Гражданский кодекс часть 1

судья Киевского районного суда <адрес> Республики Крым Цыкуренко А.С., при секретаре ФИО4, с участием представителя лица привлекаемого к административной ответственности ФИО4, рассмотрев административный материал (протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении

директора Общества с Ограниченной Ответственностью «ФИО4» ФИО4, ИНН <***>, КПП 910201001, ОГРН <***>, место нахождение <адрес>, оф. 3, <адрес>.

по ст.8.35 КоАП РФ

у с т а н о в и л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 13.05.2016г. №, составленного в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «ФИО4» ФИО4, установлены нарушения ст.60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статей 26, 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О животном мире". Ответственность за указанные нарушения предусмотрена статьей 8.35 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель директора ООО «ФИО4» вину не признала, просила производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Представитель административного органа настаивал, что в действиях директора ООО «ФИО4» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.35 КоАП РФ, просил привлечь к административной ответственности.

Судом установлено, что в <адрес> в 15 час. 21.04.2016г. при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ФИО4» по фактическому осуществлению хозяйственной деятельности ресторана по адресу <адрес> в торговом центре «Южная галерея», выявлены 8 аквариумов с черепахами разных видов в общем количестве 11 черепах. Данные черепахи содержались в полутемных условиях, на момент проведения проверки в некоторых аквариумах вода грязная (мутная), корм в аквариумах отсутствовал, в ресторане помещения для кормов отсутствуют. Черепаха каймановая содержится в аквариуме малого размера, значительно ограничивающем животное в собственных движениях и функциях. Подтвердить факт надлежащего ветеринарного обслуживания не представилось возможным, ввиду отсутствия подтверждающих документов. При проведении административного расследования привлечен специалист, которым определены виды черепах, содержащихся ООО «ФИО4»: черепаха большеголовая (1 особь), черепаха мягкотелая двухкоготная или черепаха свинорылая (2 особи), черепаха мягкотелая китайская или трионикс китайский, занесенных в список Приложений Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения (СИТЕС).

Согласно статье 8.35 КоАП РФ административным правонарушением признается уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией орудий добычи животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой.

Статьей 26 Закона о животном мире определено, что содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания допускается только по разрешениям специально уполномоченных государственных органов. В отношении животных занесенных в Красную книгу Российской Федерации, данные разрешения выдаются Росприроднадзором (Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "Об утверждении административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания").

В соответствии с частью 2 статьи 59 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) предусмотрено, что запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, находящихся под особой охраной.

На основании части 1 статьи 60 Закона об охране окружающей среды в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. При этом запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.

Факт административного правонарушения и вина директора ООО «ФИО4» в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 13.05.2016г. №, где изложено существо административного правонарушения; объяснением по существу протокола об административном правонарушении; письмом ООО «ФИО4» от 02.03.2015г. в адрес ФИО4, в котором указывается о нахождении на хранении и под присмотром ресторана и его сотрудников животных; ответом ФИО4 в адрес ООО «ФИО4», в котором содержатся сведения о передаче на ответственное хранение животных ООО «ФИО4»; письмом ООО «ФИО4» в адрес ФИО4 от 09.04.2015г. о необходимости вывоза животных; Актом приема-передачи от 15.04.2015г., по которому ООО «ФИО4» вернуло ФИО4 объекты животного мира: свинорылая черепаха в количестве 2особей, змеиношейная черепаха в количестве 2особей, трионикс китайский 1 особь, трионикс белый мягкотелый 1 особь, каймановая черепаха 1 особь, средиземноморская черепаха 1 особь, красноухая черепаха 2 особи, сом 1 особь, цихлозома голубая 1 особь, пираньи не плотоядные 10 особей; Актом приема-передачи от 05.01.2015г., по которому ООО «ФИО4» приняло ФИО4 на ответственное хранение объекты животного мира по реестру; договор субаренды части нежилого помещения от 11.07.2015г., заключенного между ООО «ФИО4» и ФИО4; договор субаренды части нежилого помещения от 15.04.2015г., заключенного между ООО «ФИО4» и ФИО4; объяснением по поводу составления протокола об административном правонарушении управляющего сетью ресторанов «Мураками»; объяснением законного представителя ООО «ФИО4» от 13.05.2016г.; протоколом об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении от 13.05.2016г. №; сохранной распиской от 13.05.2016г.; служебной запиской от 16.03.2016г.; приказ о приеме на работу управляющим сетью ресторанов от 05.04.2016г. ФИО4; объяснение ФИО4 от 21.04.2016г.; акт проверки от 28.04.2016г.; приказ о проведении внеплановой выездной проверки от 19.04.2016г. №; определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 21.04.2016г.; определение о привлечении специалиста от 26.04.2016г. ; акт ветеринарно-санитарного обследования объекта от 06.04.2016г., которым обследовано ООО «ФИО4» в <адрес> и установлено нахождение в ресторане ООО «ФИО4» 11 аквариумов с черепахами и рыбами, приведен перечень видов черепах и их количество; скрин-шоты с сайта ООО «ФИО4», видеозапись, фотографии животных.

