Гражданский кодекс часть 1

Федеральный судья Гагаринского районного суда г. Москвы, расположенного по адресу: г. Москва, стр.1, Шарова О.В., единолично, с участием государственного инспектора ЮЗАО г. Москвы по пожарному надзору 3 РОГНД Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г. Москве , в отсутствии представителя юридического лица Государственное унитарное предприятие города Москвы Дирекция Единого заказчика г. Москвы (далее именуемый как ГУП ДЕЭ ) (юридический адрес: г. Москва, ; фактический адрес: г. Москва, , рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ о приостановлении деятельности здания общежития ГУП ДЕЗ г. Москвы, расположенного по адресу: , -

УСТАНОВИЛ:

В Гагаринский районный суд г. Москвы поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ о приостановлении деятельности здания общежития ГУП ДЕЗ г. Москвы, расположенного по адресу г. Москва, .

Юридическое лицо – ГУП ДЕЗ г. Москвы виновно в совершении нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ, а так же нарушении требований строительных норм и правил (СНиП) и правил устройства электроустановок (ПУЭ), что подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № от 03.03.2011 года, вынесенного государственным инспектором по пожарному надзору старшим инженером 3 РОГПН управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г. Москве , из которого следует, что нарушены «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), зарегистрированные в МИНЮСТЕ России № от 27.06.2003г., Строительные нормы и правила (СНиП) СНиП 21-01-97* ""Пожарная безопасность зданий и сооружений", Правила устройства электроустановок (ПУЭ), а именно: Тип системы оповещения людей о пожаре не соответствует требуемому (левая часть) ППБ 01-03 п.3, п. 16, НПБ 104-03 таблица №; не проведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования ППБ 01-03 п.57, ПТЭЭП Гл.2; не проведена проверка огнезащитной обработки стропил и обрешетки в чердачном помещении ППБ 01-03 п.36; в общих коридорах установлены перегородки (2,3,4,5 этажи) 01-03 п. 3, п. 40; отсутствует обводная линия с задвижкой (с электроприводом) у счетчика холодной воды 01-03 п. 3, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 п.11.7; нарушена целостность проступи ступеней наружного марша (правый лестничный марш) ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.6.28*; ширина в свету между маршами лестниц и между поручнями ограждений левого лестничного марша (правый лестничный марш) менее 75 мм ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97 п.8.9; соединение жил проводов и кабелей выполнено посредством скрутки (правая часть здания) ППБ Н-03 п.3, п.57, ПУЭ п.2.1.21.; прокладка эл. проводов за подвесным потолком выполнена "открыто" (правая часть здания) ППБ 01-03 п.3, п.57, ПУЭ п.7.1.37, ДД.ММ.ГГГГ; электросветильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями) (правая часть здания) ППБ 01-03 п.60; двери, ведущие на незадымляемые лестничные клетки не уплотнены в притворах (правая часть здания) ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.18*; не проведена проверка пожарных кранов на водоотдачу с составлением соответствующего акта ППБ 01-03 п.89; остекление дверей ведущих из общих коридоров в лестничные клетки выполнено не армированным стеклом ППБ 11-03 п. 53; дверь, ведущая из лестничной клетки на чердак выполнена не противопожарной ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п.8.4 Технологические проемы между помещениями и в местах прохождения коммуникаций, электрических проводов и кабелей материалом обеспечивающим требуемых предел огнестойкости не заложены ППБ 01-03 п.37, п.64 (л.д. 1);

