ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 мая 2021 года город Иваново
Председатель Ивановского гарнизонного военного суда, расположенного по адресу: 153006, <...>, ФИО2, при секретаре судебного заседания Будиловой Т.Е., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 и помощника военного прокурора Ивановского гарнизона ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в войсковой части 000,
ФИО3, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 в период с ноября 2019 года по 26 марта 2021 года исполнял обязанности заместителя командира войсковой части 0000 по военно-политической работе и являлся председателем социальной комиссии, на которого, в том числе возложены обязанности по организационно-техническому обеспечению избирательного процесса, соблюдению прав военнослужащих, членов их семей и других избирателей в ходе подготовки и проведения выборов, взаимодействию с избирательными комиссиями.
Не позднее 10 января и 10 июля ФИО3 был обязан ежегодно представлять главе администрации города Иваново сведения о численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, по состоянию на 1 января и 1 июля соответственно.
Между тем в ходе проведения прокурорской проверки установлено, что ФИО3 сведения о зарегистрированных избирателях, участниках референдума по состоянию на 1 января 2021 года представлены в администрацию 12 января 2021 года, то есть позднее установленного законом срока.
Таким образом, ФИО3, 11 января 2021 года, находясь на территории войсковой части 0000 по адресу: <адрес>,являясь должностным лицом, на которое возложена обязанность представления сведений об избирателях, участниках референдума, нарушил установленный законом порядок представления сведений об избирателях, участниках референдума, чем совершил административное правонарушение по статье 5.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании ФИО3 виновным себя в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что представил сведения с опозданием на два дня ввиду большой загруженности по службе.
Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация (учет) избирателей – военнослужащих, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части.
Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 06.11.1997 № 134/973-II утверждено положение о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации.
Согласно пункту 2.2 данного Положения учет избирателей – военнослужащих, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинских частей как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами, осуществляется командиром воинской части.
Пунктами 4.3 и 4.4 Положения определено, что по результатам учета избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, находящейся как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами, командир воинской части не позднее 10 января и 10 июля каждого года заполняет и подписывает сведения о зарегистрированных избирателях по состоянию на 1 января и 1 июля по форме № 2.2риур, а также устанавливает их численность.
Не позднее 10 января и 10 июля сведения о численности зарегистрированных избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, находящейся на территории Российской Федерации, по состоянию на 1 января и 1 июля, представляются командиром воинской части главе местной администрации муниципального образования, на территории которого расположена воинская часть, по форме N 3.1риур.
Из постановления заместителя военного прокурора Ивановского гарнизона от 16 апреля 2021 года следует, что в отношении ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несвоевременное представление сведений.
Исследованием в суде материалов прокурорской проверки по факту нарушения требований законодательства о выборах в части установленного порядка представления сведений об избирателях выявлено следующее.
Приказом командира войсковой части 00000 от 15 ноября 2019 года № ФИО3 назначен на должность заместителя командира войсковой части 0000 по военно-политической работе, где до 26 марта 2021 года исполнял обязанности по указанной должности.
В соответствии с приказом командира войсковой части 00000 от 26 марта 2021 года № № ФИО3 назначен заместителя командира войсковой части 000 по военно-политической работе.
Согласно приказу командира войсковой части 0000 от 19 ноября 2020 года № 1672 «Об организации военно-социальной работы в войсковой части 0000 в зимнем периоде обучения 2021 года» ФИО3 является председателем социальной комиссии, на которого, в том числе возложены обязанности по организационно-техническому обеспечению избирательного процесса, соблюдению прав военнослужащих, членов их семей и других избирателей в ходе подготовки и проведения выборов, взаимодействию с избирательными комиссиями. При этом не позднее 10 января и 10 июля ФИО3 был обязан ежегодно представлять главе администрации города Иваново сведения о численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, по состоянию на 1 января и 1 июля соответственно.
Как установлено в ходе проверки, ФИО3 сведения о зарегистрированных избирателях, участниках референдума по состоянию на 1 января 2021 года представлены в администрацию 12 января 2021 года, то есть позднее установленного законом срока.
Эти обстоятельства также подтверждаются письменным сообщением заместителя главы администрации города Иваново ФИО1. от 29 марта 2021 года №
Таким образом, оценив приведенные фактические данные, прихожу к выводу о том, что ФИО3 нарушил установленный законом порядок представления сведений об избирателях, участниках референдума, тем самым совершив административное правонарушение, квалифицируемое по статьи 5.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно требованиям части 2 статьи 2.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные статьей 5.4 этого же кодекса, военнослужащие несут административную ответственность на общих основаниях.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО3, признаю положительные характеристики на него по военной службе.
При назначении ФИО3 административного наказания также принимаю во внимание то, что он совершил административное правонарушение, посягающее на права граждан, впервые.
Таким образом, учитывая данные, характеризующие личность привлекаемого к административной ответственности лица и обстоятельства совершения им административного правонарушения, полагаю возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО3 виновным в нарушении установленного законом порядка представления сведений об избирателях, участниках референдума, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой наложить на него административный штраф в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.
Сумму штрафа перечислить по реквизитам Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (военная прокуратура Западного военного округа л/с <***>), р/с <***> в Северо-Западном ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, БИК 014030106, ИНН <***>, КПП 784101001, ОКТМО 40908000, КБК 11601051019000140.
Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано во 2-й Западный окружной военный суд через судью, его вынесшего, в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
«Подпись»