Постановление № 5-22/19 от 17.01.2019 Дзержинского районного суда (Город Санкт-Петербург)

Дело № 5-22/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург **.**.****

улица Восстания, дом № 38,зал № 11

Судья Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга Бражникова Лариса Николаевна без участия лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Рахманкуловой Дилрабо Нармахаматкуловны, извещенной о дате, времени и месте рассмотрения материалов дела, ходатайства об отложении не представившей; с участием представителя МРУ Росалкогольрегулирования Афиногенова Григория Александровича, представившего доверенность № 58 от 27 декабря 2018 года, сроком действия до 31 декабря 2019 года, ; рассмотрев материалы № 5-22/19 по протоколу № 08-218 от 20.12.2018 года, составленному главным специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу Забавиной О.А., об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рахманкуловой Дилрабо Нармахаматкуловны; **.**.**** года рождения; уроженка Узбекистана; паспорт гражданина Республики Узбекистан №***, выдан **.**.**** года Респ.Узбекистан; зарегистрирована по адресу: <адрес>; проживает по адресу: <адрес>; ранее Рахманкулова Д.Н. административному наказанию не подвергалась,

установил:

Рахманкулова Дилрабо Нармахаматкуловна, совершила оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Указанное административное правонарушение совершено Рахманкуловой Д.Н. при следующих обстоятельствах.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 08-218 от 20.12.2018 года, 27.08.2018 14:00 в магазине по адресу: Санкт-Петербург, пр. Новочеркасский, д. 29/10, лит. А, пом. 8Н Рахманкулова Д.Н. осуществляла оборот алкогольной продукции с нанесенными федеральными специальными марками (далее - ФСМ) изготовленными не на предприятии-филиале АО «ГОЗНАК».

В ходе проведения совместных контрольных мероприятий с Администрацией Красногвардейского района Санкт-Петербурга, на основании письма от 27.08.2018 № 17-1605/18-0-0 обнаружен факт оборота алкогольной продукции маркированной ФСМ с признаками поддельности Рахманкуловой Д.Н. в магазине по адресу: Санкт- Петербург, пр. Новочеркасский, д. 29/10, лит. А, пом. 8Н. В отношении Рахманкуловой Д.Н. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ от 27.08.2018 № 08-218. На основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 27.08.2018 № 08-218 проведен осмотр помещений магазина, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пр. Новочеркасский, д. 29/10, лит. А, пом. 8Н, в котором осуществляет деятельность Рахманкулова Д.Н., составлен протокол осмотра от 27.08.2018.

На момент проведения осмотра торговая деятельность велась, осуществлялся оборот алкогольной продукции. Алкогольная продукция, предназначенная для розничной продажи, расположена на стеллажах магазина.

В ходе осмотра в магазине по адресу: Санкт-Петербург, пр. Новочеркасский, д. 29/10, лит. А, пом. 8Н обнаружена следующая алкогольная продукция, маркированная ФСМ с визуально определяемыми признаками поддельности:

Вышеуказанная продукция, предназначенная для розничной продажи, находившаяся в холодильнике магазина и подсобном помещении, маркирована федеральными специальными марками, подлинность которых вызывает сомнения, что указывает на признаки административного правонарушения, за которое предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.4 ст. 15.12 у КоАП РФ - оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Признаки поддельности ФСМ, нанесённых на вышеуказанную продукцию определены визуально без применения специальных средств.

В ходе проведения осмотра в соответствии со ст. 26.5 КоАП РФ произведено изъятие следующих образцов алкогольной продукции для последующего направления в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка с целью проведения экспертизы, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 27.08.2018:

Остальная алкогольная продукция изъята в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ в целях пресечения нелегального оборота алкогольной продукции и направлена в МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному Федеральному округу, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 27.08.2018.

На основании определения о назначении экспертизы от 27.08.2018 вышеуказанные образцы алкогольной продукции направлены на экспертизу специалистам Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.

Согласно полученному заключению эксперта от 27.09.2018 № 04-18/218-29, ФСМ, которыми маркирована алкогольная продукция, находящаяся 27.08.2018 в магазине Рахманкуловой Д.Н. по адресу: Санкт-Петербург, пр. Новочеркасский, д. 29/10, лит. А, пом. 8Н, признаны изготовленными не на предприятии-филиале АО «ГОЗНАК».

Представитель МРУ Росалкогольрегулирования сообщил судье об отсутствии дополнений к представленным материалам дела.