Протоколом № о временном запрете от 03.03.2011 года, составленного государственным инспектором по пожарному надзору старшим инженером 3 РОГПН управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г. Москве капитаном внутренней службы , из которого следует, что 02 марта 2011 года в 11 часов 50 минут в здании общежития ГУП ДЕЗ г. Москвы, расположенного по адресу: г. Москва, выявлены нарушения «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), зарегистрированные в МИНЮСТЕ России № от 27.06.2003г., Строительных норм и правил (СНиП) СНиП 21-01-97* ""Пожарная безопасность зданий и сооружений", Правил устройства электроустановок (ПУЭ), а именно: тип системы оповещения людей о пожаре не соответствует требуемому (левая часть) ППБ 01-03 п.3, п. 16, НПБ 104-03 таблица №; не проведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования ППБ 01-03 п.57, ПТЭЭП Гл.2; не проведена проверка огнезащитной обработки стропил и обрешетки в чердачном помещении ППБ 01-03 п.36; в общих коридорах установлены перегородки (2,3,4,5 этажи) 01-03 п. 3, п.40; отсутствует обводная линия с задвижкой (с электроприводом) у счетчика холодной воды 01-03 п. 3, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 п.11.7; нарушена целостность проступи ступеней наружного марша (правый лестничный марш) ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.6.28*; ширина в свету между маршами лестниц и между поручнями ограждений левого лестничного марша (правый лестничный марш) менее 75 мм ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97 п.8.9; соединение жил проводов и кабелей выполнено посредством скрутки (правая часть здания) ППБ Н-03 п.3, п.57, ПУЭ п.2.1.21.; прокладка эл. проводов за подвесным потолком выполнена "открыто" (правая часть здания) ППБ 01-03 п.3, п.57, ПУЭ п.7.1.37, ДД.ММ.ГГГГ; электросветильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями) (правая часть здания) ППБ 01-03 п.60; двери, ведущие на незадымляемые лестничные клетки не уплотнены в притворах (правая часть здания) ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.18*; не проведена проверка пожарных кранов на водоотдачу с составлением соответствующего акта ППБ 01-03 п.89; остекление дверей ведущих из общих коридоров в лестничные клетки выполнено не армированным стеклом ППБ 11-03 п.53; дверь, ведущая из лестничной клетки на чердак выполнена не противопожарной ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п.8.4 Технологические проемы между помещениями и в местах прохождения коммуникаций, электрических проводов и кабелей материалом обеспечивающим требуемых предел огнестойкости не заложены ППБ 01-03 п.37, п.64 (л.д. 2);.

Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или собственнику помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 02.03.2011 года, составленного государственным инспектором по пожарному надзору старшим инженером 3 РОГПН управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г. Москве , из которого следует, что в результате осмотра здания общежития ГУП ДЕЗ г. Москвы, расположенного по адресу: г. Москва, , установлено, что: Тип системы оповещения людей о пожаре не соответствует требуемому (левая часть) ППБ 01-03 п. 3, п. 16, НПБ 104-03 таблица №; не проведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования ППБ 01-03 п. 57, ПТЭЭП Гл.2; не проведена проверка огнезащитной обработки стропил и обрешетки в чердачном помещении ППБ 01-03 п. 36; в общих коридорах установлены перегородки (2,3,4,5 этажи) ППБ 01-03 п. 3, п.40; отсутствует обводная линия с задвижкой (с электропроводом) у счетчика холодной воды ППБ 01-03 п. 3, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* п. 11.7*; нарушена целостность проступи ступеней наружного марша (правый лестничный марш) ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п. 6.28*; ширина в свету между маршами лестниц и между поручнями ограждений левого лестничного марша (правый лестничный марш) менее 75 мм ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.8.9; соединение жил проводов и кабелей выполнено посредством скрутки (правая часть здания) ППБ 01-03 п. 3 п. 57, ПУЭ п.2.1.21.; прокладка эл. проводов за подвесным потолком выполнена "открыто" (правая часть здания) ППБ 01-03 п. 3, п.57, ПУЭ п.7.1.37, ДД.ММ.ГГГГ; электросветильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями) (правая часть здания) ППБ 01-03 п.60; двери, ведущие на незадымляемые лестничные клетки не уплотнены в притворах (правая часть здания) ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п. 6.18*; не проведена проверка пожарных кранов на водоотдачу с составлением соответствующего акта ППБ 01-03 п.89; остекление дверей ведущих из общих коридоров в лестничные клетки выполнено не армированным стеклом ППБ 01-03 п.53; дверь, ведущая из лестничной клетки на чердак выполнена не противопожарной ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.8.4 Технологические проемы между помещениями и в местах нахождения коммуникаций, электрических проводов и кабелей материалом обеспечивающим требуемый предел огнестойкости не заложены ППБ О1-О3 п.37, п.64 (л.д. 5).

Фототаблицей к административному делу № от 03.03.2011 года в отношении ГУП ДЕЗ Академический с изображением помещений здания общежития, расположенного по адресу: г. Москва, , составленной Государственным инспектором ЮЗАО г. Москвы по пожарному надзору, ст. инженером 3 РОГНД управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г. Москве (л.д. 6-8).

Распоряжением № органа государственного контроля начальника 3 РОГНД Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г. Москве ФИО1 о проведении проверки юридического лица от 21.02.2011 г. с целью исполнения поручения Первого заместителя Председателя Правительства РФ от 29.11.2010 года № ИШ-П4-8134, контроль исполнения предписания № от 11.11.2010 года, срок исполнения которого истек (л.д. 9).

Указанное правонарушение создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, поскольку налицо нарушение Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), Строительных норм и правила (СНиП), Правил электроустановок (ПУЭ), за что предусмотрена административная ответственность по ст. 20. 4 часть 1 КоАП РФ.

Государственный инспектор по пожарному Управлению по ЮЗАО ГУ МЧС России по г. Москве в судебное заседание явился, просил о временном приостановлении деятельности здания общежития ГУП ДЕЗ г. Москвы, расположенного по адресу: г. Москва, на срок до 90 суток, представ в судебном заседании копию распоряжения от 07 мая 2009 года № « О включении в специализированный жилищный фонд города Москвы жилых помещений в общежитиях», а также выписку из протокола оценки и составления заявок на участие в открытом конкурсе, просил о временном приостановлении деятельности здания общежития ГУП ДЕЗ г. Москвы, расположенного по адресу: г. Москва, на срок до 90 суток

Так же пояснил, что протоколом № от 03.03.2011 года им была временно приостановлена деятельность здания общежития ГУП ДЕЗ г. Москвы, расположенного по адресу: г. Москва, сроком на 5 суток.

Защитники ГУП ДЕЗ г. Москвы , , будучи надлежащим образом уведомлены о дате, месте и времени проведения судебного разбирательства в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства в суд не представили, принимая во внимание данные о надлежащем уведомлении лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в его отсутствие.

Суд, выслушав мнение участника процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, находит, что вина ГУП ДЕЗ в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20. 4 ч. 1 КоАП РФ, доказана полностью.

Действия ГУП ДЕЗ суд квалифицирует по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, нарушение строительных норм и правил, а так же нарушение правил устройства электроустановок.

При назначении наказания, суд учитывает степень и общественную опасность совершенного правонарушения, а так же тот факт, что правонарушение до настоящего времени не устранено, что может повлечь тяжкие последствия, с учетом проживания в здании людей, а потому суд полагает необходимым назначить ГУП ДЕЗ наказание исключительно в виде административного приостановления деятельности здания общежития ГУП ДЕЗ по адресу: .

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное унитарное предприятие города Москвы Дирекцию Единого заказчика г. Москвы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания общежития ГУП ДЕЗ г. Москвы по адресу: на срок 50 суток.

Копию постановления вручить заинтересованным в деле лицам.

Настоящее постановление вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента вручения копии настоящего постановления.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Дата выдачи постановления: 21.03.2011 года.

Взыскатель – Государство Российская Федерация.

Исполнитель ОСП по ЮЗАО УФССП по г. Москве.

Федеральный судья О.В. Шарова