Гражданский кодекс часть 1

Судья Калужского районного суда Калужской области Тарбинская С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении акционерного общества «Группа Тарго», адрес (место нахождения): <...>, эт.7, пом. ХI, ком.33, ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

18 февраля 2021 года в 15 час. 59 мин. на Калужский таможенный пост Калужской таможни, подана декларация на товары, зарегистрированная таможенным органом под № 10106010/180221/0000738. ДТ была заполнена и подана в таможенный орган АО «Группа Тарго» от имени и по поручению декларанта <данные изъяты>, в рамках исполнения обязанностей, предусмотренных договором таможенного представителя с декларантом № ЕД-150819 от 15 августа 2019 года, заключенного между АО «Группа Тарго» и <данные изъяты>

Декларирование товара по ДТ № 10106010/180221/0000738 осуществлялось в лице специалиста по таможенному оформлению АО «Группа Тарго» ФИО4

Товары ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза по следующим товаросопроводительным документам: транзитная декларация № 11216419/140221/0123646, транспортная накладная № 21-0159 от 12 февраля 2021 года, инвойс № 21-0159 Т от 8 февраля 2021 года, в рамках внешнеторгового контракта № КК2016 от 4 октября 2019 года, заключенного между <данные изъяты> и фирмой «<данные изъяты>. (Германия).

К таможенному декларированию по ДТ № 10106010/180221/0000738 было помещено 6 товаров, в том числе: Товар № 1 - «Клапаны запорные из стали, предназначены для подачи термомасла для линии по подготовке древесно-волокнистого ковра». Страна происхождения: Германия. Код ТН ВЭД ЕАЭС 8481807399. Заявленная таможенная стоимость товара №1 – 6293384,75 рублей; Товар №3 - «Клапаны обратные (невозвратные), из стали, предназначены для подачи термомасла для линии по подготовке древесно-волокнистого ковра, невозвратный клапан, предназначен для установки на трубопровод термомасла, тип: FABA-PLUS, размер DN 200, давление: PN 40, материал: сталь - 1 шт., Производитель: <данные изъяты>». Страна происхождения: Германия. Код ТН ВЭД ЕАЭС 8481309108. Заявленная таможенная стоимость товара №3 – 466345,64рублей; Товар №6 - «затворы дисковые поворотные, предназначены для подачи термомасла для линии по подготовке древесно-волокнистого ковра, высокопроизводительный клапан (дроссельный клапан) с пневматическим приводом, Производитель: <данные изъяты>, товарный знак: EBRO <данные изъяты>. Страна происхождения: Германия. Код ТН ВЭД ЕАЭС 8481309108. Заявленная таможенная стоимость товара №6 – 466345,64 рублей.

При применении мер по минимизации профиля риска был назначен и проведен таможенный досмотр партии товаров, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра № 10106010/250221/100003, согласно которому: часть товара № 1 не заявлена в 31 графе ДТ, а именно: запорный клапан с сильфонным уплотнением, предназначен для установки на трубопровод термомасла, тип: FABA-PLUS, размер DN 300, давление: PN 25, материал: сталь, производитель: <данные изъяты>., товарный знак: <данные изъяты>» в количестве 2 шт., вес брутто 858 кг; часть товара № 3 не заявлена в 31 графе ДТ, а именно: невозвратный клапан, предназначен для установки на трубопровод термомасла, тип: FABA-PLUS, размер DN 200, давление: PN 40. материал: сталь, производитель: <данные изъяты>, товарный знак: <данные изъяты>, артикул: 1.8, в количестве 1 шт, вес брутто 119 кг; часть товара № 6 не заявлена в 31 графе ДТ, а именно: высокопроизводительный клапан (дроссельный клапан) с пневматическим приводом, предназначен для установки на трубопровод термомасла, размер: DN 400, номинальное давление: PN 25, тип: HP 114, производитель: EBRO <данные изъяты>, товарный знак: <данные изъяты>, артикул: 1.8, в количестве 3 шт., вес брутто 1558 кг.

По данному факту 25 июня 2021 года старшим уполномоченным отдела административных расследований Калужской области ФИО3 в отношении АО «Группа Тарго» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник АО «Группа Тарго» Зарубин Н.Н. в судебном заседании не признал вину общества в совершении административного правонарушения.