Судья, исследовав доказательства, представленные в материалах дела, полагает виновность Рахманкуловой Дилрабо Нармахаматкуловны, доказанной совокупностью следующих доказательств: определением о назначении экспертизы из содержания которой следует, что поведение экспертизы поручено МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО, эксперту Туркину А.А., с которым Рахманкулова Д.Н. была ознакомлена, что подтверждается наличием ее подписи в определении (л.д.16-17); заключением эксперта № 04-18/218 от 27.09.2018 года, из содержания которого следует, что представленные на исследования ФСМ не выполнены производством ФГУП «Гознак», имеют поддельные элементы, являются поддельными, при этом подлинность ФСМ возможно определить при визуальном осмотре, путем сравнения с образцами ФСМ производства предприятий-филиалов ФГУП «Гознак» (л.д.21-25); определением о продлении срока проведения административного расследования от 26 сентября 2018 года (л.д.27); протоколом изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 27 августа 2018 года, из содержания которого следует, что образцы алкогольной продукции: водка «Финская сильвер», без даты розлива, в количестве 4 бутылок, изъяты с целью проведения экспертизы подлинности ФСМ (л.д.31-32); протоколом изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 27 августа 2018 года, из содержания которого следует, что образцы алкогольной продукции: водка «Финская сильвер», в количестве 6 бутылок, изъяты с целью пресечения нелегального оборота алкогольной продукции (л.д.33-34); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящимся там вещей от 27 августа 2018 года (л.д.35-37); определением № 08-218 о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 27 августа 2018 года (л.д.38); ксерокопией патента на имя Рахманкуловой Дилрабо Нармахаматкуловны (л.д.42); объяснением от 27.08.2018 года, Рахманкуловой Дилрабо Нармахаматкуловны: 30.01.1985 года рождения, из содержания которого следует, что 27.08.2018 года в 10 часов 45 минут она находилась в магазине «Продукты 24 часа» по адресу: Санкт-Петербург, Новочеркасский пр., д.29/10, лит.А, пом.18-Н в качестве физического лица, без оформления ИП, осуществляла розничную продажу алкогольной продукции, чем нарушила ст.ст.9, 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 года (л.д.44-45); протоколом (изъятия вещей и документов) от 27.08.2018 года, из содержания которого следует, что в магазине «Продукты 24 часа», по адресу: Санкт-Петербург, Новочеркасский пр., д.29/10, лит.А, пом.18-Н, в присутствии Рахманкуловой Д.Н., было изъято пиво «Жигули Барное», в количестве 1 штуки, по цене 60 рублей (л.д.46); протоколом (осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов) от 27.08.2018 года (л.д.47); объяснением от 27.08.2018 года Рахманкуловой Дилрабо Нармахаматкуловны (л.д.48); объяснением от 27.08.2018 года Сухих Надежды Алексеевны: **.**.**** года рождения, из содержания которого следует, что 27.08.2018 года в 10 часов 45 минут она зашла в магазин «Продукты 24 часа», по адресу: Санкт-Петербург, Новочеркасский пр., д.29/10, лит.А, пом.18-Н, чтобы приобрести себе алкогольный напиток. Она поинтересовалась у продавца (Рахманкуловой Дилрабо Нармахаматкуловны) какое пиво холоднее. Она взяла из холодильника бутылку пива «Жигули Барное», стоимостью 60 рублей. Продавец Рахманкулова Д.Н. получив денежные средства, убрала их кассу, чек не представила (л.д.49); протоколом № 08-218 об административном правонарушении от 20.12.2018 года, составленным по ч.4 ст.15.12 КРФоАП в отношении физического лица - Рахманкуловой Дилрабо Нармахаматкуловны ( л.д.55-57).

Судья, оценивая исследованные доказательства на основании ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает их соответствующими требованиям, предусмотренным ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относящимся к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подтверждающими виновность Рахманкуловой Дилрабо Нармахаматкуловны, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Объективная сторона указанного административного правонарушения состоит в действиях, направленных на ненадлежащий оборот (реализацию) алкогольной продукции без необходимой маркировки и (или) нанесения информации, обусловленного нормативными требованиями.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, с Рахманкулова Д.Н. работает в должности продавца магазина «Продукты 24 часа», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Новочеркасский пр., д.29/10, лит.А, пом.18-Н, (л.д. 44).

Согласно экспертному заключению № 04-18/218-29 от 27.09.2018 года федеральные специальные марки, нанесенные на изъятую алкогольную продукцию, являются поддельными (л.д. 21-25).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке.

В силу ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, а также являются носителями информации ЕГАИС и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в ЕГАИС.

