки.
- копией списка заказных писем, поданных в ПС – отправителем КГИОП, в котором указано об отправлении письма в адрес ООО «Бизнес-парк «Полюстрово».
- копией списка писем, формы, установленной Почтой России, от 01 ноября 2013 года, с указанием о направлении письма в адрес ООО «Бизнес-парк «Полюстрово».
- копией Акта проверки № Х от 14.11.2013 года, согласно которому установлено, что в период с 15.10.2013 по 14.11.2013 боковые одноэтажные постройки со стороны западного и восточного фасадов обшиты вагонкой, выполнено устройство кровли с устройством окон в плоскости крыши, поставлены оконные заполнения в боковых одноэтажных пристройках. Кроме того, на момент проведения проверки на Объекте велись ремонтные работы, присутствовали рабочие, то есть Актом зафиксировано, что требования Предписания не исполнены.
- копией доверенности от 10.10.2013 года, выданной ООО «Бизнес-парк «Полюстрово» в лице генерального директора Ж. – С., в которой указаны полномочия С., на основании которой С. представляла интересы общества на момент проведения внеплановой выездной проверки деятельности ООО «Бизнес-парк «Полюстрово».
- копией уведомления ООО «Бизнес-парк «Полюстрово» о составлении протокола об административном правонарушении,
- копией уведомления № Х, согласно которому уведомление о составлении протокола об АП получено Обществом 29.11.2013.
- копией повторного уведомления ООО «Бизнес-парк «Полюстрово» о составлении протокола об административном правонарушении,
- копией уведомления, согласно которому повторное уведомление о составлении протокола об АП получено Обществом 23.01.2014 года.
- копией выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.10.2013 года за номером Х, согласно которой объект, расположенный по адресу: Х (кадастровый номер: Х) «Х» передан в собственность ООО «Бизнес-парк «Полюстрово» на основании договора купли продажи от 21.08.2012 № б/н, свидетельства о государственной регистрации права от 12.10.2012 Х, земельный участок по адресу: Х, кадастровый номер Х, по договору аренды от 18.01.2011 № Х (соглашение от 21.08.2012) передан ООО «Бизнес - парк «Полюстрово».
- копией договора купли-продажи объектов недвижимости от 21.08.2012 года, согласно которому объект, расположенный по адресу: Х (кадастровый номер: Х «Х» передан в собственность ООО «Бизнес-парк «Полюстрово».
- копией дополнительного соглашения к договору купли-продажи объектов недвижимости от 21.08.2012 года.
- копией соглашения о передаче прав и обязанностей по договору № Х аренды земельного участка от 18.01.2011 года, от 21.08.2012 года.
- копией плана границ территории объекта культурного наследия федерального значения «Х», согласно которому в состав объектов входит «Х», указанный в плане под номером Х.Х.
- копией учетной карточки, согласно которой «Х», расположенный по адресу: Х, является памятником архитектуры.
- копией перечня предметов охраны выявленного объекта культурного наследия «Х».
- копией акта осмотра технического состояния выявленного объекта культурного наследия от 08.05.2008 года.
- копией решения от 26.06.2012 года об избрании на должность генерального директора ООО «Бизнес-парк «Полюстрово» Ж.
- копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, согласно которому ООО «Бизнес-парк «Полюстрово» поставлено на учет 10.08.2012 года с присвоением Х;
- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица, согласно которому в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица - ООО Х 11.02.2010 года с присвоением государственного регистрационного номера Х;
- копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица - ООО «Бизнес-парк «Полюстрово» 10.08.2012 года за государственным регистрационным номером Х;
- копией протокола внеочередного собрания участников ООО «Х» от 11.10.2011 года с указанием о переименовании ООО «Х» в ООО «Бизнес-парк «Полюстрово».
- копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица - ООО «Бизнес-парк «Полюстрово» 21.10.2011 года за государственным регистрационным номером Х;
- копией выписки из ЕГРЮЛ от 01.10.2013 года за номером Х.
- копией устава ООО «Бизнес-парк «Полюстрово».
Сведения, содержащиеся в указанных материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении вынесен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С содержанием протокола об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, было ознакомлено, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ разъяснена, при этом никаких замечаний и заявлений не принесено.
Оценивая все имеющиеся доказательства, суд признает их относимыми, полученными без нарушения закона, и в своей совокупности достаточными для разрешения дела и установления вины ООО «Бизнес-парк «Полюстрово» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.15 КоАП РФ.
Согласно ч. 8 ст. 17 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» под предметом охраны объекта культурного наследия понимаются особенности объекта, послужившие основанием для включения его в реестр и подлежащие обязательному сохранению.
Согласно ч. 8 ст. 18 Закона № 73-ФЗ выявленные объекты культурного наследия до принятия решения о включении их в реестр либо об отказе включить их в реестр подлежат государственной охране в соответствии с настоящим Законом.
Согласно ч. 1 ст. 33 Закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
Согласно п. 2 ст. 35, ст. 45 Закона № 73-ФЗ на территории объекта культурного наследия не допускается проведение каких-либо работ, за исключением работ по его сохранению; работы по сохранению объекта культурного наследия подлежат проведению на основании проектной документации, согласованной с КГИОП, а также письменного разрешения и задания КГИОП на производство работ, при условии осуществления КГИОП контроля за проведением работ.
Согласно ч. 1 ст. 52 Закона № 73-ФЗ, физические и юридические лица осуществляют право пользования объектом культурного наследия по своему усмотрению с учетом требований, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами.
