Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Начальника Управления образования администрации Таврического муниципального района Омской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника Управления образования администрации Таврического муниципального района Омской области ФИО1 было направлено представление прокурора <адрес>№ об устранении нарушений в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, а так же исполнение законодательства о профилактике правонарушений в деятельности общеобразовательных учреждений. В представлении прокурора об устранении нарушений законодательства содержались требования: безотлагательно рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры района, принять конкретные меры к устранению выявленных нарушений федерального законодательства, причин и условий, им способствовавших, а также к недопущению подобных нарушений впредь; о времени и месте рассмотрения представления известить прокурора; решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц, допустивших нарушения требований федерального законодательства; о результатах принятых мер письменно сообщить в прокуратуру района в установленный законом месячный срок с приложением копий приказов о наказании. Данное представление было получено Управлением образования администрации Таврического муниципального района Омской области ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Таврического района поступил ответ заместителя начальника Управления образования администрации Таврического муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ, что превышает установленный законом месячный срок. Тем самым начальником Управления образования администрации Таврического муниципального района Омской области ФИО1 совершено административное правонарушение предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебном заседании ФИО1 вину фактически признал, указал, что в нарушение установленного порядка делопроизводства, секретарь зарегистрировал представление прокурора только ДД.ММ.ГГГГ, и так же не своевременно направила ответ прокурору. Действительно о дате и времени рассмотрения представления прокурора не извещали, частично представление было признано обоснованным, а частично отклонено. По данному представлению направлены запросы в ФАС и иные государственные органы. Просил строго не наказывать.

Помощник прокурора Семьянова Л.В. поддержала обвинение, указала, что действительно в отсутствие прокурора, с нарушением сроков представление было частично рассмотрено, но большая его часть до настоящего времени оставлена без ответа, просила назначить наказание в пределах санкции статьи, на дисквалификации не настаивала.

Изучив материалы дела выслушав стороны суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона является представление об устранении нарушений закона.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ<адрес> в адрес начальника Управления образования администрации Таврического муниципального района <адрес> ФИО1 было направлено представление прокурора <адрес>№ об устранении нарушений в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, а так же исполнение законодательства о профилактике правонарушений в деятельности общеобразовательных учреждений.

Основанием для внесения прокурором указанного представления послужили результаты проверки, проведенной по соблюдению законодательства в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, а так же исполнение законодательства о профилактике правонарушений в деятельности общеобразовательных учреждений.

В представлении прокурора от ДД.ММ.ГГГГ N № об устранении нарушений законодательства содержались требования: безотлагательно рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры района, принять конкретные меры к устранению выявленных нарушений федерального законодательства, причин и условий, им способствовавших, а также к недопущению подобных нарушений впредь; о времени и месте рассмотрения представления известить прокурора; решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц, допустивших нарушения требований федерального законодательства; о результатах принятых мер письменно сообщить в прокуратуру района в установленный законом месячный срок с приложением копий приказов о наказании.

Данное представление было получено Управлением образования администрации Таврического муниципального района Омской области ДД.ММ.ГГГГ года

Представление прокурора об устранении нарушений законодательства начальником Управления образования администрации Таврического муниципального района Омской области ФИО1 в установленный законом месячный срок рассмотрено не было.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 1-2),, письменными объяснениями ФИО1 (л.д. 3) представлением прокурора Таврического района Омской области № об устранении нарушений в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, а так же исполнение законодательства о профилактике правонарушений в деятельности общеобразовательных учреждений (л.д. 37 - 40), ответом заместителя начальника Управления образования администрации Таврического муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ, которые судом признаются допустимыми, достоверными и достаточными по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом доводы ФИО1 о том, что с представлением он частично не согласен не признаются судом убедительными, поскольку, если должностное лицо, в отношении которых внесено представление, считают, что представление нарушает их права и свободы, создает препятствия к осуществлению их прав и свобод либо незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, они вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В представлении прокурора изложены нарушения законодательства, выявленные в рамках проверки, проведенной в декабре 2016 г., и содержится требование об устранении этих нарушений, а также условий, им способствовавших, а так же о рассмотрении представления с участием представителя прокуратуры. Однако данное представление не выполнено, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что начальником Управления образования администрации Таврического муниципального района Омской области ФИО1 допущено умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, что влечет административную ответственность, установленную статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, суд учитывает, что ФИО1 в содеянном раскаялся, принял меры к устранению нарушения, что является смягчающим ответственность обстоятельством. Отягчающих ответственность обстоятельств суд не установил. Учитывая, что ФИО1 по месту жительства характеризуется положительно, ранее к административной ответственности не привлекался, судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа за совершенное административное правонарушение.

Руководствуясь ст. 17.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Начальника Управления образования администрации Таврического муниципального района Омской области ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Штраф должен быть оплачен в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: наименование получателя: УФК по Омской области (Прокуратура Омской области), ИНН №, р/с 40№ банк ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области г. Омск, БИК №, КПП № КБК №, ОКТМО №, БК №.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и составления административного протокола по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии настоящего постановления, с подачей жалобы через Таврический районный суд Омской области.

Судья Н.И. Гартунг