Должностное лицо – старший уполномоченный отдела административных расследований Калужской таможни ФИО1 в судебном заседании просил признать АО «Группа Тарго» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру; таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом; таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита (п.3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, описание упаковок, цена, количество в килограммах (вес брутто т вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость и другие сведения.

Согласно ст.401 ТК ЕАЭС, таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования; отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе; законодательством государств-членов могут устанавливаться квалификационные требования к работникам таможенных представителей, непосредственно совершающим таможенные операции, и условия выдачи таким лицам документа, подтверждающего их соответствие таким квалификационным требованиям; при совершении таможенных операций для таможенного представителя не должны устанавливаться менее благоприятные условия или предъявляться более жесткие требования, чем те, которые установлены и предъявляются в соответствии с настоящим Кодексом при совершении таможенных операций декларантом или иными заинтересованными лицами.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответственность, предусмотренная данной нормой, наступает за недекларирование товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Вина АО «Группа Тарго» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 25 июня 2021 года, в котором изложено существо допущенного АО «Грцуппа Тарго» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- копией декларации, в которой отсутствуют сведения о товарах: часть товара № 1 не заявлена в 31 графе ДТ, а именно: запорный клапан с сильфонным уплотнением, предназначен для установки на трубопровод термомасла, тип: FABA-PLUS, размер DN 300, давление: PN 25, материал: сталь, производитель: <данные изъяты>., товарный знак: <данные изъяты>» в количестве 2 шт., вес брутто 858 кг; часть товара № 3 не заявлена в 31 графе ДТ, а именно: невозвратный клапан, предназначен для установки на трубопровод термомасла, тип: FABA-PLUS, размер DN 200, давление: PN 40. материал: сталь, производитель: <данные изъяты>, товарный знак: <данные изъяты>, артикул: 1.8, в количестве 1 шт, вес брутто 119 кг; часть товара № 6 не заявлена в 31 графе ДТ, а именно: высокопроизводительный клапан (дроссельный клапан) с пневматическим приводом, предназначен для установки на трубопровод термомасла, размер: DN 400, номинальное давление: PN 25, тип: HP 114, производитель: <данные изъяты>, товарный знак: <данные изъяты>, артикул: 1.8, в количестве 3 шт., вес брутто 1558 кг;

- копией инвойса от 8 февраля 2021 года №21-0159;

- копией акта таможенного досмотра № 10106010/250221/100003 от 20 февраля 2021 года;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10106000-576/2020 от 26 февраля 2021 года, согласно которому изъяты: запорный клапан с сильфонным уплотнением, предназначен для установки на трубопровод термомасла, тип: FABA-PLUS, размер DN 300, давление: PN 25, материал: сталь, производитель: <данные изъяты>., товарный знак: <данные изъяты>» в количестве 2 шт., вес брутто 858 кг; невозвратный клапан, предназначен для установки на трубопровод термомасла, тип: FABA-PLUS, размер DN 200, давление: PN 40. материал: сталь, производитель: <данные изъяты>, товарный знак: <данные изъяты>, артикул: 1.8, в количестве 1 шт, вес брутто 119 кг; высокопроизводительный клапан (дроссельный клапан) с пневматическим приводом, предназначен для установки на трубопровод термомасла, размер: DN 400, номинальное давление: PN 25, тип: HP 114, производитель: <данные изъяты>, товарный знак: <данные изъяты>, артикул: 1.8, в количестве 3 шт., вес брутто 1558 кг;

- заключением эксперта № 12403004/0009957 от 8 июня 2021года, согласно которому свободная (рыночная) стоимость товаров:

а). запорный клапан с сильфонным уплотнением, предназначен для установки на трубопровод термомасла, тип: FABA-PLUS, размер DN 300, давление: PN 25, материал: сталь, производитель: <данные изъяты>» в количестве 2 шт., вес брутто 858 кг;

б). невозвратный клапан, предназначен для установки на трубопровод термомасла, тип: FABA-PLUS, размер DN 200, давление: PN 40. материал: сталь, производитель: <данные изъяты>, товарный знак: <данные изъяты>, артикул: 1.8, в количестве 1 шт., вес брутто 119 кг;

в). высокопроизводительный клапан (дроссельный клапан) с пневматическим приводом, предназначен для установки на трубопровод термомасла, размер: DN 400, номинальное давление: PN 25, тип: HP 114, производитель: <данные изъяты>, товарный знак: <данные изъяты>, артикул: 1.8, в количестве 3 шт., вес брутто 1558 кг

на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на 18 февраля 2021 года составляла № руб.