В соответствии с подпунктом 3.1. пункта 3 ст.12 вышеназванного Федерального закона, федеральная специальная марка должны содержать следующие сведения о маркируемой ими алкогольной продукции: наименование алкогольной продукции; вид алкогольной продукции; содержание этилового спирта; объем алкогольной продукции в потребительской таре; наименование производителя алкогольной продукции; местонахождение производителя алкогольной продукции; страна происхождения алкогольной продукции; подтверждение соответствия установленным требованиям качества и безопасности; подтверждение правомерности использования на алкогольной продукции охраняемого в Российской Федерации товарного знака; иные определяемые Правительством Российской Федерации сведения. (п. 3.1 введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ (ред. 31.12.2005)).

Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти. Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется уполномоченными органами визуально, с использованием соответствующих приборов, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти (п. 3.3 ст. 12 Закона N 171-ФЗ).

В соответствии с ч. 6 ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ предусмотрено, что оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со ст. 12 данного закона, либо с маркировкой поддельными марками, запрещен.

В результате проведенного осмотра помещений и документов выявлена алкогольная продукция (водка «Финская сильвер», объемом 0,5 литра, без даты розлива, произведенная ООО «Дубрава») в количестве 10 бутылок с федеральными марками, имеющими признаки подделки (выявлено хранение в холодильнике магазина и подсобном помещении).

Сопроводительные документы, подтверждающие легальность оборота хранимой алкогольной продукции, представлены не были.

Все указанные доказательства виновности Рахманкуловой Д.Н., исследованы и признаются объективными и достоверными, полученными в соответствии с требованиями административного закона.

В силу пункта 3.1 статьи 12 Федерального закона федеральная специальная марка служит подтверждением соответствия алкогольной продукции, установленным требованиям качества и безопасности.

Указанная алкогольная продукция была изъята 27 августа 2018 года из магазина «Продукты 24 часа», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пр.Новочеркасский, д.29/10, оит.А, пом.8Н в присутствии продавца Рахманкуловой Дилрабо Нармахаматкуловны, не указавшей в протоколе изъятия никаких сведений о принадлежности изъятого иному лицу, и подписавшей протоколы изъятия, в присутствии двух понятых ( л.д.31-32, л.д.33-34).

В соответствии с ч. 2 ст. 27.8 КРФоАП, осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Из вышеизложенного следует, что при проведении административного расследования и применении в его рамках мер обеспечения производства по делу, нарушений допущено не было. Все процессуальные действия проведены в полном соответствии с требованиями действующего законодательства. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, протокол подписан должностным лицом, составившим протокол, и законным представителем юридического лица.

Указанные действия Рахманкуловой Д.Н. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КРФоАП.

Из вышеизложенного следует, что при проведении административного расследования и применении в его рамках мер обеспечения производства по делу нарушений допущено не было. Все процессуальные действия проведены в полном соответствии с требованиями действующего законодательства. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КРФоАП, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

При производстве по делу нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КРФоАП в пределах санкции статьи, законных оснований для отмены постановления судьи районного суда не имеется.

При назначении наказания судья учитывает, как смягчающее обстоятельство, в соответствии с ч.2 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: отсутствие фактов привлечения Рахманкуловой Д.Н. ранее к административной ответственности; отсутствие отягчающих обстоятельств, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Алкогольная продукция (согласно протоколу об административном правонарушении № 08-218 от 30.12.2018 года), подлежит конфискации и уничтожению.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч.4 ст.15.12, ст.3.5, ст.3.7, ст.ст.29.7, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10, ч.1 ст.32.4, ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Рахманкулову Дилрабо Нармахаматкуловну; **.**.**** года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить Рахманкуловой Дилрабо Нармахаматкуловне административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения - алкогольной продукции: водка «Финская сильвер», 05 л., в количестве 10 бутылок.

Конфискованная алкогольная продукция подлежит уничтожению в установленном законом порядке судебным приставом –исполнителем.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Отдел № 14, МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО л/с 04721W00750); ИНН 7840420941; КПП 784101001; № расчетного счета: 40101810200000010001 в Северо-Западном ГУ Банка России г.Санкт-Петербурга; БИК 044030001; ОКТМО 40910000 ; КБК 160 1 16 08010 01 6000 140. Наименование платежа: административный штраф по ч.4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

После окончания срока обжалования и срока на добровольную уплату административного штрафа, не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению. Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренного статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В соответствии с п.4 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия документа, свидетельствующая об уплате штрафа, направляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в орган, вынесший постановление о назначении административного наказания (Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга, ул.Восстания, 38). При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии со 20.25 влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Копию постановления направить в адрес Рахманкуловой Д.Н., прокурору, судебному приставу – исполнителю, в МРУ Росалкогольрегулирование по СЗФО (Санкт-Петербург, улица Чехова, дом 6, лит А).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения и опротестовано прокурором.

Судья Л.Н.Бражникова