Постановление № 5-23 от 26.03.2012 Бежицкого районного суда г. Брянска (Брянская область)

                                                                                    Бежицкий районный суд г. Брянска                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                     Вернуться назад                                                                                           

                                    Бежицкий районный суд г. Брянска — Судебные акты

Дело № 5-23 /12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Брянск 26 марта 2012

Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Масленникова А.В.(<...>), с участием защитника- представителя ОАО «Брянский молочный комбинат» ФИО1, ведущего специалиста-эксперта Приокского управления Ростехнадзора ФИО2, государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за взывопожароопасными и хим. опасными объектами Приокского управления Ростехнадзора ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «Брянский молочный комбинат», расположенного по адресу:

УСТАНОВИЛ:

Протоколом об административном правонарушении № от 19 марта 2012 государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за взывопожароопасными и хим. опасными объектами Приокского управления Ростехнадзора ФИО3 возбуждено административное дело в отношении ОАО «Брянский молочный комбинат» об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1. КоАП РФ, выразившемся в выявленных нарушениях 19.03.2012 в 10.30 час., при проведении планового целевого обследования опасного производственного объекта - аммиачной холодильной установки, принадлежащей ОАО «Брянский молочный комбинат», расположенного по адресу:

В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения:

1. Не представлен технологический регламент (ст. 2.1 ПБ 09-595-03 от 19.06.2003 «Правила безопасности аммиач­ных холодильных установок»).

2. Не предоставлены паспорта на аммиачные трубопроводы ( ст. 2.1 ПБ 09-595-03 от 19.06.2003 «Правила безопасности аммиач­ных холодильных установок»).

3. Не представлен паспорт на холодильную установку (ст. 2.1 ПБ 09-595-03 от 19.06.2003 «Правила безопасности аммиач­ных холодильных установок»).

4. Не произведена экспертиза технических устройств с истекшими нормативными сроками службы (12 компрессоров) (ст.9.п.1 Ф3 №116 от 21.07.1997 «О промышлен­ной безопасности опасных производственных объектов»).

5. Не произведена экспертиза технических устройств с истекшими нормативными сроками службы (насосов центробежных аммиачных) (ст.9.п.1 Ф3 №116 от 21.07.1997 «О промышлен­ной безопасности опасных производственных объектов»).

6. Не произведено техническое освидетельствование всасывающего аммиакопровода компрессорной главного корпуса. (ст. 13.1 ПБ 09-585-03 «Правила устройства тех­нологических трубопроводов»).

7. Не произведено техническое освидетельствование всасывающего аммиакопровода компрессорного холодильника. (ст. 13.1 ПБ 09-585-03 «Правила устройства тех­нологических трубопроводов»).

8. Не проведено техническое освидетельствование нагнетательного аммиакопровода компрессорного холодильника. (ст. 13.1 ПБ 09-585-03 «Правила устройства тех­нологических трубопроводов»).

9. Система ПАЗ компрессоров №9925,2283 не работоспособна, не представлен технический отчет о наладке и работоспособности системы противоаварийной автоматической защиты компрессоров главного корпуса. (ПБ 09-595-03 Ст. 10.1.,10.8 «Правила безопасности аммиач­ных холодильных установок», п. 6.9.2 ПБ 09-540-03 «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных, химических, нефтехимических и нефтепере­рабатывающих производств»).

10. Система ПАЗ компрессоров не работоспособна, не представлен технический отчет о наладке и работоспособности системы противоаварийной автоматической защиты компрессоров №3243 компрессорной холодильника. (ПБ 09-595-03 ст. 10.1.,10.8 «Правила безопасности аммиач­ных холодильных установок», п. 6.9.2 ПБ 09-540-03 «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных, химических, нефтехимических и нефтепере­рабатывающих производств»).

11. Отсутствует двухконтурная, двухуровневая система контроля уровня загазованности. (ПБ 09-595-03 П.8.2.2.,8.3.2 «Правила безопасности аммиачных холодильных установок»).

12. Суточные журналы в компрессорных не прошнурованы и не скреплены печатями. (ПБ 09-595-03 п.2.4 «Правила безопасности аммиачных холодильных установок»).