Поскольку АО «Группа Тарго» к таможенному оформлению не заявлены товары: запорный клапан с сильфонным уплотнением, предназначен для установки на трубопровод термомасла, тип: FABA-PLUS, размер DN 300, давление: PN 25, материал: сталь, производитель: <данные изъяты>., товарный знак: <данные изъяты>» в количестве 2 шт., вес брутто 858 кг; невозвратный клапан, предназначен для установки на трубопровод термомасла, тип: FABA-PLUS, размер DN 200, давление: PN 40. материал: сталь, производитель: <данные изъяты>, товарный знак: <данные изъяты>, артикул: 1.8, в количестве 1 шт, вес брутто 119 кг; высокопроизводительный клапан (дроссельный клапан) с пневматическим приводом, предназначен для установки на трубопровод термомасла, размер: DN 400, номинальное давление: PN 25, тип: HP 114, производитель: <данные изъяты>, товарный знак: <данные изъяты>, артикул: 1.8, в количестве 3 шт., вес брутто 1558 кг, действия АО «Группа Тарго» образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности АО «Группа Тарго» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания совершенного АО «Группа Тарго» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Довод защитника Зарубина Н.Н. о том, что сведения о количестве товаров в ДТ № 10106010/180221/0000738 были заявлены АО «Группа Тарго» с соблюдением требований таможенного законодательства, а именно для товаров под кодами ТН ВЭД 8481807399, 8481309108, 8481808508 не предусмотрено применение дополнительных единиц измерения (штук), не может служить основанием для прекращения производства по делу за отсутствием события административного правонарушения.

Так, специалист по таможенному оформлению АО «Группа Тарго» ФИО4 в дополнении к ДТ № 10106010/180221/0000738 (т.1, л.д.22) указала количество товаров в единицах измерения – в штуках, в связи с чем оснований полагать, что событие административного правонарушения отсутствовало, не имеется.

Вопреки доводам защитника Зарубина Н.Н., заключение эксперта № 12403004/0009957 от 8 июня 2021 года сомнений у судьи не вызывает, при этом эксперт Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ г.Брянск ФИО5 предупрежден об ответственности по ст.17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение как мера административного наказания в случаях, если оно не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, назначается взамен административного штрафа при наличии совокупности обстоятельств, установленных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда интересам государства.

В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении АО «Группа Тарго» к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также то обстоятельство, что АО «Группа Тарго» относится к субъектам малого предпринимательства. Сведений о наличии смягчающих административную ответственность обстоятельств в материалах дела не имеется.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность АО «Группа Тарго», судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку ранее оно привлекалось к административной ответственности (23 июля 2020 года по ч.3 ст.16.2 ч.3 КоАП РФ, 3 августа 2020 года по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая вышеизложенное, конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение АО «Группа Тарго», судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа, с учетом положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать акционерное общество «Группа Тарго», адрес (место нахождения): <...>, эт.7, пом. ХI, ком.33, ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации 18 мая 1993 года, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 941 783, 34 руб., без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья:

Штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, Банк получателя: Операционный департамент Банка России// Межрегиональное УФК г. Москва, БИК 024501901, восьмизначный код таможенного органа – (код единых лицевых счетов, открытых на уровне ФТС России) – 10000010, счет получателя средств (банковский счет) № 40102810045370000002, номер счета банка получателя средств (казначейский счет) 03100643000000019502, КБК 15311601161010000140, в качестве назначения платежа необходимо указать: «Для Калужской таможни ЦТУ, оплата штрафа по делу об АП № 10106000-576/2021», УИН15310101060000576211.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (<...>).