Гражданский кодекс часть 1

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Выбойщик Т.А, с участием помощника прокурора Автозаводского района г.Тольятти Кротова М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «РИЦА», ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/632101001, юридический адрес <...>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя прокурора Автозаводского района г.Тольятти Волковым М.П. возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «РИЦА», за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно данного постановления, прокуратурой Автозаводского района г.Тольятти, во исполнение поручения прокуратуры г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ№ инициирована проверка ООО «РИЦА» на предмет соблюдения требований трудового законодательства, в ходе которой ДД.ММ.ГГГГ. в адрес юридического лица направлено требование о предоставлении документов в течение трех рабочих дней с момента поступления данного требования.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № требование прокуратуры Автозаводского района г.Тольятти прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, однако, указано о неудачной попытке вручения.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ запрашиваемая документация в прокуратуру Автозаводского района г. Тольятти от ООО «РИЦА» так и не поступила.

Представитель ООО «РИЦА» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал.

Помощник прокурора Автозаводского района г. Тольяттив судебном заседании доводы постановления поддержал, просил привлечь ООО «РИЦА» к административной ответственности.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в невыполнении законных требований прокурора. С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст.21 Федерального закона от 17.01.1992 г. N 2202-1 «О прокуратуре РФ, предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки (п. 2 ст. 21 Закона №2201-1 О прокуратуре, п. 6 приказа Генерального прокурора Российской Федерации № 30 от 22 мая 1996 г. «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина»).

В соответствии с п.п. 1,3 ст.6 Закона N 2202-1 «О прокуратуре», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно ст. 22 Закона N 2202-1 О прокуратуре, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Автозаводского района г. Тольятти Волковым М.П, во исполнение поручения прокуратуры г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ№ на предмет соблюдения требований трудового законодательства ООО «РИЦА», в адрес директора ООО «РИЦА» ФИО1, внесено требование о представлении документов и информации в порядке ст.ст. 6, 22 Федерального закона от 17.01.1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре РФ", при этом разъяснена ответственность за неисполнение законных требований прокурора, предусмотренная ст.17.7 КоАП РФ.

Данное требование прокуратуры Автозаводского района г. Тольятти направлено заказным письмом в адрес ООО «РИЦА» ДД.ММ.ГГГГ Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № требование прокуратуры прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, однако, адресатом не получено, зафиксирована неудачная попытка вручения.

Вместе с этим, прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти, в рамках осуществления надзора за соблюдением прав и интересов граждан, законов, действующих на территории Самарской области, соблюдением федерального законодательства, ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт невыполнения ООО «РИЦА» законных требований прокурора, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ООО «РИЦА» ФИО1 направлено уведомление о явке в прокуратуру Автозаводского района г. Тольятти с извещением о дате и времени составления постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях - ДД.ММ.ГГГГ 16 час.00 минут, 16 час.30 минут, в отношении юридического лица ООО «РИЦА», а также в отношении должностного лица - директора ООО «РИЦА» ФИО1 по ст.17.7 КоАП РФ.

Данное уведомление прокуратуры Автозаводского района г. Тольятти направлено заказным письмом в адрес ООО «РИЦА»ДД.ММ.ГГГГ Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № уведомление прокуратуры прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, однако, адресатом не получено, зафиксирована неудачная попытка вручения.

Законный представитель юридического лица директор ООО «РИЦА», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте вынесения постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях, не явился в прокуратуру Автозаводского района г. Тольятти, в связи с чем, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «РИЦА» вынесено в его отсутствие.

Таким образом, к указанному сроку - ДД.ММ.ГГГГ требуемая информация прокурору представлена не была.

За невыполнение законного требования прокурора, вытекающего из его полномочий, установленных федеральным законом, указанных в требовании от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении необходимых документов и информации, заместителем прокурора Автозаводского района г. Тольятти Волковым М.П. в отношении юридического лица ООО «РИЦА», возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Вина ООО «РИЦА» в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; поручением прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ требованием о предоставлении документов и информации от ДД.ММ.ГГГГ№ в адрес директора ООО «РИЦА» ФИО1; отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором №, где зафиксирована неудачная попытка вручения; выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ООО «РИЦА» зарегистрировано по адресу: <...>; уведомлением прокуратуры Автозаводского района г.Тольятти в адрес директора ООО «РИЦА» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о явке в прокуратуру для составления постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях; отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором №, где зафиксирована неудачная попытка вручения.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности юридического лица ООО «РИЦА» в совершении данного административного правонарушения.

Допущенное ООО «РИЦА» административное правонарушение совершено умышленно, то есть лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего бездействия, предвидело его вредные последствия и относилось к ним безразлично.

Обстоятельств, препятствующих предоставлению прокурору документов и информации ООО «РИЦА», судом установлено не было.

Действия юридического лица ООО «РИЦА» суд квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также отсутствие в материалах дела сведений о том, что ранее ООО «РИЦА» привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения.

Смягчающих и отягчающих вину Общества обстоятельств, а также исключающих производство по делу, судом не установлено.

Оснований для прекращения настоящего дела за малозначительностью, либо назначения приостановления деятельности суд не находит.

С учетом изложенного суд считает необходимым назначить ООО «РИЦА» наказание в виде минимального штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей, которое по убеждению суда обеспечит достижение целей административного наказания.

Руководствуясь ст.ст.17.7, 29.9 ч.1, п.1 ст.29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «РИЦА», юридический адрес <...>, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/632101001, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, который следует перечислить в течение 60-ти дней на следующие реквизиты: получатель платежа УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области) БИК 043601001, ИНН <***>, КПП 631701001, Счет № 40101810200000010001, Отделение Самара ОКТМО 36740000 КБК 415 116 900 400 46000 140.

Разъяснить ООО «РИЦА», что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок, влечет в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ наложение административного штрафа в двукратном размере.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.А. Выбойщик