Гражданский кодекс часть 1

c участием: начальника отделения административных расследований таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни ФИО1 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), старшего уполномоченного по особо важным делам отделения административных расследований таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни ФИО2 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО3,

в открытом судебном заседании, рассмотрев протокол об административном правонарушении №, составленный ДД.ММ.ГГГГг. таможенным постом Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу <адрес>,

у с т а н о в и л:

таможенный пост Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни обвиняет ФИО3 в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 16.2 и статьей 16.3 КоАП РФ по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГг. в <данные изъяты> часа <данные изъяты> минут при осуществлении таможенного контроля, во время совершения таможенных операций на таможенном посту Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни (<адрес>) пассажирами рейса № «<данные изъяты>», в ходе таможенного контроля было обнаружено, что ФИО3 перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза: <данные изъяты>. Страна происхождения - <данные изъяты>. Общий вес нетто <данные изъяты> кг. Таможенную декларацию и разрешительные документы ФИО3 таможенному органу не подавал.

В судебном заседании начальник отделения административных расследований таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни ФИО1, старший уполномоченный по особо важным делам отделения административных расследований таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни ФИО2 протокол об административном правонарушении поддержали в полном объеме, просили назначить наказание в виде конфискации товара.

В судебном заседании ФИО3 свою вину признал, просил назначить наказание в виде конфискации товара.

Судья, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, считает, что вина ФИО3 нашла свое подтверждение, исходя из имеющихся материалов дела.

По факту недекларирования товаров, подлежащих таможенному декларированию и по несоблюдению установленных запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС или в Российскую Федерацию, таможенным постом было ДД.ММ.ГГГГг. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам ч.1 ст.16.2 и ст.16.3 КоАП РФ, с присвоением регистрационного №.

Предметом административного правонарушения является перемещаемый ФИО3 товар в полном объеме, которые в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ были изъяты по протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГг. и помещены в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни.

В ходе административного расследования было направлено письмо представителю правообладателя товарных знаков компании «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» о выявлении признаков нарушения прав интеллектуальной собственности, выразившееся во ввозе на территорию ЕАЭС ФИО3 товаров поименованных товарным знаком «<данные изъяты>», а именно: костюм детский с брюками «<данные изъяты>» <данные изъяты> цвета <данные изъяты> размер - 1 штука, костюм детский с брюками «<данные изъяты>» <данные изъяты> цвета <данные изъяты> размер - 1 штука. Представитель правообладателя товарных знаков компании «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» в своём ответе заявил, что ФИО3 с компанией «<данные изъяты>» никаких договорных отношений не имеет, и просил привлечь ФИО3 к ответственности за нарушение прав интеллектуальной собственности. Товар, поименованный товарным знаком «<данные изъяты>», был выделен из ранее изъятого у ФИО3 товара, и изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГг., далее товар, поименованный товарным знаком «<данные изъяты>», приобщён в качестве вещественного доказательства по делу об административном правонарушении №, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.10 КоАП РФ.

В связи с чем вещественным доказательством по делу об административном правонарушении № является следующий товар: <данные изъяты> Страна происхождения - <данные изъяты>. Общий вес нетто <данные изъяты> кг.

Из объяснения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГг., данного в ходе таможенного контроля, следует, что он прибыл из Стамбула рейсом № «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ Вылетал с целью посещения <данные изъяты>, экскурсии и приобретения товаров народного потребления. Привез вещи различных фасонов и размеров. Декларацию не заполнял и не подавал. О существовании запретов и ограничений не знал. Является официально зарегистрированным ИП. Имеет бутик площадью <данные изъяты>, для реализации товаров в <данные изъяты>. Вину по факту нарушения таможенных правил признает полностью.

Согласно п.46 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с п.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом. Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из, совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту.

Судья полагает, что назначение и количество товара, однозначно позволяет сделать вывод о перемещении товара не для личного пользования, а с целью коммерческого использования, ввезенного им на таможенную территорию Таможенного союза.

Следовательно, в силу п.7 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в отношении перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами товаров, не отнесенных с к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования» не применяются.

В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

ФИО3 не выполнил обязанность декларанта в соответствии со ст.84 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза и не произвела таможенное декларирование товара, перемещаемого через таможенную границу, в соответствии со ст.104 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза, в письменной или электронной формах с использованием таможенной декларации.

Так же решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15 октября 2013г. № 228 утвержден перечень продукции (далее Перечень), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011).

Согласно данного перечня подача таможенной декларации в отношении товаров: «одежда и изделия швейные трикотажные» сопровождается представлением декларации о соответствии или сертификата о соответствии.

Таким образом, обращение продукции легкой промышленности на Территории союза возможно только после подтверждения соответствия требованиям Технического регламента, которое осуществляется в форме декларирования о соответствии или сертификации.