13. Запорные вентили нагнетательных трубопроводов не опломбированы в открытом положении. (ПБ 09-595-03 п.15.3.2 «Правила безопасности аммиачных холодильных установок»).

14. Не представлен перечень рабочих инструкций по безопасному ведению работ утвержденный техниче­ским руководителем. (ПБ 09-595-03 п.2.1 «Правила безопасности аммиачных холодильных установок»).

15. Не представлена система планово-предупредительного ремонта. (ПБ 09-595-03 п.16.3 «Правила безопасности аммиачных холодильных установок»).

16. Не представлен график ППР утвержденный техни­ческим руководителем. (ПБ 09-595-03 п.16.3 «Правила безопасности аммиачных холодильных установок»).

Одновременно с протоколом об административном правонарушении инспектором был составлен протокол № от 19 марта 2012 о временном запрете эксплуатации компрессоров аммиачной холодильной установки заводской №№9925,2283,3243,132,2288,2286 ОАО «Брянский молочный комбинат» с 11 час.00 мин. 19.03.2012, до рассмотрения административного дела судом.

Определением от 19 марта 2012 материалы дела об административном правонарушении переданы в Бежицкий районный суд для рассмотрения в соответствии со ст. 3.12. КоАП РФ.

В судебном заседании защитник-представитель ОАО «Брянский молочный комбинат» ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, вины ОАО «Брянский молочный комбинат» в совершении административного правонарушения не оспаривал. Указал, что указанные в протоколе нарушения имели место, и в настоящее время принимаются меры по их устранению. Нарушения, указанные в п.п.1,12,13,14,15,16 протокола устранены. Выполнение п.п.4,5,6,7,8,9,10,11, будет произведено согласно заключенному с ООО «НЦП «Эталон» договору № от 19.03.2012 в течение двух месяцев с момента получения от заказчика предоплаты 50% (счет № от 19.03.2012). Нарушения, указанные в п.п.2,3 будут устранены после проведения необходимых экспертиз. Не возражал против применения судом к обществу административного наказания в виде приостановления деятельности путем запрета эксплуатации компрессоров аммиачной холодильной установки заводской №№9925,2283,3243,132,2288,2286 ОАО «Брянский молочный комбинат» сроком на 30 суток, которого достаточно для устранения выявленных нарушений.

Ведущий специалист-эксперт Приокского управления Ростехнадзора ФИО2 и государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за взывопожароопасными и хим. опасными объектами Приокского управления Ростехнадзора ФИО3, поддержали указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, указали, что выявленные нарушения носят общественно-опасный характер, могут повлечь за собой угрозу жизни и здоровью людей, наступление техногенной катастрофы, ввиду чего полагали необходимым назначить ОАО «Брянский молочный комбинат» административное наказание в виде приостановления деятельности путем запрета эксплуатации компрессоров аммиачной холодильной установки заводской №№9925,2283,3243,132,2288,2286 ОАО «Брянский молочный комбинат» сроком на 30 суток.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Наличие указанных в протоколе № от 19 марта 2012 об административном правонарушении, выявленных нарушений на опасном производственном объекте - аммиачной холодильной установке ОАО «Брянский молочный комбинат» подтверждено материалами дела и не оспаривалось при рассмотрении дела представителем юридического лица.

Согласно п.1 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте.

В силу ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу о доказанности по делу факта совершения ОАО «Брянский молочный комбинат» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ. Санкция указанной статьи предусматривает административное наказание в виде штрафа или административное приостановление деятельности сроком до девяноста суток.

С учетом характера и объема выявленных нарушений, посягающих на общественную безопасность, судья считает необходимым назначить ОАО «Брянский молочный комбинат» административное наказание в виде приостановления деятельности путем запрета эксплуатации компрессоров аммиачной холодильной установки заводской №№9925,2283,3243,132,2288,2286 ОАО «Брянский молочный комбинат» сроком на 30 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать открытое акционерное общество «Брянский молочный комбинат», расположенное по адресу: , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1. КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности путем запрета эксплуатации компрессоров аммиачной холодильной установки заводской №№9925, 2283, 3243, 132, 2288, 2286 ОАО «Брянский молочный комбинат» сроком на 30 суток.

Срок административного наказания исчислять с 11.00 час., 19.03.2012.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья Масленникова А.В.