Гражданский кодекс часть 1

Судья Красноярского районного суда <адрес> Черкасова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 КоАП РФ в отношении Унитарного муниципального предприятия «Агротехцентр» <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Красноярский районный суд Астраханской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ в отношении УМП «Агротехцентр» с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым УМП «Агротехцентр» (<адрес>), ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <> часов <> минут по <> часов <> минут использовало акваторию водного объекта пр. <> в границах пос. <адрес> при размещении и эксплуатации паромной переправы (паром № с регистровым номером № и буксирный теплоход «<>» с регистрационным номером №), без наличия разрешительных документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом, а именно без договора водопользования для использования акватории данного водного объекта, что образовало состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ «Самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий».

Представитель УМП «Агротехцентр» ФИО1 в судебном заседании с протоколом об административным правонарушением не согласилась.

Представитель Управления Росприроднадзора по Астраханской области о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 7.6 КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.

Судом установлено, что на основании приказа Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ и планового задания от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ было проведено патрулирование водного объекта пр. <>, а также территории его водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы от начала и до конца административных границ <> области.

В ходе патрулирования ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <> часов <> минут по <> часов <> минут было зафиксировано использование акватории водного объекта пр. <> при размещении и эксплуатации паромной переправы (паром № с регистровым номером № и буксирный теплоход «<>» с регистрационным номером №), на акватории водного объекта федерального значения пр. <> по адресному ориентиру: <адрес>, в границах с. <>, что подтверждается актом обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами.

Согласно свидетельству о классификации Российского речного регистра №, судовому билету № паромная переправа (паром № с регистровым номером № и буксирный теплоход «<> с регистрационным номером №) по адресному ориентиру: <адрес>, в границах с. <> эксплуатируется УМП «Агротехцентр», которое является судовладельцем вышеуказанных плавсредств.

Согласно п.8 ст.1 Водного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 74-ФЗ «водопользователь - физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом».

В соответствии с ч 1. ст. 7 Водного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 74-ФЗ участники водных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические лица, юридические лица.

Статьей 9 Водного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 74-ФЗ установлено, что право пользования водными объектами возникает у физических и юридических лиц в порядке, установленном Водным Кодексов РФ.

В соответствии с ч.3 ст. 12 Водного Кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 74-ФЗ «договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.11 Водного Кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 74-ФЗ «на основании договоров водопользования, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются для использования акватории водных объектов».

Согласно Водному кодексу РФ право на заключения договора водопользования в части использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, приобретается на аукционе в случаях, когда договором водопользования предусматривается разметка границ акватории водного объекта, размещение на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта, в соответствии с водным законодательством.

При эксплуатации УМП «Агротехцентр» паромной переправы практически изымается из пользования часть акватории водного объекта пр. <> для регулярной эксплуатации паромной переправы на одной и той же части акватории водного объекта пр. <> в иных целях, не установленных Водным кодексом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 74-ФЗ, в том числе в порядке осуществления общего водопользования. Также эксплуатация УМП «Агротехцентр» паромной переправы исключает возможность предоставления используемой для паромной переправы части акватории другим водопользователям, что в свою очередь является аргументом, побуждающим юридическое лицо УМП «Агротехцентр» к приобретению права пользования данной части акватории водного объекта пр. <>.

В соответствии с письмом Отдела водных ресурсов по <> области Нижне- Волжского БВУ № от ДД.ММ.ГГГГ, данные о наличии разрешительных документов, на основании которых возникает право пользования водным объектам пр. <> с целью использования акватории водного объекта для размещения плавательных средств в отношении юридического лица- УМП «Агротехцентр» в государственном водном реестре отсутствуют.

Юридическое УМП «Агротехцентр» согласно выписке из ЕГРЮЛ, является действующим юридическим лицом.

В соответствии с п. 1, 11, 14 ст. 3 Водного Кодекса РФ, Водное законодательство изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в том числе на таких принципах, как значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности иных прав; регулирование водных отношений исходя из взаимосвязи водных объектов и гидротехнических сооружений, образующих водохозяйственную систему; платность использования водных объектов. Пользование водными объектами осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, при эксплуатации паромной переправы (паром № с регистровым номером № и буксирный теплоход «<>» с регистрационным номером №) УМП «Агротехцентр» осуществляет использование акватории водного объекта пр. <> для удовлетворения потребностей, в том числе муниципального образования, физических, юридических лиц, что в силу положений ст. 11 Водного законодательства РФ предусматривает необходимость заключения договора водопользования.

Объективной стороной правонарушения, является использование водного объекта без документов на основании которых возникает право пользования водным объектом.

Юридическое лицо- УМП «Агротехцентр» использовало акваторию водного объекта пр. <> в границах с. <адрес> при размещении и эксплуатации паромной переправы (паром № с регистровым номером № и буксирный теплоход «<>» с регистрационным номером №) без наличия разрешительных документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом, а именно без договора водопользования для использования акватории данного водного объекта.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица – УМП «Агротехцентр» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей к акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ, планом обследования акваторий водных объектов, расположенных на территории Астраханской области, приказом Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о годности судна к плаванию №, актом классификации и освидетельствования маломерного судна, судовым билетом судна «<>» №, письмом и.о. заместителя руководителя Нижнее-Волжского БВУ –начальника отдела водных ресурсов по Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями о юридическом лице в ЕГРЮЦ

На основании установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о виновности УМП «Агротехцентр» и совершенное им деяние квалифицирует по ст.7.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст.3.1 п.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств, суд не усматривает. Сведений о мерах к добровольному устранению выявленных нарушений в материалах дела не имеется. По изложенным мотивам, суд признает возможным и достаточным назначить административное наказание в виде <>. Данное наказание достигнет цели предупреждения совершения новых правонарушений. Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 7.6 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Унитарное муниципальное предприятие «Агротехцентр» <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде <>

Квитанцию об оплате штрафа предоставить до истечения 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток, через Красноярский районный суд, со дня получения копии постановления.

Судья: Е.В. Черкасова