Гражданский кодекс часть 1

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Давыдова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Варвары», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>, фактический адрес: <...>,

установил:

В адрес Управления Роспотребнадзора по Вологодской области поступили обращения (вх. № № от 28.09.2016, вх. № от 29.09.2016, вх.№ от 31.10.2016) на нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в организации общественного питания «Варвары», расположенной по адресу: <...>.

Как следует из обращения, в организации общественного питания «Варвары» не соблюдаются санитарно-эпидемиологические требования, а именно: осуществляется производство пива; для приготовления пищи используются грили; для сбора мусора и пищевых отходов не предусмотрены раздельные контейнеры с крышками; сети бытовой и производственной канализации объединяются с хозяйственно-фекальной канализацией жилого дома; эксплуатация системы вентиляции и оборудования организации общественного питания приводит к ухудшению условий проживания и отдыха людей (шум, вибрация, загрязняющие вещества), со стороны двора, через вход в подъезд многоквартирного жилого дома осуществляется прием и разгрузка продовольственного сырья и пищевых продуктов.

В ходе проверки установлено:

По результатам лабораторных испытаний:

Согласно заключению эксперта от 26.10.2016 № ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» и протоколов испытаний № от 21.10.2016г., № от 21.10.2016г. АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» уровни звукового давления и звука, вибрации, предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, измеренные в ночное время в жилых комнатах квартиры № соответствовали требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.18.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий»; ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест».

По результатам административного расследования установлено, что ООО «Варвары» не соблюдаются требования: ст. ст. 11, ч. 5 ст. 15, ч.1.ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ); п.п. 1.2., 2.6., 4.6., 4.11., 5.1., 8.24. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее - СП 2.3.6.1079-01), а именно:

1. В организации общественного питания ООО «Варвары» осуществляется производство пива (пиво светлое нефильтрованное, неосветленное, маркировка «Торвальд» экстрактивность 12%, объемная доля спирта не менее 4, 5 %; «Биргир» экстрактивность 11%, объемная доля спирта не менее 2,5%; пиво темное нефильтрованное неосветленное, маркировка «Зиргуд» экстрактивность 14%, объёмная доля этилового спирта не менее 4,7% - представлена декларация о соответствии ТС N RU Д-RU. АГ61.В.11514 и меню), что является нарушением ст. ст. 11, ч. 5 ст. 15, ч.1.ст. 17 Федерального закона №52-ФЗ, п.1.2., п. 8.24. СП 2.3.6.1079-01.

2. В организации общественного питания ООО «Варвары» в помещениях, встроенных в здание многоквартирного жилого дома, установлена печь - мангал торговой марки «VESTA» в количестве 2 штуки, работающая на угле (твердом топливе), которая используется для приготовления пищевой продукции (блюда из мяса, рыбы и овощей), что является нарушением ст. ст. 11, ч. 5 ст. 15, ч.1.ст. 17 Федерального закона №52-ФЗ, п.1.2., п. 4.11. СП 2.3.6.1079-01.

3. Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и чистой посуды, а именно: прием и разгрузка сырья, сырых полуфабрикатов осуществляется через мойку столовой посуды, где располагается на стеллажах чистая посуда для посетителей, что является нарушением ст. ст. 11, ч. 5 ст. 15, ч.1.ст. 17 Федерального закона №52-ФЗ, п.1.2., п.5.1. СП 2.3.6.1079-01.

4. На момент осмотра 20.10.2016г. установлено, что шахты вытяжной системы вентиляции не выступают над поверхностью плоской кровли крыши на высоту не менее 1 м, таким образом, устройство и оборудование выбросов систем вытяжной вентиляции организации общественного питания может влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилом доме, что является нарушением ст. ст. 11, ч. 5 ст. 15, ч.1.ст. 17 Федерального закона №52-ФЗ, п.1.2., п.4.6. СП 2.3.6.1079-01.

