Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев материалы дела №5-229/2021 об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО3, зарегистрированной и проживающей по адресу: 663700, Красноярский край, Дзержинский район, с.Д… ул.З… д…, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу №2092100449/626 от 08.08.2021 года об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ составленного ОУУП и ПДН МО МВД России «Дзержинский» лейтенантом полиции ФИО1 в отношении ИП ФИО3, последняя при осуществлении своей деятельности на земельном участке расположенном по адресу с.Д… ул.Д…, Дзержинского района Красноярского края, нарушила требования природоохранного законодательства РФ, а именно положение Федерального Закона №7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды», Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления», санитарно – эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.1.7.1322-03, складировав отходы лесопиления (опилки, горбыль, кора) на почве около деревоперерабатывающих станков. Данные отходы лесопиления получены в результате производственной деятельности ИП ФИО3 Площадка для временного накопления отходов производства и потребления оборудованных в соответствии с требованиями СанПиНа 2.1.7.1322-03 отсутствует. Экологическая безопасность при сборе, накоплении (временном хранении) на территории земельного участка ИП ФИО3 не обеспечивается, что создает опасность для жизни и здоровья людей и окружающей среды. При этом отходы в виде горбыля, опилок отнесены к V классу опасности, а кора отнесена к IV классу опасности, данные отходы накапливаются вне площадки временного хранения отходов. Утилизация отходов лесопиления на территории указанного земельного участка ИП ФИО3 фактически не осуществляется.

УУП ОУП МО МВД России «Дзержинский» ФИО1 в судебном заседании пояснил что им в ходе профилактического посещения промышленной территории ИП ФИО3 по адресу с.Д… ул.Д… были обнаружены находящиеся на земельном участке отходы лесопиления, о чем он составил протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО3

УУП и ПДН МО МВД России «Дзержинский» ФИО2 пояснила суду что доказательств того что земельный участок по адресу: Красноярский край, Дзержинский район, с.Д… ул.Д…, принадлежит ФИО3 и то что она там осуществляет свою производственную деятельность, не имеется.

ИП ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Исследовав имеющиеся в распоряжении суда письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.1 ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Федеральным законом от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ).

В соответствии с абз.2 ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным Федеральным законом.

Статьей 11 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека...

Статья 11 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" возлагает обязанность на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ).

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения…

Факт осуществления ИП ФИО3 предпринимательской деятельности по переработке древесины и складированию отходов на земельном участке по адресу Красноярский край, Дзержинский район, с.Д… ул.Д…, по переработке древесины, не подтверждается ввиду отсутствия надлежащих доказательств (протокола осмотра указанного земельного участка, Акта проверки) совершения ИП ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом имеющиеся в распоряжении суда материалы дела, должным образом не подтверждают тот факт, что ИП ФИО3 занимаясь предпринимательской деятельностью по переработки древесины на земельном участке по адресу: 663700, Красноярский край, Дзержинский район, с.Д… ул.Д.., в ходе своей производственной деятельности 07.07.2021 года осуществила хранение отходов лесопиления (опилки, горбыль, кора), которые складируются не на специальной площадке, а непосредственно на почве около деревоперерабатывающих станков.

Так суду не предоставлено и в материалах дела отсутствуют сведения о том кому принадлежит земельный участок по адресу: 663700, Красноярский край, Дзержинский район, с.Д… ул.Д…, какой вид деятельности разрешен на указанном земельном участке. Отсутствуют сведения о том, какие виды деятельности осуществляет ИП ФИО3, а именно осуществляет ли она такие виды деятельности как переработка древесины.

Суду предоставлена фототаблица к протоколу осмотра места происшествия от 07.07.2021г., с указанием на ней складированных отходов (опилки, горбыль), при этом сам протокол осмотра в материалах дела отсутствует.

Как следует из показаний данных УУП и ПДН МО МВД России «Дзержинский» ФИО2 каких либо доказательств того что земельный участок по адресу: Красноярский край, Дзержинский район, с.Д… ул.Д…, принадлежит ФИО3 и то что она там осуществляет свою производственную деятельность не добыто.

С учетом вышеизложенного, по мнению суда, имеющиеся в материалах дела фототаблица к протоколу осмотру места происшествия, письменные объяснения ФИО3 и ФИО4, представленные к протоколу об административном правонарушении от 08.08.2021г. составленного в отношении ИП ФИО3 нельзя признать достаточными доказательствами по делу, поскольку они не содержат достаточной информации позволяющей установить факт совершения ИП ФИО3 в ходе её предпринимательской деятельности на земельном участке по адресу: по адресу 663700, Красноярский край, Дзержинский район, с.Д… ул.Д… …, хранения отходов лесопиления в нарушение охраны окружающей среды и тем самым признать её виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ - Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ в отношении ИП ФИО3, подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО3, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На постановление может быть подана жалоба в течении 10 суток со дня его вручения в Красноярский краевой суд через Дзержинский районный суд Красноярского края.

Судья Спичак А.В.