В силу ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О животном мире" содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания допускаются только по разрешениям специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, выдаваемым в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным статьями 5 и 6 настоящего Федерального закона.

Согласно Перечню видов животных и растений, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения (далее - СИТЕС), утвержденному 16 Конференцией Сторон СИТЕС, черепахи большеголовые Приложение I, черепахи двухкоготные Приложение II относятся к объектам животного мира, занесенным в списки видов диких животных и растений, подлежащих особой охране.

Использование образцов редких и исчезающих диких животных и растений допускается лишь при наличии документов, подтверждающих законность владения образцами. Таковыми документами для образцов, включенных в Приложения I, II, III СИТЕС, ввезенных на территорию Российской Федерации, являются разрешение или сертификат о происхождении установленной формы, выданные административным органом СИТЕС страны-экспортера либо другим уполномоченным органом, если страна-экспортер не является членом СИТЕС,

Объективная сторона правонарушения, в том числе заключается в добыче, хранении, перевозке, сборе, содержании, приобретении, продаже либо пересылке указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Содержание, хранение, перевозка образцов редких и исчезающих диких животных и растений, подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации, регулируются законодательством РФ с учетом общепризнанных принципов и норм международного права.

Анализ приведенных норм в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что объекты животного мира, включенные в Приложения I, II и III Конвенции СИТЕС, разведение и (или) содержание которых в условиях неволи осуществляются при отсутствии разрешительного документа, выданного уполномоченным органом государственной власти, которым является в настоящее время Росприроднадзор, считаются находящимися в незаконном обороте.

В связи с чем, действия директора ООО «ФИО4», связанные с хранением и содержанием животных, занесенных в Приложение I, II Конвенции СИТЕС, в отсутствие разрешения, выданного Росприроднадзором образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ.

Доводы представителя директора ООО «ФИО4» судом не принимаются во внимание. Указание в объяснениях о том, что черепахи принадлежат ФИО4, который является субарендатором площадей в ресторане Мураками и который содержит их, не нашли своего подтверждения.

В судебном заседании исследована видеозапись установленного административным органом нарушения, из которой видно, что на момент проведения проверки аквариумы с черепахами находились в помещении ресторана Мураками. Аквариумы являются элементом интерьера ресторана (аквариумы приставлены к столам посетителей ресторана Мураками). Фактически указанные выше экзотические животные привлекают внимание и являются стимулом для посещения ресторана Мураками, что также подтверждается скрин-шотом с сайта Сети ресторанов Мураками. Несмотря на Акт приема-передачи, по которому ООО «ФИО4» приняло от ФИО4 на ответственное хранение объекты животного мира по реестру только 05.01.2015г, материалами дела подтверждается, что перечисленные выше рептилии в ресторане ООО «ФИО4» находились и в 2014 году (фото из интернет-сайта). Таким образом, факт хранения и содержания объектов животного мира в ресторане, принадлежащем ООО «ФИО4», установлен административным органом и не вызывает сомнения.

Относительно видовой принадлежности рептилий суд установил следующее. Из представленных материалов дела, объяснений участников процесса следует, что представителям ООО «ФИО4», директору ООО «ФИО4» известно о видовой принадлежности черепах, содержащихся в ресторане Мураками, что явствует из Актов приема-передачи от 05.01.2015г., от 15.04.2015г., акта ветеринарно-санитарного обследования объекта от 06.04.2016г. Указанными документами подтверждается, содержание ООО «ФИО4», в том числе черепахи большеголовой и черепахи двухкоготной. Представленное заключение специалиста оформлено с нарушением правил делопроизводства, однако подтверждает информацию о видовой принадлежности, указанную в Актах приема-передачи от 05.01.2015г., от 15.04.2015г., акте ветеринарно-санитарного обследования объекта от 06.04.2016г. Таким образом, в протоколе об административном правонарушении от 13.05.2016г. № установлены виды черепах: черепахи большеголовой и черепахи двухкоготной, содержащихся в ресторане Мураками, которые относятся к объектам животного мира, занесенным в списки видов диких животных и растений, подлежащих особой охране. В ходе судебного заседания две рептилии, содержащиеся в ресторане Мураками идентифицированы, как вид: черепаха большеголовая и черепаха двухкоготная.

Из пояснений участников процесса установлено, что на момент рассмотрения протокола об административной ответственности объекты животного мира вывезены из ресторана Мураками, место нахождение их не известно, в связи с чем, применить конфискацию, предусмотренную ст. 8.35 КоАП РФ не представляется возможным.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 26 «О животном мире», ч.2 ст. 59, ч. 1 ст. 60 "Об охране окружающей среды", ст. ст. 2.1, 4.1, 8.35 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать директора Общества с Ограниченной Ответственностью «ФИО4» ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.35 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей (банковские реквизиты: счет №; наименование банка: Отделение <адрес>; БИК банка 043510001; ИНН Минприроды Крыма 9102001017; КПП Минприроды Крыма: 910201001; Получатель: УФК по <адрес> (Минприроды Крыма); КБК 82№; код ОКТМО: 35701000) без конфискации животных.

На постановление может быть принесена апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья А.С. Цыкуренко