5. На момент осмотра 20.10.2016 года не предусмотрены для сбора мусора и пищевых отходов организации общественного питания ООО «Варвары» раздельные контейнеры с крышками (со слов директора ООО «Варвары» ФИО5, организация использует любой из пяти контейнеров, расположенных на придомовой территории, совместно с жителями дома № 81, ул.Ленинградская г.Вологды, что является нарушением ст. ст. 11, ч. 5 ст. 15, ч.1.ст. 17 Федерального закона №52-ФЗ, п.1.2., п.2.6. СП 2.3.6.1079-01.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Вологодской области по доверенности ФИО3 протокол поддержала, просила приостановить деятельность общества на срок до 90 суток. Пояснила, что деятельность ООО «Варвары» не должна ухудшать условия проживания жильцов дома. Как только открылся данный ресторан, жильцы начали жаловаться в Роспотребнадзор на запахи в квартирах. Система вентиляции установлена обществом с нарушением правил. Правилами не допускается производство пива и установка печей-мангалов в жилых зданиях.

Представитель ООО «Варвары» по доверенности ФИО6 в судебном заседании пояснил, что с протоколом не согласны, в ресторане не производят пиво, а готовят. В ноябре установили трубу, на мойке переделали.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что проживает на 3 этаже жилого дома 81 по ул.Ленинградской. В сентябре 2016 года на 1 этаже дома открылся ресторан «Варвары», с тех пор она ощущает на своей лестничной площадке запах гари и дыма. В квартире запаха нет. С 18 до 22 часов она в своей квартире слышит музыку. Около подъезда со служебного входа производится разгрузка продуктов, работники ООО «Варвары» курят под окнами. В течение последнего месяца на улице на земле была установлена вентиляция, ранее вентиляторы висели на стене дома.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в жилом доме по адресу: <...> проживает с 28.09.2010 года, его квартира расположена на 7 этаже. ООО «Варвары» располагается в доме с августа 2016 года. Его права нарушены тем, что в доме расположен ресторан с графиком работы позднее 23 часов. В ресторане производят пиво, которое реализуется непосредственно в ресторане и на вынос. Разгрузка продуктов производится со стороны служебного входа, который расположен рядом с подъездами жилого дома. Во дворе дома постоянно курят, его условия проживания ухудшились, беспокоят запахи, раз в неделю в ресторане включается какое-то устройство, которое создает шум. В квартире запахов нет, т.к. наглухо закрыты окна и балкон. На площадке запах присутствует периодически. Вентиляция была модернизирована обществом 15.11.2016 года, но она выполнена с нарушением СНиП. Отдельный контейнер для вывоза отходов ресторана не установлен, под отходы ресторана занят один из контейнеров жилого дома.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что в ООО «Варвары» была поставлена печь-мангал «Веста». Данные печи они поставляют на протяжении 5 лет, производство находится в Йошкар-Оле, печи продаются в Россию и в Белоруссию. Это усовершенственный мангал, в котором есть водяной искрогаситель, воспламенений быть не может. Насос постоянно подает воду, дым проходит через воду и гасится, затем уходит через вентиляцию. Данная печь может устанавливаться в любом жилом помещении, на нее есть сертификаты. Печи работают на древесном угле, они пожаробезопасны.

Суд, заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что они объективно подтверждают событие административного правонарушения и свидетельствуют о виновности ООО «Варвары» в его совершении.

Протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми.

Приведённые доказательства согласуются между собой, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ООО «Варвары» в совершении административного правонарушения.

Суд не находит оснований не доверять указанным процессуальным документам и изложенным в них фактам.

Утверждение представителя ООО «Варвары» о том, что у них нет производства пива, суд не принимает во внимание, поскольку производство – это процесс создания какого-либо продукта. Производственный цикл идет с начала изготовления до выпуска готового процесса. Закон не делает различий между крупным пивоваренным заводом и микропивоварней.

Суд находит вину ООО «Варвары» в совершении административного правонарушения доказанной, и считает правильной квалификацию его действий по ст.6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, ранее ООО «Варвары» не привлекалось к административной ответственности, принимаются меры к устранению нарушений, поэтому приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Варвары» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Судья О.Н. Давыдова

Разъяснить, что копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует доставить в Вологодский городской суд (в канцелярию по уголовным делам, ул. Гоголя, д. 89) не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Реквизиты для уплаты штрафа:

УИН №

УФК по Вологодской области (Управление Роспотребнадзора по Вологодской области),

Счет № 40101810700000010002 в Отделение Вологда г.Вологда, БИК 041909001, ОКТМО 19701000, КБК 141 116 28000 01 6000 140, ИНН/КПП <***>/352501001, лицевой счет <***>