Согласно ч. 2, ч. 3 ст. 12 Закона Санкт-Петербурга от 12.07.2007 № 333-64 «Об охране субъектов культурного наследия в Санкт-Петербурге» письменное разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия получает заказчик, разрешение на проведение работ выдается уполномоченным органом по заявлению заказчика.
При этом в целях Закона № 333-64 под заказчиком понимается лицо, обладающее объектом культурного наследия на вещном праве либо обязательственном праве (в частности аренда, безвозмездное пользование, доверительное управление), либо государственный заказчик соответствующих работ, либо иное лицо, несущее бремя содержания такого объекта, либо лицо, обязанное выполнить указанные работы в силу судебного решения.
В соответствии с п. 3.58 - 2 Положения о КГИОП, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 № 651, КГИОП уполномочен выдавать письменное задание и разрешение на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия в соответствии с документацией, согласованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга.
Согласно п. 9 Положения об охране и использовании памятников истории и культуры, утвержденного постановлением Совмина СССР от 16.09.1982 № 865, государственные органы охраны памятников имеют право проверять соблюдение правил охраны, использования, учета и реставрации памятников истории и культуры и давать указания по устранению выявленных нарушений.
Согласно п. 80 указанного Положения условия восстановления памятников истории и культуры определяются государственными органами охраны памятников с учетом соблюдения установленных правил реставрации, консервации и ремонта памятников.
ООО «Бизнес - парк «Полюстрово» было уведомлено об административной ответственности за неисполнение указанного Предписания в его тексте.
Обращений от ООО «Бизнес - парк «Полюстрово» по вопросам переноса срока исполнения Предписания, об оспаривании Предписания в КГИОП не поступало.
Доказательств принятия ООО «Бизнес - парк «Полюстрово» всех зависящих от данной организации мер по соблюдению требований законодательства по сохранению Объекта и Предписания КГИОП не имеется.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, ООО «Бизнес - парк «Полюстрово» имело возможность исполнить обязанность по выполнению требований Предписания КГИОП в установленный срок, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по выполнению предписания, что доказывает его вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.
ООО «Бизнес - парк «Полюстрово» извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении надлежащим образом - путем направления уведомления от 10.01.2014 № Х о необходимости явки для составления настоящего протокола. Факт получения указанного уведомления подтверждается списком № Х заказных писем, поданных КГИОП в ПС, информацией сайта ФГУП «Почта России. Отслеживание почтовых отправлений».
Защитник юридического лица - ФИО1, действующий на основании доверенности, при составлении протокола об АП пояснил:
Общество было вынуждено приступить к срочным работам по устранению аварийности здания, расположенного по адресу: Х (кадастровый номер: Х), в связи с его удручающим состоянием, при этом здание уже на момент передачи его ООО «Бизнес - парк «Полюстрово» в 2012 находилось в аварийном состоянии в связи с ненадлежащим исполнением предыдущим пользователем обязательств по сохранению объекта.
Учитывая указанное, обстоятельство, приостановить работы по получению предписания КГИОП не представилось возможным, в связи с необходимостью закончить ремонт кровли для предотвращения попадания осадков внутрь здания.
На момент проведения повторной проверки (14.11.2013) работы на Объекте не проводились, проходила консервация здания, а также вывоз строительного мусора.
Вместе с тем, ООО «Бизнес - парк «Полюстрово» предприняты меры по устранению выявленных нарушений, подано на согласование техническое обследование здания (от 11.11.2013 №Х).
Суд не может согласиться с доводами защитника, поскольку состав правонарушения, за которое предусмотрена ответственность ч.18 ст.19.5 КоАП РФ является по своей правовой природе формальным, законодатель не требует наступления каких либо вредных последствий. Следовательно, объективная сторона правонарушения состоит в неисполнении Предписания в установленный срок, с этого момента правонарушение считается оконченным.
Таким образом, исследовав материалы дела в полном объеме, суд пришел к выводу о наличии достаточных доказательств совершения ООО «Бизнес-парк «Полюстрово» административного правонарушения, которое суд квалифицирует по ч. 18 ст. 19.15 КоАП РФ - не выполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
Общество имело возможность исполнить требования Предписания. Однако не приняло никаких мер для исполнения Предписания, в орган с ходатайством о предоставлении дополнительного срока для исполнения требований предписания не обращалась, более того, для исполнения Предписания не требовалось каких-то значительных временных и финансовых затрат, достаточно было приостановить работы на Объекте.
Суд учитывает при назначении наказания требования ст. 4.1 КоАП РФ, характер совершенного правонарушения, сведений об имущественном и финансовом положении юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено.
При назначении наказания суд так же учитывает:
- характер и степень опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, вместе с тем, принимает во внимание конкретные обстоятельства при которых совершено правонарушение и последствия, которые наступили: уничтожен памятник культуры, в связи с чем, полагает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 18 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 18 ст. 19.15, ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ООО «Бизнес - парк «Полюстрово», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.15 КоАП РФ, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей.
Штраф подлежит оплате по реквизитам: Управление Федерального Казначейства по Санкт-Петербургу (Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, Санкт-Петербург, пл. Ломоносова, д.1), КПП 784001001, ИНН <***>, ОКАТО 40298562000, номер расчетного счета получателя платежа 40101810200000010001, БИК 044030001, КБК 81411690020020000140, банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, назначение платежа 814411690020020000140, прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации, постановление о назначении административного наказания.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, судья, направляет в постановление с отметкой о неуплате штрафа судебному приставу-исполнителю. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Постановление может быть обжаловано через Калининский районный суд Санкт-Петербурга в Санкт-Петербургский Городской суд либо непосредственно в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: