Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, в отношении Ри Ён Чун, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

установил:

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, в отношении Ри Ён Чун поступило в Хасанский районный суд для рассмотрения по существу.

Ри Ён Чун в суд на рассмотрение дела не явился, извещён о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд считает, что действия Ри Ён Чун содержат состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.17 КоАП РФ, как несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Поводом для возбуждения настоящего дела послужило то, что 12 июля 2013 года в 19 часов 23 минуты Владивостокского времени ПСКР «Сокол» было задержано маломерное плавсредство КНДР с бортовым номером № во внутренних морских водах РФ в точке с координатами № с.ш., № в.д. в южной оконечности залива Петра Великого. Задержанное маломерное плавсредство оборудовано для добычи, транспортировки водных биологических ресурсов, - в носовой части имеется выборочный ролик, швартовый конец; в средней части установлена деревянная мачта; на главной палубе оборудовано помещение закрытое деревянной крышкой; в кормовой части находится дизельный двигатель, валолиния с рулевый управлением, мокрая сеть уложенная на дне плавсредства со свежевыловленным кальмаром. Общее количество обнаруженных особей кальмара тихоокеанского опилио составило 3 275 особей. Экипаж плавсредства состоял из трёх граждан КНДР. Плавсредство находилось под управлением его владельца Ри Ён Чун. В нарушение подпункта 2 пункта 7.1, подпункта 1 пункта 7.2, пункта 7.4, пунктам 7.8 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Федерального агентства по рыболовству № 671 от 6 июля 2011 года, (далее Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна) Ри Ён Чун как капитан промыслового судна не имел судовой документации (промысловый журнал, журнал судовых суточных донесений), отражающий деятельность судна, не имел на борту сертифицированного оборудования для взвешивания улова.

Однако материалами дела не доказано, что действия капитана промыслового судна Ри Ён Чун регулируются Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.

В соответствии с пунктом 1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна настоящие Правила регламентируют деятельность иностранных граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовством признаётся деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приёмке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В силу части 4 статьи 16 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство, представляющее собой предпринимательскую деятельность, запрещается осуществлять иностранным лицам с судов, принадлежащих иностранным лицам, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Как было установлено, во внутренних морских водах РФ задержано промысловое судно с водными биоресурсами на борту. Добыча (вылов) биоресурсов осуществлена с этого судна. На данное обстоятельство указывает наличие на промысловой палубе свежевыловленных объектов водных биоресурсов, находящихся непосредственно в орудии добычи (сети).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что добыча (вылов) водных биоресурсов осуществлялась с борта промыслового судна во внутренних морских водах РФ.

Ссылка капитана судна Ри Ён Чун в своих объяснениях на то, что сети были закинуты в водах КНДР, не опровергает факт добычи (вылов) водных биоресурсов во внутренних морских водах РФ, где судно было задержано.

В объяснениях капитан судна Ри Ён Чун подтвердил, что данное судно принадлежит ему и, что обнаруженные на борту объекты водных биоресурсов были добыты им для получения прибыли от их реализации. На это же указали члены экипажа судна Сон У Ён Нам и Мин Хон Сик в своих объяснениях.

Таким образом, капитан промыслового судна гражданин КНДР Ри Ён Чун осуществлял рыболовство в предпринимательских целях с принадлежащего ему судна, что запрещено законом, следовательно, указанное иностранное лицо не может являться субъектом правоотношений, регламентированных Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.

Поскольку гражданином КНДР Ри Ён Чун не было соблюдено ограничение на осуществление рыболовства, установленное частью 4 статьи 16 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в его действиях усматривается наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.17 КоАП РФ.

Условия переквалификации действий Ри Ён Чун с части 2 статьи 8.17 КоАП РФ на часть 2 статьи 18.17 КоАП РФ соблюдены. При переквалификации действий не ухудшается положение лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и сохраняется подведомственность дела суду.

Установленные по делу обстоятельства указывают, что Ри Ён Чун совершил административное правонарушение по неосторожности, то есть Ри Ён Чун имел возможность для соблюдения требований законодательства РФ в области рыболовства иностранными гражданами в РФ, однако самонадеянно без достаточных к тому оснований уклонилась от их соблюдения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, Ри Ён Чун судом не установлено.

Суд считает, что за совершённое административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.17 КоАП РФ, Ри Ён Чун следует применить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку как видно из материалов дела, в настоящее время Ри Ён Чун находится за пределами РФ.

Вещественные доказательства по делу: 3 275 особей тихоокеанского кальмара, - уничтожены согласно актам об уничтожении безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от 13 июля 2013 года, № от 15 июля 2013 года.

Издержки по делу не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать Ри Ён Чун виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.17 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Изъятые по делу: полипропиленовое полотно жёлтого цвета, в которое помещена рыболовная сеть (500 метров), опечатано печатью «№»; полипропиленовое полотно оранжевого цвета, в которое помещена рыболовная сеть (500 метров), опечатано печатью «№», и хранящиеся у начальника группы охраны задержанных судов ОМТО Службы в пгт. Посьет капитана ФИО3 по адресу: пгт. Посьет, <адрес>, комната вещественных доказательств Службы, – уничтожить.

Постановление судьи может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Хасанский районный суд Приморского края.

Сумма административного штрафа перечисляется по следующим реквизитам: наименование получателя: УФК по Приморскому краю (Служба в поселке городского типа Посьет), ИНН № КПП №, расчётный счёт № № БИК № банк получателя: ГРКЦ ГУ банка России по Приморскому краю, ОКАТО 05248558000, назначение платежа: административный штраф №, код доходов №

Судья М. А. Ануфриев