Согласно ст.6 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза о применении мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения, и ст.7 ТК Евразийского экономического союза о соблюдении запретов и ограничений, на товары ввозимые ФИО3 установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза.

Сертификатов соответствия, либо иных документов, подтверждающих соблюдение установленных запретов и ограничений в отношении перемещаемого товара ФИО3 таможенному органу не представлено.

В ходе административного расследования было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой было поручено в Экспертно-исследовательскому отделу (г. Уфа) Экспертно-криминалистического службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес>.

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что рыночная стоимость перемещаемого товара ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. составляет 92 203, 20 рублей РФ.

Из показаний свидетеля - заместителя начальника <данные изъяты> следует, что ДД.ММ.ГГГГг. в <данные изъяты> часа <данные изъяты> минут во время оформления рейса №<данные изъяты> в ходе таможенного контроля было обнаружено, что ФИО3 перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза товары общим весом нетто <данные изъяты>, страна происхождения - <данные изъяты>.

Диспозицией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Санкция ч.1 ст.16.2. КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Диспозицией ст.16.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение установленных запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного Союза или в Российскую Федерацию.

Санкция ст.16.3 КоАП Р РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объективную сторону, вменяемого ФИО3 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, образует недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объективную сторону, вменяемого ФИО3 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.3 КоАП РФ, образует несоблюдение установленных запретов и ограничений на ввоз товара на таможенную территории ЕАЭС.

При вышеизложенных обстоятельствах в действиях ФИО3 усматриваются достаточные данные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.16.2. и ст.16.3 КоАП РФ.

Диспозиция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Диспозиция ст.16.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.4.4 КоАп РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Исследуемые материалы дела, а также вся совокупность представленных доказательств, свидетельствуют о наличии вины ФИО3 в форме неосторожности. Так как обязанность лица выполнить требования законодательства в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст.15 Конституции РФ, согласно которого любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в отношения, урегулированные нормами права, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Так же, в соответствии со ст.3 ТК ЕАЭС информирование о международных договорах и актах в сфере таможенного регулирования осуществляется Комиссией и таможенными органами путем размещения их соответственно на официальном сайте Союза и официальных сайтах таможенных органов в сети Интернет, а также путем доведения информации о них до общего сведения посредством телевидения и радио, использования информационных технологий, а также иными общедоступными способами распространения информации, т.е. носит общедоступный характер, следовательно, перед прилетом на территорию Евразийского экономического союза у ФИО3 имелась возможность ознакомиться с правилами ввоза товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза с указанной информацией, в том числе в информационной зоне таможенного поста Аэропорт Уфа, в которой размещена информация о правилах провоза товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Планируя покупку и перевозку товаров ФИО3 мог удостовериться о наличии правил по ввозу товаров на территорию Евразийского экономического союза, информация о которых является общедоступной, следовательно, с учетом вышеизложенного у ФИО3 имелась реальная возможность задекларировать по установленной форме товар, перемещаемый через таможенную границу Евразийского экономического союза и соблюсти установленные запреты и ограничения на ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС или в Российскую Федерацию.

Исходя из вышеизложенного, в деянии ФИО3 выразившемся в недекларировании товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического союза и несоблюдении установленных запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС или в Российскую Федерацию установлен состав административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.16.2 и ст.16.3 КоАП РФ, на основании чего ДД.ММ.ГГГГг. таможенным постом Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 и ст.16.3 КоАП РФ (№).

С учетом изложенного судья, действия ФИО3 квалифицирует по ч.1 ст.16.2 и ст.16.3 КоАП РФ, как недекларирование товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического союза и несоблюдение установленных запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС или в Российскую Федерацию.

При назначении административного наказания ФИО3 судья учитывает, что ФИО3 совершил правонарушение в форме неосторожности, ранее к административной ответственности не привлекался, также учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО3, его семейное и имущественное положение. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. В связи с чем судья считает возможным назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, за исключением товара: костюм детский с брюками «<данные изъяты>» <данные изъяты> цвета <данные изъяты> размер - 1 шт.; костюм детский с брюками «<данные изъяты>» <данные изъяты> цвета <данные изъяты> размер - 1 шт., поскольку является вещественным доказательством по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч.1 ст.14.10 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.9 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать ФИО3 виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 16.2 и статьей 16.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара: <данные изъяты>, за исключением товара: костюм детский с брюками «<данные изъяты>» <данные изъяты> цвета <данные изъяты> размер - 1 шт.; костюм детский с брюками «<данные изъяты>» <данные изъяты> цвета <данные изъяты> размер - 1 шт., поскольку является вещественным доказательством по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч.1 ст.14.10 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья А.Б. Медведев